Сравнение практик

Use of water resources

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.02.2017

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Insufficient level of objectivity while selecting candidates, i.e. selection of final candidates not based on their knowledge and skills but illicitly

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

Technique of knowledge assessment

Гидрографический метод управления магистральным каналом

Actions:

The participants were offered to undergo 2 exams (written and oral) within the framework of the Olympiad.  Finalists of the written test could go on to the oral exam.

Results:

1 student was selected from among the candidates to participate in subsequent Regional IWRM Olympiad and the International Summer School “Methods and Means of Assessing, Modelling and Monitoring the Water and Land Resources of Central Asia” to take place in Almaty City.

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

Formally, this competitive practice is routine while selecting the personnel/specialists for international and national projects, but their unbiased selection is not achieved in all cases. Quite often, various types of project participants are selected by way of “pulling strings” or based on the instruction of upper-tier agencies.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

• Domestic tools (outcomes of research by domestic R&D organizations),
• Foreign tools (transfer of foreign experience)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

http://www.water.kg/index.php/ru/itemlist/category/93-seminary-i-treningi 

SIC ICWC

НИЦ МКВК