CA Water-Info
В начало Написать письмо Карта сайта Обратная связь Поиск
Новости События Сайты База данных База знаний Форум

В начало раздела

English

Обзор главных тем 5 Всемирного водного форума

Тема 1: Глобальное изменение и управление рисками

Тема 1.1 Адаптация к изменению климата

Сегодня существует прогресс в понимании многих причин и последствий глобального потепления. Ключевыми вопросами для водного сообщества являются: как изменение климата отразится на водном круговороте, и какими должны быть ключевые стратегии по адаптации, чтобы снизить риски для человечества и окружающей среды. Существует множество разных физических и экономических условий и неопределенность, связанная как с влиянием, так и с требуемыми действиями. На сессии в рамках этой темы будут обсуждаться важные вопросы, касающиеся адекватных ответных мер, технических аспектов и политических решений, необходимых для поддержки этих мер, и на чем должны быть расставлены высокие приоритеты.

Тема 1.2 Связанная с водой миграция, изменение землепользования и населенные пункты

Увеличивающийся прессинг на воду, землю и жизненное пространство приводит к миграции населения, которое в свою очередь воздействует на окружающую среду новых поселений. Можно ли снизить вынужденную миграцию и ее влияние на населенные пункты посредством улучшения управления водой, землей и окружающей средой? Какие стратегии являются наиболее подходящими для развития и управления водоснабжением в настоящем и будущем демографическом развитии?

Тема 1.3 Контроль за аварийными ситуациями

Новые угрозы надежности и экономической безопасности сотен миллионов людей возникают из-за более частых и чрезвычайных катастроф, связанных с увеличивающейся урбанизацией и изменчивостью климата. Первоочередными являются подготовленность к катастрофам, сотрудничество между государственными агентствами на различном уровне и обслуживание ключевой водной инфраструктуры для того, чтобы снизить потери человеческих жизней, работы, имущества и деловой активности при возникновении катастроф. В этом контексте, существует огромное количество различных точек зрения на актуальность этой проблемы, экономической эффективности различных уровней подготовленности и необходимой потенциальной поддержки официальных агентств США в виде финансовых вложений в экономику наиболее уязвимых развивающихся стран и небольших островных государств.

Тема 2: Прогресс в развитии человечества и цели развития тысячелетия

Тема 2.1 Обеспечение каждого водой, санитарией и гигиеной

Существует всеобщее согласие по поводу цели «вода, санитария и гигиена для всех». В то же время, немногие верят в то, что можно, достичь этой цели, и более того, что такое достижение безопасного водоснабжения и обеспечение экологически устойчивой санитарии возможно. В оставшееся время Международного 2008 года санитарии 5-ый ВВФ предоставит возможность обсудить действительное состояние прогресса в трех необходимых направлениях – воды, санитарии и гигиены, и необходимые политические обязательства, чтобы взяться за наиболее проблематичные регионы мира. Вопрос о том, смогут ли местные предприятия кардинально изменить парадигму предоставления воды и санитарии, будет обсужден наряду с более традиционной ролью финансирующих институтов, общин и деловых партнеров.

Тема 2.2 Вода для энергии, энергия для воды

Недостаток энергетических ресурсов во все возрастающем количестве и увеличение стоимости оказывают значительное влияние на производство воды, использование и очистку, включая перспективу опреснения и повторного использования. В то же время, истощающиеся водные ресурсы необходимы для растущих потребностей в энергии. Гидроэлектростанции используют воду, накопленную при помощи плотин; вода пропускается через турбины для выработки электроэнергии и в природоохранном случае. Необходимо согласовать водную и энергетическую стратегии в сотрудничестве с инициативами сообществ и соответствующими технологиями. Однако достижима ли на практике такая согласованность?

Тема 2.3 Вода и продукты питания для искоренения бедности и голода

Необходимо производить больше продуктов питания, используя меньше воды и земли. Проблемы, связанные с ростом населения, изменением рациона и неуёмная жажда в агро-энергии увеличивают давление на ограниченные земельные и водные ресурсы, а также окружающую среду как в глобальном, так и локальном масштабах. Каким образом агро-энергия связана с поиском продуктовой безопасности и снижением бедности, и как найти правильный баланс для достижения устойчивого развития? Что мы подразумеваем под продуктовой безопасностью и энергетической безопасностью, и каким образом необходимо отрегулировать доступ на рынки и систему тарифов, чтобы защитить бедных, наиболее подверженных влиянию?

Тема 2.4 Комплексное использование и функционирование водоснабжения

Комплексное использование: конфликт или совместная деятельность? Бытовые, городские и энергетические потребности могли бы удовлетворяться лучше, если бы вода в сельском хозяйстве использовалась более эффективно и ею лучше управляли. Доходы от значительных инвестиций могли бы быть достигнуты, если бы системы и институты были подготовлены и способны оптимизировать комплексное использование. Является ли организация и пропорциональное увеличение комплексного использования необходимыми для достижения целей развития тысячелетия? На что было бы похоже управление и какие политические, институциональные и финансовые меры необходимо предпринять, чтобы усилить устойчивость такого обслуживания?

