Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

В начало раздела

English

РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ 5 ВСЕМИРНОГО ВОДНОГО ФОРУМА

I. ВВЕДЕНИЕ Исходные данные В марте 2006 года Комитет управляющих выбрал Турцию в качестве первого кандидата на ведение переговоров о принятии 5 Всемирного водного форума. В марте 2009 года, ближе к Всемирному Дню воды ООН (22 марта), в Стамбуле пройдет форум. Таким образом, он будет важным событием в Международном десятилетии действий ООН «Вода для жизни» - 2005-2015 гг. Форум в Стамбуле будет 5 Всемирным водным форумом. Он станет продолжением Форумов ВВС в Марракеше, Гааге, Киото и Мехико. С момента его первого выпуска Всемирный водный форум разработал особый формат, окончательно сформированный Всемирным водным советом, владеющим брэндом Всемирного водного форума, но разработал в тесном сотрудничестве последовательно со странами-устроительницами – Марокко, Нидерландами, Японией и Мексикой. Таким образом, устойчивое и конструктивное сотрудничество между страной-устроительницей и Всемирным водным советом является ключом к подготовке и успеху Всемирного водного форума. Цель настоящего Рамочного соглашения Настоящее Рамочное соглашение определяет общие основные цели и принципы планирования, финансирования и проведения 5 Всемирного водного форума в качестве совместных усилий Всемирного водного совета и Турции, начиная с «Руководства для стран-кандидатов на принятие 5 Всемирного водного форума". Настоящее Рамочное соглашение определяет направление дальнейшего сотрудничества Турции и Всемирного водного совета в подготовке и организации 5 Всемирного водного форума и проведении дальнейших мероприятий. Могут быть разработаны специальные соглашения, в случае если обе стороны сочтут это необходимым. II. СТОРОНЫ РАМОЧНОГО СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Соглашение заключается между двумя Сторонами: Республика Турция – представляется Главным управлением государственных гидросооружений (DSI) от имени Министерства энергетики и природных ресурсов, Министерством иностранных дел и Администрацией города Стамбул и Всемирным водным советом (ВВС). III. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ 5 ВСЕМИРНОГО ВОДНОГО ФОРУМА Определение Всемирного водного форума Всемирный водный совет представляет многостороннюю платформу для продвижения и решения важных водных проблем, требующего вовлечения представителей правительственных, научно-технических и правоохранительных органов. Всемирный водный форум должен продвигать цели Всемирного водного совета и мирового водного сообщества в решении ограниченного круга сложных водных проблем. Форум должен достичь этого посредством содействия и продвижения многосторонней дискуссии и прений между этими стейкхолдерами на Форуме, что приведет к повышению осведомленности о проблемах управления водой и решимости в принятии мер по разрешению этих проблем. Для оказания поддержки в достижении целей ВВС, Форума и мирового водного сообщества, Форум состоит из двух основных компонентов: Тематический Форум и поддерживающая международная выставка; Конференция национальных министров, руководителей местных органов власти и парламентариев. Более того, Всемирный водный форум предоставляет всем стейкхолдерам возможность ознакомиться, изучить, обсудить и представить проблемы, стратегии и современные решения по эффективному и устойчивому управлению водными ресурсами и водоснабжением и довести это до сведения мирового сообщества. Основные принципы 5 Всемирного водного форума 5 Всемирный водный форум представляет больше, чем конференция: Его основными целями являются повышение осведомленности лиц, принимающих решения, и широкой общественности о водных проблемах и дальнейшая разработка соответствующих действий. 5 Всемирный водный форум предоставляет водному сообществу возможность постепенного развития общих видений по трудным водным проблемам, создания новых партнерств и подготовки почвы для сотрудничества и взаимодействия. Вероятность 5 Всемирного водного форума сильно зависит от вовлечения огромного множества стейкхолдеров и свободы утверждения и их выражения для всех – как в подготовительном процессе, так и на Форуме. Принципы работы 5 Всемирного водного форума 5 Всемирный водный форум является мероприятием, совместно организуемым Всемирным водным советом и Турцией. Все ключевые действия будут разработаны и управляться посредством распределения обязательств. Стороны настоящего Соглашения подтверждают, что координация связанных с Форумом действий со стороны Турции должна быть осуществлена Главным управлением государственных гидросооружений. Риски и инвестиции распределяются в соответствии с распределением обязательств между Сторонами настоящего Рамочного соглашения. Каждая сторона приложит свои наилучшие усилия для достижения взаимного согласия по всем вопросам в духе дружелюбия и сотрудничества. 