О проекте

Цель проекта «Региональная информационная база водного сектора Центральной Азии (CAREWIB)» — улучшить информационное обеспечение водного и экологического секторов в Центрально-Азиатских странах. Это поможет сохранить информационную открытость и сформировать общественное мнение, что повысит устойчивость развития и улучшит партнерство в области рационального использования национальных природных ресурсов.

Проект выполняется специалистами Научно-информационного центра МКВК в Ташкенте в сотрудничестве с UNECE/SPECA и офисом UNEP/GRID-Arendal в Женеве.

Проект осуществляется при финансовой поддержке Швейцарского управления по развитию и сотрудничеству (SDC).

Основные задачи фазы II (август 2007 - июнь 2010)

1. Расширение информационного охвата портала и информационной системы CAREWIB, включая укрепление механизмов сбора данных

Основная цель/задача этого компонента заключается в расширении информационного охвата портала (1a) и информационной системы (1b) CAREWIB, включая укрепление механизмов сбора данных. Во время Фазы-2 Проекта будут развиты эти два главных блока и укреплена связь между ними.

В ходе Фазы-2 Портал должен улучшить доступ к водохозяйственной и экологической информации бассейна Аральского моря, позволяющий пользователям взаимодействовать друг с другом. Портал также предоставит стабильные сетевые услуги, солидное содержание и соответствующие ссылки на другие интернет-ресурсы, будет способствовать сбору, обработке и передаче информации из различных источников и систем (внутренних и внешних) конечным пользователям, а также обеспечивать поддержку работы в командах с информацией и знаниями; способствовать появлению новых знаний в процессе взаимодействия людей. Структурированная информация в соответствии с классификационной системой, разработанной в НИЦ МКВК, будет представлена в виде гипертекстовой базы знаний по использованию земельных и водных ресурсов бассейна Аральского моря. Специальное внимание будет уделено социальным и экономическим последствиям водно-экологической и переходной политики.

Интерактивное развитие Портала путем проведения электронных конференций по актуальным водохозяйственным/экологическим вопросам будет способствовать формированию Виртуального сообщества водников Центральной Азии, включающего огромное множество экспертов, представителей органов власти, а также НПО и общественность. Виртуальное сообщество водников будет содействовать развитию интегрированного управления водными ресурсами и улучшению взаимопонимания между заинтересованными лицами и странами региона.

В этом отношении предполагается следующее:

- агрегация приложений и информационного содержания, структурированного и неструктурированного, в единое информационное пространство;

- интеграция данных из различных источников и разных форматов (базы данных, текстовые документы, мультимедиа) в соответствии с единой концепцией и удобное предоставление их пользователю;

- развитие поисковых инструментов, облегчающих нахождение требуемой информации;

- развитие, информационная подпитка и дальнейшее поддержание форумов, электронных конференций, блогов и других форм виртуальных дискуссий с целью стимулирования роста сообществ Интернет пользователей и их динамичного вовлечения в желательные диалоги;

- создание продуктивных информационных связей с ведущими новостными агентствами Среднеазиатского региона, такими как Авеста, Азия Плюс, Кабар и многие другие;

- расширение информационного обмена с национальными и областными бассейновыми организациями и даже АВП для их усиленного вовлечения в процесс функционирования и улучшения Портала;

- развитие надежной системы, обеспечивающей эффективный информационный обмен, анализ данных и создание информационных продуктов, отвечающих практическим требованиям заказчиков Портала.

Одновременно, Информационная Система будет развиваться далее для обеспечения ее превращения в официальную систему учета и принятия решений МКВК и будут сделаны усилия по расширению доступа к ИС. Наряду с надежным сбором и использованием данных, усиленная ИС создаст условия для сложного анализа и моделирования водных и земельных ресурсов в бассейне Аральского моря. Инструменты поддержки принятия решений и моделирования, встроенные в ИС, облегчат выбор адекватных региональных стратегий и принятия решений, связанных с текущим управлением и поддержанием водного и экологического секторов с последующим повышением их эффективности. Более того, анализы, проведенные на основе усиленных возможностей ИС по обработке информации, будут использованы в дискуссиях и диалогах, проводимых посредством интерактивных форумов Портала.