Тема 3: Управление и охрана водных ресурсов и систем водоснабжения для удовлетворения потребностей человека и окружающей среды

Тема 3.1 Бассейновое управление и трансграничное сотрудничество

При увеличивающемся прессинге на водные ресурсы и ожидаемом влиянии изменения климата, усовершенствованное управление и сотрудничество в управлении трансграничными водными ресурсами становятся необходимыми элементами для удовлетворения потребностей человека и окружающей среды. Каковы успехи и неудачи водной солидарности и ИУВРа, и какова связанная с ними ключевая деятельность по бассейновому управлению, трансграничному сотрудничеству и обоюдной пользе? Были разработаны законодательные инструменты на местном, региональном и глобальном уровнях, однако насколько они эффективны и гибки, особенно в отношении трансграничных поверхностных и подземных водных ресурсов, участия заинтересованных лиц, планирования, финансирования и мониторинга?

Тема 3.2 Обеспечение адекватными водными ресурсами и инфраструктурой их накопления, отвечающей потребностям сельского хозяйства, энергетики и городов

Обеспечение адекватными водными ресурсами является важным для развития и даже более того, при учете влияний увеличения изменчивости климата. Это требует адекватного хранения и инфраструктуры, как естественной, так и созданной человеком. Каким образом может быть найден компромисс среди множества различных вариантов по сохранению этих ресурсов и экосистем, наряду с полным удовлетворением человеческих потребностей в направлении устойчивости?

Тема 3.3 Сохранение природных экосистем

Для их сохранения и благополучия человека, необходимо, чтобы природные экосистемы и экологический сток стали частью планирования управления землей и водой, процесса принятия решений и претворения их в жизнь. Какую роль могут играть существующие международные законы и конвенции? Что можно сделать в процессе планирования на местном и государственном уровнях , чтобы учесть потребности человека, как и местные ценности и условия?

Тема 3.4 Управление и охрана поверхностных, подземных, почвенных и дождевых вод

Дождевые осадки – это огромный доступный водный ресурс, управление которым, однако, наименее развито. Подземная вода является наиболее апробированным ресурсом, а также наиболее уязвимым к загрязнению и чрезмерной эксплуатации. Несмотря на эти факты, институциональная инерция поддерживает управление водой, сконцентрированное на поверхностных водах. Чтобы сохранить эти различные водные ресурсы и пресноводные экосистемы и ответственно использовать по максимуму их потенциал, рекомендуется комплексный подход в планировании и управлении поверхностными, подземными, почвенными и дождевыми водами. Как приспособить институциональную и законодательную структуру к этим требованиям, и каким образом наука может наилучшим способом информировать политиков?

Тема 4: Руководство и управление

Тема 4.1 Соблюдение прав на воду и санитарию для улучшения доступа

Чтобы право на воду и санитарию (ПВС) было на самом деле реальным, необходимо его осознание, результатом чего должно быть улучшение доступа к воде и санитарии, особенно для бедных и уязвимых, а также в конфликтных ситуациях. Принесет ли действительно ПВС пользу бедным и социально обособленным людям? Каким образом они могут использовать ПВС в качестве средства для приобретения доступа и заставить правительство и другие действующие лица вести себя ответственно. Какие действия должны быть санкционированы в качестве средства увеличения прогресса в направлении целей развития тысячелетия? Несмотря на то, что право на воду является достаточно ясным, понимаем ли мы на том же уровне значение права на санитарию, и знаем ли мы как его соблюдать?

Тема 4.2 Усовершенствование эксплуатационных качеств посредством приемов управления

Независимая управляющая структура для операторов и водоснабженцев широко поддерживается в мире как средство, обеспечивающее ясность в отношении роли и ответственности и достижения улучшения эксплуатационной и экономической производительности, тем не менее будет ли работать регулирование во всех ситуациях? Каково современное положение и какую роль может играть структура управления в будущем в отношении повторного использования сточных вод или устойчивого использования ресурсов подземных вод?

Тема 4.3 Этика, прозрачность и полномочия заинтересованных лиц

Несмотря на то, что концепция «водной этики» бесспорна, санкционирование улучшенного руководства и управления водой требует всеобщей формулировки – возможно ли это? Разработка такого стандарта способствовала бы вовлечению заинтересованных лиц в такие процессы принятия решений, которые являются прозрачными, создают ответственность и обеспечивают доступ к правосудию. Какими дополнительными мерами можно этого достигнуть?

Тема 4.4 Поиск оптимального решения в вопросе общественной и частной роли в водоснабжении

Поскольку трудовые ресурсы и экономические обстоятельства продолжают эволюционировать, роль и ответственность как общественных, так и частных организаций за эксплуатацию водоснабжения также меняется. В этой ситуации и вдобавок при увеличивающемся процессе передачи специфических функций частному сектору, граждане ищут альтернативные модели по эксплуатации, включая «корпоративность» своего оборудования, находящегося в общественной собственности, модели передачи в эксплуатацию и смешанные схемы, включающие в себя мелких поставщиков услуг. В некоторых случаях эти изменения были спорными из-за страха потерять контроль вследствие увеличения доли участия частного сектора.

