Comparison of practices

• Использование земельных ресурсов
• Охрана окружающей среды

Охрана окружающей среды

Country: Turkmenistan

Province: Ahal Region

Country: Kyrgyzstan

Province: Chuy Region

District: Kemin District

Копетдагском заповедник – охраняемая территория, которая занимает пояс высоких и средних гор Центрального Копетдага. Рельеф горный. Хребты изрезаны глубокими ущельями и долинами. Северная часть расположена на крутых скалистых склонах, южная более сглажена. Заповедник состоит из четырёх отдельных участков, на высотах от 700 до 2800 м над уровнем моря.

Климат сухой, континентальный; находится под влиянием горячего засушливого воздуха из Каракумов и иранских пустынь.

Среднегодовая температура на разных участках от +7 до +16 °C (в зависимости от высоты над уровнем моря), средняя температура июля +29 C, средняя температура января +0,5 C, среднегодовое количество осадков 230—350 мм.
Глубокое/ близкое залегание грунтовых вод.

Территория Чон-Кеминской, Кичи-Кеминской и Суусамырской долин, склоны гор Киргизского Ала-Тоо, Зайлийского Ала-Тоо, Кюнгей-Ала-Тоо.
Терриритория южной окраины Ферганской долины, в предгорной и горной части Алайского хребта

Start date: 01.01.2009

End date: 31.12.2011

Start date: 01.11.2010

End date: 31.03.2013

Эрозия почвы, повышение частоты схода селей и угроза снижения биоразнообразия

Деградация лесных экосистем

Технология лесонасаждения в комплексе со строительством селезащитных сооружений

Комплекс мер по созданию благоприятных условий для охраны лесных массивов и сохранения биоразнообразия путем привлечения общественности к совместному управлению, включая меры по реализации информационной стратегии проекта, распространение полученного в рамках проекта опыта среди основных заинтересованных лиц, разработка рекомендаций по улучшению правовой базы по совместному управлению лесами.

Мероприятия:

• подготовка и посадка саженцев.;
• строительство резервуара для накопления дождевых вод;
• обсуждение с местными скотоводами о принятии мер по защите арчовых лесов от перевыпаса.

Результаты:

Финансово-экономические результаты:
Увеличение площадей естественных горных пастбищ, так как лесопосадки способствуют улучшению структуры растительного покрова и увеличению видового состава растений в два раза по сравнению с контрольным участком, а урожай многолетних трав в лесопосадках увеличивается в 3 раза.
Пастбища являются основной кормовой базой для животноводства, которое дает местному населению значительную часть его дохода.

Экологические результаты:
• остановлена эрозия склонов;
• созданы условия для восстановления экосистемы на площади 41 га горных склонов;
• местные скотоводы приняли экологически щадящие маршруты выпаса скота;
• появились новые места для водопоя скота.

Социальные результаты:
• понизилась угроза селей и оползней населения горной долины, проживающего на территории внедрения практики.

Мероприятия:

Проведено всестороннее исследование потребностей и ожиданий местного населения от со-управления лесами. Собраны и изучены местные традиционные экологические знания в использовании и управлении лесными ресурсами, выполнено картирование состояния лесных ресурсов с использованием ГИС (геоинформационной системы);
• Созданы местные общинные институты на пилотных территориях: Кароол-Добо мейкин жамааты в Кок- Ойроксом а/о и Аласан мейкин жамааты в Самаркандекском а/о.
• Осуществлена передача лесных экосистем пилотным мейкин жамаатам в совместное управление: участок Орто-Кайынды ГПНП Чон- Кемин (530 га) и участок Аласан Баткенского лесхоза (2300 га).
• Подписаны четырехсторонние меморандумы о сотрудничестве и двухсторонние договора для апробирования модели.
• Разработана методология и проведена совместная инвентаризация природных ресурсов силами мейкин жамаатов. Пилотные местные общины разработали и реализуют Общинные планы управления лесных экосистем (ОПУЛ). и сохранения биокультурного разнообразия
• Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость мейкин жамаатов и способствуют успешной реализации мер по ОПУЛ. Повышается потенциал мейкин жамаатов по охране леса и сохранению биоразнообразия.

Законодательные и институциональные барьеры/препятствия при внедрении подхода:
• Сопротивление лесхозов на местном уровне из-за страха потерять поступления от лесопользования, их нежелание вовлекать местное население в управление;
• Частая смена руководства лесхоза – отсутствие долгосрочного видения, нестабильность;
• Отсутствие самих местных общинных институтов;
• Местное население не готово эффективно управлять природными ресурсами (отсутствие информированности, низкий потенциал);
• Недоступность технических знаний по биоразнообразию и управлению лесным хозяйством;
• Отсутствие/недостаточность соответствующей законодательной базы, регулирующей механизмы вовлечения местного сообщества. Противоречия и пробелы в существующей нормативно- правовой базе (ППКР № 377, 482);
• Отсутствие механизмов и методов вовлечения общин в принятие решений по лесному сектору;
• Институциональные проблемы в сфере управления лесными экосистемами;
• Традиционное использование лесов в основном для целей животноводства;
• Конфликты между местным населением и лесхозами, отсутствие партнерских отношений.