В этой связи намечается следующее:

- развитие интерфейса ИС с учетом предпочтений пользователей в рамках их профессиональных интересов;

- расширение свободного доступа в ИС для всех пользователей в рамках, определенных МКВК;

- систематическое предоставление водохозяйственным организациям аналитических отчетов, увязывающих гидрометеорологические данные с водохозяйственной информацией и анализом русловых и бассейновых балансов, что позволит лицам, принимающим решения, выявлять резервы водных ресурсов в разрезе региона, каждой страны и суб-бассейнов;

- сопряжение в ИС моделирования, элементов поддержки принятия решений предполагает решение задач профессионального уровня – анализа альтернатив, поиска оптимальных решений, интегрированной оценки управления, построения трендов развития и др.;

- систематизация почвенно-климатических данных и их увязка с результатами определения режимов водопользования по имеющимся моделям НИЦ, а в будущем – с элементами СППР ляжет в основу информации по потребному вододелению, что будет способствовать экономному расходованию водных ресурсов;

- повышение роли и практического вклада всех водопотребителей в бассейне Аральского моря в повышение качества управления водными ресурсами.

Наконец, одинаково важно уделить внимание улучшению качества и количества информации Портала имеющейся на английском языке и разработке английской версии интерфейса ИС. Значительные усилия в этом направлении вызовут увеличение мирового интереса к порталу, усилят полезность его информационных продуктов, и будут содействовать расширению признания CAREWIB проекта международным сообществом. В то же время, на национальном уровне необходимо определить ключевые единицы информации, которые должны быть доступны на национальных языках через портал. Это позволит повысить привлекательность и значимость портала для национальных пользователей из широких масс и способствовать их эффективному пользованию порталом.

Ожидаемым результатом проекта является то, что система будет содержать и предоставлять органам власти и общественности достоверную, новейшую информацию по ключевым водохозяйственным, земельным и экономическим параметрам всех основных водоемов и водосборов, и что основные владельцы такой информации регулярно и на устойчивой основе обмениваются ею с CAREWIB.

2. Выпуск и распространение публикаций и другой информации

Основной целью/задачей этого компонента проекта является продолжение выпуска и распространения публикаций и другой информации (в печатном виде и цифровых форматах) по водохозяйственным и экологическим вопросам для специалистов, организаций, властей и широкой общественности в Средней Азии и за пределами региона.

В этой связи ожидается следующее:

- издание и распространение различных публикаций в твердой копии, цифровых форматах и в виртуальной сети;

- анализ статистики загрузок изданий с целью выявления нужд пользователей и их предпочтений;

- рассылка английской и русской версий бюллетеня “CAWater-Info Новости” и рекламных буклетов подписчикам;

- подготовка и распространение компакт дисков с цифровыми обучающими материалами в соответствии с практическими потребностями конечных пользователей;

- создание и своевременная доставка тематических карт на основе специфических запросов членов МКВК.

Ожидаемым результатом является то, что приоритетные группы пользователей будут регулярно получать информацию CAREWIB через Интернет и в других форматах, и использовать ее в контексте управления, планирования водных ресурсов и повышения информированности о них.

3. Развитие потенциала водохозяйственных организаций и других пользователей и интегрирование CAREWIB в процессы принятия решений национальных, региональных и международных органов, а также в общественные дебаты

Ключевая цель/задача по этому компоненту заключается в горизонтальном и вертикальном развитии CAREWIB на национальном уровне, развитии инструментов, направленных на интегрирование CAREWIB в процессы принятия решений национальных, региональных и международных органов, а также в общественные дебаты.

