Декларация Министров «Срочный призыв к решительным действиям в отношении водных ресурсов»

Мы, министры и главы делегаций, собравшиеся в городе Бразилиа (Бразилия) 19 и 20 марта 2018 года на Конференции министров во время 8-го Всемирного водного форума, проводимого под девизом - «Совместное использование воды»,

Признавая, что:

Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, принятая в 1992 году, итоговый документ Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, который называется «Будущее, которое мы хотим» и принятый в 2012 году, Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и ее Цели устойчивого развития (ЦУР), принятые в 2015 году, Сэндайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015-2030 гг., принятая в 2015 году, Парижское соглашение, принятое в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата в 2015 году, а также «Новая программа развития городов» (Хабитат III), принятая в 2016 году – представляют ключевые этапы решения глобальных проблем устойчивого развития;

Страны вновь подтвердили, в итоговом документе Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию «Рио + 20», свои обязательства в отношении постепенного обеспечения прав человека на безопасную питьевую воду и санитарию для своего населения с полным учетом национального суверенитета;

Вода затрагивает все аспекты устойчивого развития, включая проблему искоренения нищеты;

Водные ресурсы необходимы для всех живых существ и для того, чтобы жить в гармонии и в равновесии с планетой и с ее экосистемами, признанными некоторыми культурами как «Мать-Земля»;

Все страны должны принять срочные меры для решения проблем, связанных с водоснабжением и санитарией;

Сотрудничество на всех уровнях и между всеми секторами и заинтересованными сторонами, в том числе обмен знаниями, опытом, инновациями и, в соответствующих случаях, решениями, является ключевым для достижения устойчивого управления водными ресурсами и в установлении синергизма с несколькими аспектами, связанными с водой, в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;

Ключевую роль Организации Объединенных Наций в продвижении международного водного сотрудничества на глобальном уровне. В этой связи могут быть полезны некоторые из принципов глобальных конвенций по воде;

Усилия и инициативы, предпринимаемые на всех уровнях, должны способствовать надлежащему и всестороннему участию всех соответствующих заинтересованных сторон, особенно наиболее уязвимых групп населения и в том числе местных общин и коренных народов, молодежи, девочек и женщин и лиц, страдающих от нехватки воды;

Глобальный гидрологический цикл, геологические процессы, климат, океаны и экосистемы в сильной степени взаимозависимы, и все они должны быть приняты во внимание при принятии междисциплинарных, комплексных и устойчивых подходов к управлению водными ресурсами; Был опубликован доклад Глобальной группы высокого уровня по проблемам воды и мира;

Всемирный водный форум, с момента своего первого проведения в Марракеше в 1997 году, способствовал развитию общего понимания и международного диалога по водным ресурсам, а также содействовал развитию местных, региональных и национальных мер по комплексному и устойчивому управлению водными ресурсами во всем мире.

Мы приветствуем:

1. Импульс, зародившийся благодаря Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в частности ЦУР 6, к восьмому Всемирному водному форуму для активизации действий по инициативам, связанным с водоснабжением и санитарией;

2. Создание Группы высокого уровня по водным ресурсам, созванной Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций и Президентом Всемирного банка и ее вклад, и отмечаем выпуск ее доклада, вдохновляющего и способствующего применению комплексного подхода правительствами стран, и новую повестку дня в области водоснабжения;

3. Принятие 23 декабря 2016 года Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о международном десятилетии действий «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 гг., а также отмечаем организацию, в соответствии с пунктом 12 Резолюции, двух диалогов на рабочем уровне для обсуждения вопросов улучшения интеграции и координации работ Организации Объединенных Наций по достижению целей и задач, связанных с водой;

4. Значительный вклад 7-го Всемирного водного форума в Республике Корея, Будапештского водного саммита и Стокгольмской недели воды в подготовку восьмого Всемирного водного форума;

5. Принятие в 2017 году Ассамблеей ООН по окружающей среде Резолюции Программы ООН по окружающей среде «Решение проблемы загрязнения воды в интересах охраны и восстановления связанных с водой экосистем»;

6. Вклад всех соответствующих заинтересованных сторон, включая правительства, гражданское общество, научные круги, коренные народы, местные общины и частный сектор, в разработку и реализацию конструктивной и активной политики и сотрудничества по водным проблемам, а также решений, которые могут быть использованы странами и заинтересованными сторонами, при этом применяя комплексный подход, с учетом всего пути прохождения воды от источника до устья, и используя воду в качестве связующего звена;

7. Работу в рамках подпроцессов восьмого Всемирного водного форума, таких, как Национальные правительства; Местные и региональные власти; Парламентарий; Судьи и Прокуроры и их вклад в диалог по водным проблемам;