Тема 4.5 Организационные мероприятия для результативного и эффективного управления водными ресурсами

Для того, чтобы оказывать услуги справедливым образом при децентрализованном управлении водой, а также результативно и эффективно, руководящим органам на всех уровнях необходимо координировать свои действия. Эта тема имеет отношение к координированию и распределению водных ресурсов в условиях увеличивающегося дефицита воды. Дебаты будут сфокусированы на проблемах, которые или не до конца поняты, или остаются не урегулированными при конкурирующих альтернативных точках зрения, включая способы установления правильной координации управления между водными властями и всеми связанными с водой секторами и заинтересованными лицами на государственном и местном уровнях (и между уровнями).

Тема 5: Финансы

Тема 5.1: Устойчивое финансирование водного сектора

Чтобы соответствовать целям развития тысячелетия и отвечать на глобальные изменения, требуются значительные вложения в водный сектор. Возможности ссужать денежные средства существуют, а возможности занимать их – нет: что могут предпринять различные заинтересованные лица, чтобы увеличить свои возможности для взятия ссуды, и что необходимо сделать финансовым институтам, чтобы адаптироваться к потребностям абонентов? Что могут предпринять местные власти, чтобы стать более платежеспособными, чтобы обслуживающий персонал и владельцы оборудования могли инвестировать в расширение сферы обслуживания и улучшение предлагаемых услуг? Какие нетрадиционные финансовые механизмы возможны для улучшения управления бассейном?

Тема 5.2: Ценовая политика как средство устойчивости водного сектора

Предполагается, что ценовые стратегии должны отвечать финансовым, социальным, экономическим и экологическим стратегическим целям устойчивости, но тарифы сами по себе не могут быть подходящим средством для достижения социальных стратегических целей. В работе над этой темой будет сделана попытка раскрыть основные компромиссы между городским, сельским и ирригационным водоснабжением, включая стратегии ценообразования в обеспечении санитарных условий.

Тема 5.3: Финансовая политика и стратегия в интересах бедных слоев населения

В то время как для расширения обслуживания, отвечающего нуждам бедных слоев населения, необходимо достаточное финансирование, многие механизмы финансирования реально не подчинены интересам бедного населения. Целый ряд специфических финансовых и правовых решений будет рассмотрен, чтобы ускорить доступ бедных к доступному по цене водоснабжению и обеспечению их санитарно-гигиенической службой.

Тема 6: Развитие образования, знаний и потенциала

Тема 6.1: Стратегии в развитии образования, знаний и потенциала

На развитие потенциала направлено много денег и внимания. Но насколько мы успешны в развитии потенциала на разных уровнях, особенно на профессиональном и эксплуатационном? С обширным и быстро увеличивающимся объемом знаний и опыта, каким образом мы можем обеспечить всех, включая детей, молодежь и педагогов, возможностью участвовать и иметь справедливый доступ? Научное знание должно соответствовать лежащим в основе проблемам и должно эффективно и быстро использоваться всеми так, чтобы сообщества с врожденными знаниями могли принести пользу в снижении воздействия основных водных проблем.

Тема 6.2: Наука о воде и технологии: подходящие и инновационные решения 21 века, обращенные к нуждам общества

Чтобы построить лучшее будущее, стратегии управления водой могли бы извлечь пользу из некоторых идей, лежащих за пределами водной тематики. Могли бы развивающиеся технологии и унифицированные персонифицированные информационные платформы создать гибкие системы, которые могут быстро реагировать на изменение?

Тема 6.3: Использование активов профессиональных объединений и сетей для достижения целей развития тысячелетия

В то время как профессиональные ассоциации и сети могли бы потенциально играть очень значимую роль в достижении целей развития тысячелетия, их роль в настоящее время очень мала. Настоящая тема касается вопроса о том, видит ли развивающееся общество в профессиональных объединениях неиспользованный ресурс, и каким образом можно было бы использовать, обеспечить и поддержать профессиональные объединения и сети, чтобы они стали ключевыми донорами в достижении целей развития тысячелетия.

Тема 6.4: Данные для всех

Открытие сокровищницы данных - это вопрос не только доступа к информации, но также и вопрос ее содержания: какие составляющие являются наиболее важными и какие средства могут быть использованы для наилучшего совместного использования знаний. И можно ли уже теперь получить наилучшее научное и практическое понимание водного цикла, имея только 20% относящихся к воде, легко доступных данных?

Тема 5: Вода и культура

Разнообразие культур и их интеграция в подходы по управлению водой, науку, принятие решений и развитие потенциала, предоставляют как возможности, так и вызовы для устойчивого управления водными ресурсами. Вдобавок, история предоставляет несколько важных уроков, чтобы помочь решить современные и будущие проблемы.