В соответствии с проектом Соглашения «О формировании и функционировании национальных, бассейновых и региональной баз данных комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна Аральского моря», подписанном членами МКВК на 44 заседании МКВК (30-31 марта 2006 г., Ашхабад), важным средством поддержания проекта является улучшение доступа к информации о водных ресурсах, водном хозяйстве и окружающей среде в Центральной Азии на региональном, бассейновом и национальном уровнях путем начала формирования национальных информационных систем, тесно связанных с региональными, бассейновыми и национальными базами данных. Проект заложит единую методическую основу национальных информационных систем всех ЦАР посредством совместных усилий НИЦ и членов МКВК.

Прежде всего, будут созданы основы формирования национальных ИС в пяти странах региона по аналогии с региональной ИС посредством передачи программного обеспечения ИС, методологии и имеющихся баз данных по странам и областям, а также интенсивного тренинга создателей национальных ИС.

Основной упор будет сделан на развитие интерфейса, способного учитывать национальную специфику и предпочтения членов МКВК касательно масштабов и структуры баз данных, таких как возможность добавления дополнительных слоев информации или ее сортировки по бассейнам или районам. Более того, выдвижение национальных участников проекта в качестве ключевых сотрудников национальных команд по разработке ИС позволит использовать их солидный опыт и серьезные навыки, полученные в ходе реализации Фазы-1 проекта, обеспечит адекватное пополнение БД национальных ИС и своевременную передачу соответствующих данных в региональную ИС.

Преимуществом поддержания регулярного, значимого и надежного обмена информации между региональными, национальными и бассейновыми базами данных является возможность определения водных резервов посредством тщательной проверки данных по подаче и потреблению воды. Сопоставление данных с каждого уровня водной иерархии позволит выявить несоответствия и определить пересечения с нерациональными потерями воды. Аналитические способности ИС, запущенные в ходе ее усовершенствования в рамках Фазы-2, облегчат оценку точности водных балансов и интеграцию CAREWIB в процессы принятия решений различных заинтересованных сторон. В отношении общественных дебатов особое значение будет иметь публикация статей, написанных на основе аналитических продуктов ИС.

Другая цель/задача будет заключаться в развитии потенциала водохозяйственных организаций и других пользователей. Потенциал водохозяйственных организаций будет усилен за счет вовлечения их в стабильно работающую сеть региональных корреспондентов, активно взаимодействующих между собой. Будут приложены усилия по обучению экспертов национальных водохозяйственных организаций (министерств и бассейновых/областных управлений водного хозяйства, органицаций управления каналами, АВП) нацеленному на адекватное использование ресурсов CAREWIB для эффективного управления и деятельности этих органов. Одновременно, приоритетные группы пользователей (НПО, научно-исследовательские институты и другие заинтересованные стороны) будут осведомлены об информационном содержании, возможностях и доступности CAREWIB, и смогут использовать его информацию в своей повседневной деятельности.

В этом контексте предлагается следующее:

- передача содержания имеющихся баз данных по странам и областям в соответствующие национальные ИС;

- разработка единой методологической базы для национальных ИС с последующей передачей программного обеспечения CAREWIB и образцов интерфейсов командам разработчиков национальных ИС;

- организация начального обучения разработчиков национальных ИС для ознакомления с методами поддержки БД, передачи опыта и эффективного использования CAREWIB интерфейса. Национальные разработчики ИС будут поддержаны соответствующим образом в ходе реализации проекта посредством предоставления технических и методологических консультаций экспертов НИЦ МКВК по ИС;

- увязка национальных ИС, созданных национальными разработчиками к ИС CAREWIB для обеспечения регулярного обмена информацией между БД и пополнения региональной системы соответствующими данными;

- организация обучения и консультаций, развитие взаимодействия между специалистами водохозяйственных организаций (министерств и бассейновых/областных управлений водного хозяйства, органицаций управления каналами, АВП), НПО, научно-исследовательских институтов и других заинтересованных сторон для использования ИС CAREWIB и Портала в их ежедневной деятельности и внедрения передовых технологий с целью повышения эффективности водохозяйственной практики в Центрально Азиатском регионе;

- интеграция CAREWIB ИС в процессы принятия решений МКВК, органов МФСА, ЕврАзЭС, национальных министерств и других пользователей посредством ознакомления со способностями CAREWIB ИС в ходе различных собраний этих организаций.

