Сравнение практик

Use of water resources

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

Transboundary river

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.04.2012

Дата окончания: 31.10.2016

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Imperfections of the water management mechanism in the Isfara small transboundary river basin

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

The principle of stakeholder engagement in decision-making associated with water management of small transboundary river; IWRM planning technique

Гидрографический метод управления магистральным каналом

The Aspara River originates in the Western Tien Shan on the territory of Kyrgyzstan and flows northwards crossing the border with Kazakhstan.  The river’s total length exceeds 44 km, and its catchment area amounts to approximately 66 km².  The Aspara River Basin is located in Chu Region in Kyrgyzstan’s northwest and Jambyl Region in Southern Kazakhstan.  The basin is shared by several different ethnicities where they live and work.  The basin’s population is rapidly growing, and the agriculture is developing.  In many places along the course of the river, especially in its lower streams, the water doesn't meet quality and sanitary standards.  Liquid waste produced by the population, industry and livestock production as well as solid waste constitute major sources of environmental pollution.

Project efforts were carried out in Jambyl Region of the Republic of Kazakhstan and Chu Region of the Kyrgyz Republic.

Actions:

Establishment of 2 stakeholder groups, i.e. Small Basin Councils (SBC) – on both Kazakhstan’s and Kyrgyzstan’s sides of the river – representing local authorities, NGOs, water users and local communities.  The SBCs already held 6 joint meetings proving the value of SBCs as platforms to exchange opinions and information as well as take joint decisions on enhancing the overall situation in the basin.

In addition, hydrometric posts were reconstructed and underwent certification, and the automated water distribution and accounting system was installed on the Mailybai Canal. The water supply system in the village of Cholok-Aryk also underwent reconstructed.  A demo-site to demonstrate drip irrigation equipment and technology was established on the premises of Ravshan Farm receiving its irrigation water via the Mailybai Canal.

Results:

Thus, the creation of national Small Basin Councils (SBC) on the Aspara River ensured a platform for exchanging opinions and information as well as joint decision-making to improve the overall situation in the Aspara River Basin, including the development of the IWRM basin-specific plan.

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

Lessons learnt:

Introduction of IWRM principles is the pre-requisite of stable and fair water supply irrespective of a given water user’s location.

Recommendations:

Currently, when local stakeholders are represented in SBCs and are engaged in joint water management, it is necessary to continue the capacity-building efforts to build-up SBCs’ efficiency.  In the long term, it might be necessary and possible to establish a joint body to manage the whole Aspara River Basin shared by Kazakhstan and Kyrgyzstan.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

Foreign tools (transfer of foreign experience)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Development and implementation of basin plans constitute principal elements of integrated water resources management.  Multi-agency coordination mechanism via basin councils or coordination groups is an important advantage of IWRM.  This approach allows streamlined coordination and synergy of actions on all levels of management hierarchy.

Project title: Stakeholder partnership in joint policy-making: assistance to transboundary cooperation in small watersheds of Central Asia.

Project duration: Apr 2012-Oct 2016

Project goal and objectives: introduction of the integrated water resources management (IWRM) practice in three transboundary watersheds and its scaling-up in Central Asia.

Project beneficiaries: communities of the Aspara small transboundary river basin, specialists of water and environmental agencies, farmers.

Project implementer: USAID/CAREC.

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

carecnet.org

SIC ICWC

НИЦ МКВК