Сравнение практик

• Использование водных ресурсов
• Использование земельных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Таласская

Страна: Казахстан

Область: Жамбылская

Район: Таласский

Другой населенный пункт: Село Саду Шакиров

Бассейны рек Чу и Талас расположены на территории двух сопредельных государств – Кыргызской Республики и Казахстана. При этом зона формирования стока находится в основном в горных районах Кыргызской Республики, на территорию же Казахстана приходится зона рассеивания и равновесия стока.

Чу ‐ главная река бассейна. Ее сток формируется в основном в Кыргызской Республике в Кочкорской впадине от слияния рек Джуанарык и Кочкор. Рельеф верховий бассейна представлен глубокорасчлененными склонами хребтов Джумгол, Каракокты, Байдулы, Каракуджур, восточным окончанием Кыргызского хребта и западным окончанием Терскей‐Ала‐Тоо. Минуя оз. Иссык‐Куль через узкое Боомское ущелье р. Чу выходит в одноименную долину, где принимает ряд крупных и мелких притоков: Чон‐Кемин (справа) и левые притоки Кызыл‐Суу, Шамси, Кегеты, Иссык‐Ата, Аламедин, Ала‐Арча, Ак‐Суу, Сокулук, Кара‐Балта, Чон‐Каинды, Аспара и другие, стекающие с северного склона Кыргызского хребта. Равнинная поверхность Чуйской впадины постепенно понижается от 1300 м на востоке и до 120 на западе.

Бассейн реки Талас низовьем примыкает к Чуйской впадине с юго‐запада на территории Казахстана, а истоки реки находятся на стыке Кыргызского и Таласского хребтов, расходящихся в западном направлении на территории Кыргызской Республики. Чу‐Таласский водораздел выражен возвышенной равниной Муюн‐Кум, имеющей абсолютную отметку около 390 м на меридиане устья р. Талас и повышающуюся в юго‐восточном направлении. Южной границей бассейна р. Талас служит водораздельная линия хребта Каратау.

Ввиду многообразия форм рельефа растительность и почвы в бассейне рек Чу и Талас отличаются большим разнообразием. Ландшафты пустынь и полупустынь, характерные для равнинной части территории и межгорных впадин сменяются с высотой степными, луговыми, затем лесными комплексами, субальпийскими и альпийскими лугами и лугостепями.

Масштаб охвата практики:

Общая площадь бассейна:
• Бассейн реки Талас – 52 700 км2;
• Бассейн реки Чу – 67 500 км2.

В Кыргызской Республике:
• 41 270 км2 (бассейн реки Талас -78,3%);
• 35 900 км2 (бассейн реки Чу - 57.5%).

В Казахстане:
• 11 340 км2 (бассейн реки Талас – 21,7%),
• 26 600 км2 (бассейн реки Чу – 42,5%).

Объект расположен на пустынной равнине в предгорьях Южного Казахстана, в зоне внутреннего стока, а также в самом конце оросительного канала «Шаруашлык»

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2014

Дата начала: 01.05.2008

Дата окончания: 30.04.2009

Недостаточная степень развития правовой базы для взаимодействия и согласованного сотрудничества в управлении водными ресурсами трансграничных рек бассейна Чу и Талас и использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного значения

Острая нехватка воды. Деградация земель в селе «Саду Шакиров». Орошаемые пахотные земли были заброшены и использовались только для круглогодичного выпаса скота.
Эксплуатация канала прекратилась, канал пришел в негодность. Ситуация усугубилась воздействием изменения климата в регионе (снижение количества ранне-весенних, летних и зимних осадков, увеличение среднегодовой температуры, весенние и осенние заморозки и засухи летом)

Регулирующие инструменты: разработка проектного документа для рассмотрения (Чу-Таласской водохозяйственной комиссией, далее МИДами Кыргызской Республики и Казахстана) и принятия соответствующих решений, правил и законов.

Метод осенне-зимних влагозарядковых поливов

Мероприятия:

По результатам предварительных консультаций в Кыргызстане и Казахстане, привлечена команда экспертов по разработке проектного документа (включая 1-го международного), которая разработала предварительную версию проектного документа для согласования с ключевыми партнерами, включая Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) и Министерство сельского хозяйства и мелиорации (МСХиМ) Кыргызской Республики. На основе предложения ГАООСЛХ дополнительно был привлечен эксперт-эколог для интеграции вопросов мониторинга и оценки качества водных ресурсов. Эксперт подготовил ряд рекомендаций, которые были интегрированы в финальную версию проектного документа. Предварительная версия проектного документа была презентована и обсуждена в Бишкеке в феврале 2014 года совместно с Секретариатом Чу-Таласской водохозяйственной комиссии. В рамках проведения консультаций получена поддержка в со-финансировании и реализации деятельности проекта от МСХиМ КР, Комитет по водным ресурсам (КВР) при Министерстве сельского хозяйства (МСХ) Республики Казахстан, ГАООСЛХ при Правительстве Кыргызской Республики, Гидромет при Министерстве по чрезвычайным ситуациям (МЧС) КР, SDC (Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству), ПРООН и ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций). Для фасилитации стартовых условий трансграничного проекта оказана поддержка ГАООСЛХ в разработке подзаконных актов «Правила по охране поверхностных вод», «Правила охраны подземных вод», которые являются основой для реализации деятельности по совместному мониторингу качества воды, включая бассейны рек Чу и Талас. Разработанный проектный документ был представлен в Секретариат ГЭФ; Все полученные от Секретариата ГЭФ комментарии были учтены и разъяснены, в результате чего он был одобрен в сентябре, 2014 года;