5 Всемирный водный форум повысит имидж и репутацию Всемирного водного совета в качестве многосторонней организации, посвятившей себя содействию разрешению ключевых глобальных водных проблем. 5 Всемирный водный форум также повысит имидж, положение и репутацию Турции в качестве лидера в продвижении проблем, касающихся водных ресурсов и управления ими. Общая тема, требуемая в качестве общей цели мероприятий по подготовке к 5 Всемирному водному форуму, будет предложена относительно концепции «Наведения мостов». IV. РАБОЧИЕ ОРГАНЫ Рабочие органы включают: Международный наблюдательный комитет (ISC) Международный наблюдательный комитет является основным органом Форума, принимающим решения. Он состоит из 10 членов: 5 от Всемирного водного совета и 5 от Турции. В его состав входят следующие лица: От Турции Генеральный директор DSI Представитель Министерства иностранных дел Мэр города Стамбул Генеральный секретарь 5 Всемирного водного форума Сопредседатель Комитета по программе От Всемирного водного совета: Президент Исполнительный директор Три члена Всемирного водного совета ISC контролирует всю деятельность рабочих органов. Его сопредседателями являются Президент Всемирного водного совета и Генеральный директор DSI. Дополнительные консультанты могут быть приглашены на совещания ISC в качестве наблюдателей, но не будут иметь какого-либо статуса внутри ISC. Комитеты Будут созданы три комитета: Комитет по программе Комитет по политическим процессам Комитет по связям Сопредседателями каждого комитета являются представитель Турции и представитель Всемирного водного совета, оба которых являются членами Международного наблюдательного комитета согласно вышеуказанному его составу. Комитеты отчитываются перед ISC, который принимает все окончательные стратегические решения. Каждый комитет будет иметь свое контактное лицо как в Секретариате 5 Всемирного водного форума, так и в штаб-квартире Всемирного водного совета. Комитеты будут созданы после подписания настоящего Рамочного соглашения, и будут осуществлены действия по каждому из них в определенный период времени в зависимости от необходимости и приоритета. Технические задания, графики работ и бюджеты по каждому комитету с учетом трех фаз процесса (до, во время и после Форума) будут разработаны в течение двух месяцев после подписания настоящего Соглашения. Специальные задачи каждого комитета по мере необходимости могут постоянно обновляться на протяжении всего подготовительного процесса. Комитеты наладят тесное взаимодействие между собой и с ISC во время подготовительного процесса и 5 Всемирного водного форума. Комитет по программе Комитет по программе будет нести ответственность за подготовку программы, включая выставку/ярмарку. Он предложит важные темы для мероприятий в соответствии с общей темой Форума и в тесном сотрудничестве с другими компонентами. Комитет по политическим процессам Комитет по политическим процессам будет нести ответственность за подготовку тематического содержания и процесса политической программы 5 Всемирного водного форума, в частности предложит министрам, парламентариям и руководителям местных органов власти созидательный путь динамического взаимодействия, в том числе с другими стейкхолдерами для того, чтобы содействовать разрешению и политическому продвижению поставленных глобальных водных проблем. Представитель Министерства иностранных дел будет сопредседателем этого комитета от Турции. Комитет по связям Комитет по связям составит, и будет наблюдать за выполнением комплексного плана налаживания связей на национальном, региональном и международном уровне. Его деятельность также будет включать маркетинг Форума. Другие обязательства Материально-техническое обеспечение, финансы, культурно-общественные мероприятия и призы будут согласованы Генеральным секретарем 5 Всемирного водного форума и Исполнительным