Ожидаемым результатом этого компонента является то, что основные региональные (в частности МФСА, МКВК, МКУР), национальные и международные органы, общественные группы, участвующие в формировании водохозяйственной и природоохранной политики, будут ссылаться на информацию CAREWIB и пользоваться ею в своих процессах принятия решений и дебатах.

4. Обеспечение долгосрочной политической и финансовой поддержки проекту CAREWIB

Основной целью/задачей данного компонента является создание и развитие эффективного сотрудничества и прочных связей с важными участниками внутри и за пределами региона. Выполнение этой задачи является наиболее важным залогом успешной реализации всего проекта и обеспечения его будущей устойчивости.

Фаза-2 Проекта будет направлена на обеспечение сильной политической поддержки и прочной экономической основы для CAREWIB. Активное и конструктивное сотрудничество с МКВК и МФСА через представительства МФСА в странах и министерства сельского / водного хозяйства государств является таким же важным, как и развитие сотрудничества с другими соответствующими органами власти в Центральной Азии. Более того, создание условий для долгосрочного функционирования и совместного финансирования будущих работ по проекту должно быть основано на широкой сети партнеров в регионе. Будут рассмотрены также возможности кооперации с международным и национальным/региональным частным секторами.

В настоящее время решение региональных проблем невозможно без участия международных организаций. Ограниченность финансовых возможностей государственных органов стран ЦА будет требовать постоянной финансовой поддержки SDC в виде грантов даже после завершения Фазы-2.

Консорциум будет нацелен на выявление дополнительных источников финансирования для создания национальных баз данных в ходе Фазы-2.

В этом отношении планируется:

- разработать долгосрочный бизнес план с финансовыми запросами на следующие 10 лет;

- активизировать сотрудничество с органами власти и организациями в регионе, которые заинтересованы в получении доступа к информации и ее управлении (министерства окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и национальные стратегические центры;

- усилить сотрудничество с другими проектами/инициативами, действующими в настоящее время в области развития, передачи и использования информации;

- инициировать долгосрочное сотрудничество с другими потенциальными партнерами, среди которых Всемирный Водный Совет, Международная сеть бассейновых организаций (INBO), TECHWARE, Международный офис воды, Водный портал ЮНЕСКО, МКИД и др.;

- налаживать связи с текущими и будущими проектами. Предложение о сотрудничестве и размещении информации о деятельности будет сделано всем проектам, осуществляемым/готовящимся к реализации в регионе. Упор при этом будет делаться на расширение сферы охвата Портала, оперативность, доступность и точность информации, имеющуюся аудиторию для рассылки информации и т. д. Возможно информационное обеспечение будущих проектов, в том числе готовящихся проектных предложений, в регионе в соответствии с запросами;

- разработать поощрительный план для партнеров из частного сектора, подготовить образец спонсорского соглашения и провести переговоры с потенциальными спонсорами из частного сектора. Первоначально основной упор должен быть сделан на многонациональные корпорации;

- на основе существующей БД проводить численные расчеты на моделях НИЦ и полученные результаты выдавать по запросам клиентов как аналитические обзоры на финансовой основе (экономический, сельскохозяйственный, водно-энергетический анализы, а также оцифровка космических снимков к общедоступному формату ГИС-приложений);

- подготовить долгосрочный план финансирования до достижения полной устойчивости и прекращения донорского финансирования.

Ожидаемым результатом является то, что будут обеспечены адекватные финансовые ресурсы и политическая поддержка CAREWIB в долгосрочной перспективе.


Публикации проекта

Руководства и пособия / Издания в сфере международного сотрудничества / Юридические издания / Издания, посвященные Афганистану / Разное

Буклеты о проекте / Серия «Новое в водном хозяйстве»

Отчеты проекта / Библиография / Сборники научных трудов