Сравнение практик

Use of water resources

Использование водных ресурсов

Страна: Казахстан

Область: Южно-Казахстанская

Район: Мактааральский

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

Rural Water Consumer Cooperatives (RWCC) are located in the tail part of Dostyk and Turkestan Main Canals (TMC)

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.01.2006

Дата окончания: 31.12.2006

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Conflicts between water users associated with water distribution;

Loss of water from canals (due to filtration and discharge)

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

• Survey among stakeholders,
• Microsoft Excel computer-based planning of water use,
• Seminars to train water users on computer-based technologies and water accounting

Гидрографический метод управления магистральным каналом

Actions:

Based on the location of RWCCs and with the account of recommendations by akimats (local governance bodies), 8 RWCCs were selected to conduct a survey based on specially prepared questionnaires. Survey results showed that the main issues in target rural areas were water distribution among consumers and drawing up water use plans (WUP) for RWCCs. The proceeding trainings seminars focused on exactly these themes. At the end of the year, the monitoring of the introduction of new water distribution methods was conducted.

Results:

Application of this water distribution practice allowed to sharply reduce the quantity of conflict situations as well as nearly eliminate water losses due to filtration at the canals’ headworks and discharge.

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

Lessons learnt:

Hourly water distribution allows more flexibility in the context of water deficit. After the trainings for water users and WUAs personnel on hourly water distribution, the number of corresponding conflicts decreased.

Recommendations:

Considering the high turnover of RWCC staff, the trainings should be repeated on annual basis. Hourly water distribution schemes should be used in locations/periods of acute water shortage.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

• Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations)
• Foreign tools (transfer of foreign experience)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Counterpart holds seminars, training courses and programs on effective use of water resources in Kazakhstan with the aim of assisting farmers and other land users in building up their corresponding skills as well as teaching them basic water use principles.  In the course of its collaboration with Counterpart, IWMI analyzed and studied the reclamation condition of irrigated land plots and the technical state of irrigation and drainage networks in Makhtaaral and Turkestan Districts of Southern Kazakhstan Region.

Project title: Support Program for water associations in Southern Kazakhstan

Project duration: 1 year

Project goal and objectives: train water users on new water distribution techniques, computer technologies for drawing WUPs, most simple methods of water accounting.

Project beneficiaries: water consumers

Project implementer: local akimats

Project donor: USAID

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

IWMI Report “Training on water management on RWCC level and drawing up the water use plan for Makhtaaral and Turkestan Districts of Southern Kazakhstan Region”, Tashkent 2006

SIC ICWC

НИЦ МКВК