директором Всемирного водного совета. Обязательства по линейному управлению, возложенные на персонал, занимающийся вопросами, касающимися комитетов, останутся за Генеральным секретарем 5 Всемирного водного форума и Исполнительным директора Всемирного водного совета. Общий план работ с критическими путями, бюджетом и стратегией по ресурсам, связанными с этими мероприятиями и мероприятиями комитетов, будут совместно разработаны Генеральным секретарем и Исполнительным директором. Секретариат 5 Всемирного водного форума Турцией будет создан Секретариат с целью проведения 5 Всемирного водного форума. Секретариат будет образован в течение трех месяцев после подписания настоящего Рамочного соглашения и размещаться в DSI. Он будет состоять из Генерального секретаря и персонала. Назначенный Генеральным директором Главного управления государственных гидросооружений, Генеральный секретарь будет отвечать за координацию всей деятельности со стороны Турции в поддержку 5 Всемирного водного форума в соответствии с настоящим Рамочным соглашением. Возможности персонала Секретариата будут включать: административные возможности; финансирование/материально-техническое обеспечение; управление проектами; связи; общественно-культурные. возможности Требуется хороший уровень знания английского языка от всех членов Секретариата. Более того, должность Генерального секретаря 5 Всемирного водного форума будет представлять специальную должность с полной занятостью и достаточной властью для свободного доступа к соответствующим уровням принятия решений в партнерских организациях. В Секретариате 5 Всемирного водного форума должна быть ограниченная, но эффективная группа людей, получающая выгоду от помощи Министерства иностранных дел в выполнении международной пропаганды и связанны задач. Штаб-квартира Всемирного водного совета Большая часть деятельности Всемирного водного совета уже направлена на подготовку соответствующего материала для обсуждения во время каждого Всемирного водного форума. Основная команда, работающая в штаб-квартире Всемирного водного совета в Марселе, будет поддерживать совместную организацию Форума с особым акцентом на: Подготовительный процесс, ведущий к разработке специальных программ, которые дают информацию для обсуждения и обмена; Политический процесс Форума; Международные связи и маркетинг; Процедуры регистрации. V. РЕСУРСЫ И ПЛАНИРОВАНИЕ Финансы Форума — основы Форум должен рассматриваться как предприятие, совместно осуществляемое Сторонами настоящего Соглашения, с его собственным бюджетом. Будут преобладать два основных принципа: Затраты обеих Сторон должны быть признаны и предусмотрены в общем бюджете Форума; Бюджет должен быть прозрачным и сбалансированным. Финансы Форума — затраты В плане затрат, обе Стороны согласны с тем, что прямые затраты Секретариата в Турции и штаб-квартиры Всемирного водного совета во время подготовки Форума должны быть учтены в бюджете. Эти затраты включают: Затраты на содержание персонала Затраты на подготовительные работы, включая подготовительный процесс 1 Затраты, связанные с местом проведения Форума Затраты на связь Использование Сети ВВС 2 Финансы Форума — доходы В плане доходов, в бюджете будут предусмотрены следующие компоненты: Регистрационный взнос Регистрация для участия в Выставке и Экспозиции Финансовая помощь от местных и международных спонсоров Натуральный и денежный вклад организаций Турции и ВВС Вклад международных доноров Другие стратегии получения доходов Также могут быть получены ресурсы от третьей Стороны путем предоставления сотрудников организациями, заинтересованными в участии в подготовке Форума, или организациями, вкладывающими свое время и ресурсы в достижение результатов. Финансы Форума — разработка бюджета Для достижения сбалансированности бюджета при неопределенности потенциальных доходов, которые могут быть получены из таких источников, как международные доноры и повышенные уровни местной и международной финансовой поддержки, в настоящем Рамочном соглашении отмечена необходимость разработки двух бюджетов: Бюджет 1: Базовый бюджет, по которому имеются весьма умеренные предположения о доходах и соответственно умеренные предположения о расходах, но который отвечает минимальным требованиям Форума к снабжению; Бюджет 2: Оптимистический бюджет, который допускает повышенные уровни доходов, в частности от спонсоров и доноров, также