Для оптимизации расходов, Заседание Комитета по оценке (КОП) проекта ГЭФ - ПРООН – ЕЭК ООН «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас» было проведено совместно с Заседанием Чу-Таласской водохозяйственной комиссии. По рекомендации КОП, проектный документ представлен в Министерства иностранных дел стран-участниц. В Кыргызстане проектный документ был направлен в МИДы от имени ГАООСЛХ, в Казахстане – от имени ПРООН РК.

Результаты:

Среднеразмерный проект «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами бассейнов р. Чу и Талас» своевременно разработан на основе утверждённой Концепции, в соответствии правилами и процедурами ПРООН-ГЭФ, включая требования направления ГЭФ «Международные воды» и представлен в Секретариат ГЭФ.

Мероприятия:

1) Реконструкция канала, шлюзов и оросительной системы на полях (нарезка поливочных борозд).
2) Создание сеяных пастбищ с посевом кормовых культур.

Результаты:

Финансово-экономические:
Использование влагозарядковых поливов на пастбищных угодьях позволило увеличить их урожайность с 3,5 до 5 ц/га. С непосевных площадей получено 60 тонн травостоя для крупного и мелкого рогатого скота.

Технические:
1) Восстановлено 12 км канала и 5 шлюзов для регулирования попусков воды
2) Проведено 5 км поливочных борозд
3) Созданы засеваемые пастбища с посевом кормовых культур: подготовка почвы и посев люцерны, согласование норм полива
4) Поля подготавливаются в летне-осенний период, а поливаются поздней осенью или в ранневесенний период

Уроки:

Улучшение координации и организации деятельности водохозяйственных организаций бассейна рек Чу и Талас при внедрении требований и направлений проекта

Рекомендации:

Опыт сотрудничества является положительным и может быть применен и для других речных бассейнов, имеющих межгосударственное значение.

Уроки:

Применение влагозарядкового полива позволило повысить водообеспеченность земель и, как следствие, урожайность сельхозкультур.
Применение влагозарядкового полива показало эффективность использования воды, дало возможность местному населению перезимовать без потерь домашнего скота.

Рекомендации:

Нужно применять такие подходы там, где население наряду с выращиванием сельхозкультур также занимается и скотоводством.

Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

Традиционные инструменты, передаваемые из поколения в поколение и показавшие ценность в современных условиях

1. Затраты на внедрение: Умеренные

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

Название: Проект ГЭФ – ПРООН – ЕЭК ООН «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас»
Продолжительность: 2013-2014 гг.

Цели и задачи: Укрепление трансграничного сотрудничества и содействие комплексному управлению водными ресурсами в бассейнах реки Чу и Талас и расширение полномочий Комиссии по водным ресурсам Республики Казахстан и Кыргызской Республики

Получатели выгод от его реализации: Население и водохозяйственные организации бассейна рек Чу и Талас в Кыргызской Республике и Казахстане

Агентство по реализации: Программа развития Организации Объединенных Наций

Донор: Глобальный экологический фонд

МСХиМ КР, КВР при МСХ РК, ГАООСЛХ при ПКР, Гидромет при МЧС КР, SDC, ПРООН и ЕЭК ООН. - со-финансирование в реализации деятельности проекта

Ответственное агентство по внедрению проекта: Программа развития Организации Объединенных Наций

Название: Проект «Осеннее и ранневесеннее орошение полей и пастбищ, как адаптационный механизм рационального использование водных ресурсов Южного Казахстана»
Продолжительность: 1.05.2008-30.04.2009
Цели и задачи: Сократить вызванную изменением климата деградацию земель путем рационального использования поливной воды. Проект был реализован для борьбы с чередующими засушливыми годами для предотвращения падения скота от нехватки кормов.
Получатели выгод от его реализации: Местное население.
Структура, ответственная за реализацию проекта: ООО «Когал»
Донор: ООО «Когал»

Развитие сотрудничества по адаптации к изменению климата в бассейнах рек Чу и Талас (Основной отчет, Февраль 2014 г.)  

Отчет о деятельности проектов реализуемых ПРООН в рамках направления «Окружающая среда и энергетика» за 2014 год -
https://info.undp.org/docs/pdc/Documents/KGZ/Annual%20report%20to%20SAEPF%202014%20final.pdf 

1) Сборник ПРООН, «Адаптация к изменению климата: Примеры из Узбекистана и Казахстана», Ташкент 2012 

2) http://pandia.org/text/77/191/17953.php  

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК