Сравнение практик

Use of water resources

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Другой населенный пункт: АВП в зоне магистрального канала Араван-Акбура

Akbura River Basin

Бассейн реки Акбура

Близкое залегание грунтовых вод

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.01.2003

Дата окончания: 31.12.2011

Low level of coordination among WUAs – as a rule, each WUA liaises independently with its water management organization (WMO).

• Неравномерность распределения воды потребителям (проблема «голова-конец»),
• Нестабильность водоподачи потребителям,
• Значительные организационные потери воды.

Methods of integration and social mobilization

Принципы водооборота и общественного участия

The AAMC-WUU is an association of legal entities in the form of Union – a voluntary independent non-profit public organization uniting legal entities (i.e. WUAs) based on common interests with the aim of coordinating actions and protecting shared interests and rights.  AAMC-WUU operates as per the Charter approved at the general meeting of water user representatives, has its own stamp and bank account.

Actions:

The creation of AAMC-WUU began with the establishment of the Initiative Group (IG).  The IG consisted of active water specialists, representatives of water users and other stakeholders who saw the need to transit to IWRM.  Further on, the IG carried out social mobilization, drafted necessary documents (the Union’s Charter, etc.), organized the general meeting of water users that approved the Charter and established the Union’s Council (Board).  After that, AAMC-WUU underwent legal registration and officially launched its work.

Results:

• AAMC-WUU established, legally registered and has been operating until present time;
• AAMC-WUU contributed to the following:
  - enhanced stability and uniformity of water supply to WUAs via state WMO;
  - better collection of water supply service fees paid by WUAs to state WMO.
• Representing the interests of water users as a member of the RMC Water Committee, AAMC-WUU also contributed to decreasing conflicts between WUAs and WMO.

Равномерное и справедливое водораспределение между водопользователями в контурах АВП, четкая взаимоувязка графиков водоподачи по каналам АВП всех порядков с графиком водоподачи в отводы АВП из магистральных каналов обеспечивается в результате усовершенствования существующей методики планирования водораспределения с использованием водооборота, технологически осуществимой водоподачи, реализуемой при декадном (в пределах декад вегетационного периода) планировании.

Мероприятия:

При декадном графике водораспределения плановый декадный расход воды поочередно подается ВП (в соответствии с их заявками на воду) и составляется декадный график распределения воды. Декадные графики распределения воды оперативно корректируется с учетом изменения водности источников воды. Эта методика основана на широком участии в процессе водораспределения самих ВП. Кроме этого, весь процесс от начало планирования до фактической подачи воды ВП можно проверить с помощью имеющихся документов: декадный график распределения воды; заявка на воду ВП и АВП; журнал регистрации заявок; журнал учета воды в голове канала АВП и на отводах АВП.

Результаты:

В результате внедрения декадного графика водораспределения в 2009-2011 гг.:

• уменьшился фактический водозабор. Несмотря на это, водообеспеченность среди ВП осталась высокой за счет повышения эффективности водораспределения внутри АВП, что создало 90 % обеспеченности и позволило получить высокие урожаи СХК;
• повысился КПД оросительной сети с 0,69 до 0,79. Объем сэкономленной воды за счет снижения потерь воды в оросительной сети АВП 8 % от общего фактического объема водозабора;
• повысился чистый доход от прироста урожайности за счёт роста водообеспеченности основных сельскохозяйственных кульур;
• резко сократились споры и конфликты, связанные не только с водопользованием, но и с финансовой, экономической и организационной устойчивостью АВП;
• ВП, расположенные в концевой части каналов АВП стали получать безопасную для СХК воду, вместо минерализованных коллекторно-дренажных вод.

Lessons learnt:

The effectiveness of AAMC-WUU depends on internal and external conditions: capacities (financial, institutional, etc.) of its members (i.e. WUAs) and the level of democracy and market development in a given country.  In turn, the growth of capacities of AAMC-WUU members depends on AAMC-WUU performance.

Recommendation:

Currently, WUAs capacities are rather poor which is reflected in AAMC-WUA own underperformance.  Considering that WUA represent the weakest link in water hierarchy and the role of water users in addressing national food, water and environmental security needs, the government should find opportunities to support (first of all, financially) WUAs/AAMC-WUU during transition period (until they become self-sufficient).

Уроки:

В результате правильной организации водопользования в АВП на 50–80% уменьшился забор воды в верхней части магистральных каналов и рек, в результате уменьшился непродуктивный сброс в коллекторы и впадины. С другой стороны, из-за уменьшения водозабора в головной части магистральных каналов и рек в концевой части увеличился приток оросительной воды с высоким качеством. Тем самым будут соблюдаться экологические требования для сохранения флоры и фауны.

Рекомендация:

Нужно и можно распространить практику декадного планирования водораспределения в АВП по республике.

Foreign tools (transfer of foreign experience)

Данная практика результатом внедрения:

• Традиционных подходов, которые передаются из поколения в поколение и показали ценность в современных условиях;
• Научно-исследовательских работ

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Умеренные

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации

Project title: Integrated Water Resources Management in the Fergana Valley (IWRM-Fergana).

Project duration: Jan 01, 2001-Dec 31, 2012 (12 years).

Project goal and objectives: overall project goal was “to contribute to safer living, environmental sustainability and wide social harmony, to support rural restructuring in Central Asian countries by enhancing water resources management based on the example of the Ferghana Valley”.

Project beneficiaries: WUAs, farmers in project sites.

Project implementer: IWMI, SIC of the ICWC, Project Steering Committee (PSC) consisting of 3 representatives of the Ministries of Rural and Water Management (MRWM) of project target countries, 3 heads of Regional Water Administrations hosting project target sites.

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).

Продолжительность:01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Guidelines on IWRM streamlining, Volume 1 (Institutional Aspects), Tashkent 2011.

Руководство по составлению и корректировке планов водораспределение на уровне АВП на основе суточного планирования;

Руководство по распределению оросительной воды на уровне АВП;

Пособие по организации мониторинга водопользования на уровне АВП.

SIC ICWC

НИЦ МКВК