как и повышенные уровни расходов, и который обеспечивает более высокий уровень результатов Форума и возможно выгоду. Исходя из прошлого опыта и согласно протоколам по трем комитетам, эти два бюджета должны быть совместно разработаны Турцией и Всемирным водным советом в течение двух месяцев после подписания настоящего Рамочного соглашения. В плане осуществления Стороны согласны со следующими моментами: Следует рассматривать Форум как предприятие, для чего должен быть разработан процесс в целях достижения его организации; Данный процесс включает разработку двух бюджетов: (1) базового и (2) оптимистического, каждый из которых должен быть сбалансирован в отношении прямых затрат и доходов; Необходимы графики денежных потоков для реализации бюджета в качестве неотъемлемой части процесса подготовки бюджета; Турция обеспечит приток денежных средств для запуска и продолжения процесса, ввиду того, что процесс начнется с отрицательного денежного потока; Стороны, подписавшие Соглашение, должны как можно быстрее подготовить общий план по сбору средств с акцентом на международные доноры; Генеральный секретарь и Исполнительный директор будут совместно работать над развитием деталей и согласованием затрат. VI. ВЫПОЛНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО РАМОЧНОГО СОГЛАШЕНИЯ Настоящее Рамочное соглашение вступает в силу сразу после его подписания Сторонами. Правительство Турции дает профессору Вейселу ЭРОГЛУ, Генеральному директору DSI, право на подписание настоящего Рамочного соглашения от имени Правительства Турции, включая Стороны настоящего Соглашения. Не позже чем через два месяца после подписания настоящего Рамочного соглашения, два детальных бюджета и планы работ трех комитетов и по другим финансовым и управленческим аспектам Форума должны быть совместно подготовлены и включены в качестве Протоколов к настоящему Рамочному соглашению в соответствии с принципами, согласованными в Главе V выше. Эти Протоколы также будут включать детальное распределение задач и обязательств. Настоящее Рамочное соглашение может быть расторгнуто любой стороной в течение двух месяцев после его подписания, если не будет достигнуто взаимное согласие о его политических, финансовых и организационных последствиях, также как и последующие Меморандум о взаимопонимании и Протоколы. Взаимопонимание об организации Форума будет основываться на настоящем Рамочном соглашении, но будет развито динамически в соответствии со всеми зарегистрированными решениями, предложенными тремя комитетами и утвержденными Международным наблюдательным комитетом. Будут использованы специальные контракты с третьей Стороной. В случае разногласия во время выполнения настоящего Рамочного соглашения Стороны договорятся о том, что Генеральный директор DSI и Президент Всемирного водного совета решат спор с помощью любых средств, которые они сочтут самыми подходящими. Настоящее Рамочное Соглашение заключено 24 июня 2006 года в Марселе, Франция: От Всемирного водного совета: Луи Фушо, Президент Всемирного водного совета От Правительства Республики Турция: Проф. Вейсел Эроглу, Генеральный директор Главного управления государственных гидросооружений 1 При рассмотрении затрат Форума следует также учесть, что подготовительный процесс, совместно осуществляемый ВВС, страной-устроительницей и Секретариатом Форума, представляет неотъемлемую часть и затраты Форума и требует поддержки финансовыми механизмами. Многосторонний вклад является основным компонентом данного процесса, при этом желательно его разнообразие. Результаты разных международных конференций и мероприятий за трехгодичный период, ведущий к Форуму, будут использованы как вклад в многосторонний подготовительный процесс Форума. Впоследствии, будет выбран ряд ключевых тематических областей, на которые предстоит cделать акцент, для улучшения качества Форума с помощью политических рекомендаций и обеспечения финансирования со стороны доноров, при этом страна-устроительница берет на себя инициативу и побуждает другие страны к участию. 2 Плата за поддержку Сети ВВС является вкладом в покрытие текущих затрат на развитие сети ВВС, повышение его репутации и увеличение связанных инвестиций. Каждый Форум использует эту сеть для оказания безвозмездной поддержки в развитии программ Форума, сетей связи, в случае организации мероприятий и дальнейшего подведения итогов Форума и их согласования.