8. Разработку возможных стратегий улучшения средств осуществления, таких, как финансирование, наращивание потенциала, образование и добровольная передача технологий на взаимосогласованных условиях в поддержку развития устойчивого использования водных ресурсов, включая нетрадиционные источники водных ресурсов;

9. Участие частного сектора и компаний, находящихся в государственной собственности, для продолжения или повышения внедрения эффективных мер по обеспечению устойчивости в области водоснабжения и санитарии, включая конкретные обязательства и в соответствии с национальным водным законодательством;

10. Официальное участие судей и прокуроров впервые на Всемирном водном форуме, обогащающее дискуссии, которые были более результативными благодаря участию национальных правительств, местных и региональных органов власти и парламентариев;

11. Результаты и последующие добровольные действия в рамках «Дорожной карты осуществления», принятой в ходе 7-го Всемирного водного форума;

12. Организацию круглых столов на уровне министров во время 8-го Всемирного водного форума, и мы принимаем во внимание доклады координаторов круглых столов, подготовленных под их собственную ответственность.

Мы настоятельно призываем к решительным действиям в области водных ресурсов и заявляем, что настало время:

13. Возобновить и усилить политическую приверженность к обеспечению принятия незамедлительных и эффективных мер по преодолению проблем, связанных с водоснабжением и санитарией, в частности дефицита воды в контексте адаптации к изменению климата и достижения соответствующих целей и задач устойчивого развития;

14. Предложить Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию (HLPF) учесть в своем обзоре Целей устойчивого развития, включая ЦУР 6, результаты политических, тематических, региональных, гражданских процессов, а также процесса устойчивости 8-го Всемирного водного форума;

15. Предложить системе ООН усилить свою поддержку странам в решении водных проблем и улучшить интеграцию и координацию работ Организации Объединенных Наций по целям и задачам, связанным с водой, в рамках ее направления по устойчивому развитию;

16. Призвать правительства принимать или усиливать национальную политику и планы по интегрированному управлению водными ресурсами, включая стратегии адаптации к изменению климата, в целях обеспечения всеобщего и справедливого доступа к безопасной и доступной питьевой воде, надлежащей и справедливой санитарии и сокращения загрязнения водных ресурсов, а также для защиты и восстановления связанных с водой экосистем в соответствии с ЦУР 6;

17. Поддержать усиление прозрачности, эффективности, инклюзивности и подотчетности национальных и, при необходимости, субнациональных институциональных механизмов водного сектора с участием всех соответствующих заинтересованных сторон и с учетом местных условий в процессе разработки политики, одновременно поощряя необходимые партнерские отношения, укрепление доверия, обмен информацией и опытом между представителями государственного, частного сектора и гражданского общества;

18. Мобилизовать и выделить достаточные финансовые ресурсы из нескольких источников для оказания содействия во внедрении и инвестирования в комплексное и устойчивое управление водными ресурсами, в особенности с ориентацией на развивающиеся страны и решение их конкретных проблем, уязвимости и рисков, включая уменьшение опасности бедствий;

19. Разрабатывать и совместно использовать решения, включая интегрированное управление водными ресурсами и экологичные решения, где это применимо, для преодоления ключевых вызовов в области водоснабжения и санитарии путем проведения исследований и инноваций, расширения сотрудничества в области наращивания потенциала и передачи технологий и других средств осуществления, с учетом воздействия изменения климата;

20. Поощрять трансграничное сотрудничество на основе взаимовыгодных решений, в соответствии с применимым международным правом, а именно соответствующими двусторонними, региональными и международными инструментами, участниками которых являются страны;

21. Подчеркнуть острую необходимость уважения права каждого человека, независимо от его положения и местонахождения, на безопасную питьевую воду и санитарию в числе фундаментальных прав человека, предусматриваемого международными нормами в области прав человека, международным гуманитарным правом и соответствующими международными конвенциями.

22. Развивать потенциал молодого поколения как агентов перемен и инноваций в поиске решений проблем водоснабжения и санитарии, а также осуществлять и совместно использовать стратегии обучения по вопросам, касающимся водных ресурсов, и передовые методы в области водоснабжения и санитарии, на базе существующих международных центров, а также опыта и сети ЮНЕСКО, включая Международную гидрологическую программу;

23. Использовать сети и партнерства, сформированные в ходе восьмого Всемирного водного форума в рамках его различных процессов, в целях содействия осуществлению настоящей декларации.

Мы благодарим народ и правительство Бразилии, власти федерального округа и Всемирный водный совет за организацию и проведение 8-го Всемирного водного форума и прием его участников.

Опубликовано во вторник, 20 марта 2018 г.