Результаты:

Финансово-экономические результаты:
Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость, наращивание потенциала мейкин жамаатов.

Экологические результаты:
Реализация программы малых грантов для местных сообществ с целью сохранения и улучшения состояния лесных ресурсов.

Технические результаты:
Результатом проекта стала апробированная модель управления лесными экосистемами с вовлечением местных общин.

Социальные результаты:
• Создание пилотных общинных институтов, вовлеченных в управление лесными экосистемами – «мейкин жааматы»;
• Информирование местных сообществ и государственных структур о результатах проекта и извлеченных уроках.

Уроки:

Лесовосстановление в комплексе со строительством селезащитных сооружений улучшает экосистему горных склонов, снижает эрозию почв и вероятность схода селей и оползней.

Рекомендации:

Необходимо широко внедрять данную практику на территории горных районов. Восстановление и увеличение площадей арчи будет способствовать, прежде всего, изменению микроклимата и сохранению влаги в горных почвах.

Лесовосстановление лучше проводить в комплексе со строительством селезащитных сооружений с накопителями селевого стока, что будет иметь синергетический эффект – появление новых водопоев для скота, повышение дебита существующих родников и появление новых, повышение биоразнообразия.

Уроки:

Проектом разработаны концептуальные основы и механизмы общинного управления лесными экосистемами и биокультурным разнообразием на местном уровне.

Рекомендации:

Весь опыт внедрения общинного управления необходимо отразить и распространить в рекомендациях для ведения подобной политики управления лесными ресурсами и закрепить законодательно.

Данная практика результат внедрения научно-исследовательских работ

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

1. Cost of implementation: Moderate

2. Approximate cost of investment per 1 ha: От 1000 до 2000 USD на 1

3. O&M costs: Low

4. Expert support: Needed at implementation stage

1. Cost of implementation: High

2. Approximate cost of investment per 1 ha:

3. O&M costs: Moderate

4. Expert support: Needed at implementation stage

Название: Устойчивое управление лесами в Туркменистане
Продолжительность: 2009-2011 гг.
Цели и задачи: Смягчение последствий и адаптация к изменению климата посредством управления лесными ресурсами
Получатели выгод от реализации проекта: Население горной долины (около 200 человек) и их сады и огороды
Агентство по реализации: Министерство охраны природы Туркменистана
Донор: GIZ (Германское общество по международному сотрудничеству)

Название: Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ.
Продолжительность: 2010-2013 гг.
Основные цели: Разработать, протестировать и распространить жизнеспособную модель управления лесами с участием местных сообществ, основанную на традиционных экологических знаниях местных общин, а также на ведущем международном опыте в области устойчивого управления лесами.
Цели и задачи проекта:
• Проведение всестороннего исследования потребностей, ожиданий и предпочтений местных общин в отношении участия в управлении лесными ресурсами;
• Совместная разработка и реализация общинного плана соуправления лесами и био-культурным разнообразием, который вберет в себя не только традиционные экологические знания местных сообществ, но и ведущий опыт по управлению лесами других стран;
• Реализация программы микро проектов для содействия исполнению плана управления лесами и биокультурным разнообразием на двух пилотных территориях;
• Широкое информирование целевых общин, местных институтов и государственных структур о целях и задачах проекта; участие в совершенствовании правовой базы по управлению лесами с активным привлечением местных сообществ; обеспечение распространения извлеченных уроков и опыта проекта среди основных заинтересованных сторон проекта.
Получатели выгод от реализации проекта: Местные общины Кеминского и Баткенского районов.
Структура, ответственная за реализацию проекта: Rural Development Fund (РДФ) при поддержке The Christensen Fund США
Партнеры проекта: Непосредственно Баткенский лесхоз, Национальный парк "Чон-Кемин", жамаат "Кок-Ойрок", а также:
- Национальное агентство по местному самоуправлению Кыргызской Республики;
- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;
- Департамент пастбищ Министерства Сельского Хозяйства Кыргызской Республики;
- Районные и областные государственные администрации;
- Органы местного самоуправления,
- Местные общины.
Донор: The Christensen Fund, США

Проект АФ/ПРООН/МОПТ «Реагирование на риски, связанные с изменением климата, на систему фермерского хозяйства в Туркменистане на национальном и местном уровнях (Ашхабад, 2015)
http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/Europe/documents/Events_2010/CC_forest/09_Foellmi.pdf 

Презентация “Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ”  http://flermoneca.org/assets/files/1_RDF.pdf 

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК