Сравнение практик

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Ноокатский

Страна: Узбекистан

Область: Андижанская

The northeastern part of Osh Region lies in the Tien Shan spurs (Fergana Range) with the Pamir-Altai Mountains in the south and west (Turkestan, Alai, Trans-Alai (Lenin Peak) Ridges.  The climate in the region is sharp continental.  The Kyzyl-Suu, Ak-Buura and Kara Darya are the largest rivers in the area used for irrigation.

Узбекская часть Ферганской долины, бассейн реки Карадарья.

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2016

Дата начала: 01.01.2001

Дата окончания: 31.12.2012

Conflicts due to disputes over water resources and pastures

1. До реализации проекта «ИУВР-Фергана» эксплуатация ЮФМК осуществлялась на основе территориального принципа тремя водохозяйственными организациями:

• Андижанским облводхозом;
• Управлением эксплуатации Большого магистрального канала (УЭБФМК);
• Ферганским облводхозом.

2. На границе между районами и областями (особенно между Андижанским и Ферганским областями (гидроучасток «Полвонтош»)) имели место постоянные конфликты на почве вододеления. 
3. Качество управления водой (равномерность, стабильность и эффективность водоподачи) было неудовлетворительным.

Repair works to restore irrigation networks and infrastructure

Гидрографический метод управления магистральным каналом

Disputes over water resources and pastures can lead to conflicts, in particular among the communities living in border zones in the Fergana Valley.  Every year, this urgent issue gains even more relevance as - according to expert forecasts – by 2020 Kyrgyzstan’s population may reach 7 mln 70% of which will live in rural communities.

Actions:

The project to rehabilitate irrigation canals aimed to improve access to water resources and pastures for local residents.  The project also promoted introduction of equal-right practices in the sphere of water resources and pastures management among local population.  All project actions targeted the improvement of living conditions of local residents and decreasing tensions.

Results:

On June 8, 2016, Aga Khan Foundation (AKF) and Aga Khan Development Network (AKDN) held the ceremonial opening of 5 repaired irrigation canals in Nookat District of Osh Region.  Repair works to rehabilitate the irrigation canals were co-funded by Nookat District Water Management Administration, ajyl aimaks (Kyrg. rural local governance bodies) and local residents themselves.

Financial and economic:

• residents of Nookat District, nearby villages of Aravan District and the town of Kyzyl-Kiya gained access to irrigation water;
• farmer incomes grew thanks to addressing the issue of irrigation water shortage.

Environmental:

The condition of over 4,000 ha (irrigated land) improved.

Technical results:

The total length of all repaired irrigation canals exceeded 10,900 meters.

Social results:

• living conditions of local residents improved;
• tensions associated with the use of water and pastures in Fergana Valley border zones decreased.

Мероприятия:

Вместо трех водохозяйственных организаций, созданных на основе территориально-административного принципа, создана одна организация, созданная на основе гидрографического принципа: Управление Южно-Ферганского магистрального канала (УЮФМК). УЮФМК является полностью ответственной за эксплуатацию и техническое обслуживание ЮФМК от точки водозабора до конца канала (см. рисунки).

Результаты:

Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации позволил:
• Резко снизить число водных конфликтов на границе областей и районов.
• Повысить равномерность (справедливость) распределения водных ресурсов.
• Повысить стабильность водоподачи.
• Снизить организационные потери.

Lessons learnt:

Repair and restoration of irrigation infrastructure facilitated the improvement of living conditions among local population, decreased tensions and disputes associated with water and pasture use in border zones of the Fergana Valley, and enhanced farmer welfare.

Recommendations:

The practice yielded positive outcomes and is recommended for further scaling-up to improve the welfare and ensure sustainable development of mountain communities in border zones.

Уроки:

1. Переход на гидрографический принцип формирования водохозяйственной организации является институциональным инструментом для повышения качества управления водой, так как позволяет осуществлять более объективную и справедливую, менее зависимую от местных властей, водную политику в управлении водой.
2. Местная власть не заинтересована в переходе на гидрографический принцип и оказывает сопротивление этому процессу.

Рекомендации:

Переходу на гидрографический принцип должна предшествовать работа по:
1. всестороннему анализу проблем вододеления на магистральном канале.
2. тренинг, направленный на повышение уровня знаний персонала и лиц, принимающих решения, в области интегрированного управления водных ресурсов (ИУВР)

Foreign tools (transfer of foreign experience)

• Традиционные подходы, которые применялись в практике водного хозяйства;
• Международные проекты (передача зарубежного опыта).

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Project title: Improving infrastructure and building capacity of relevant local institutes on effective management of water and pasture resources.

Project duration: 2013-2016.

Project goal and objectives: enhance welfare and ensure sustainable development of mountain communities, prevent conflicts, facilitate stability and security of using natural resources in border zones.

Scale of implementation and project beneficiaries: populations of Nookat and Aravan Districts, town of Kyzyl-Kiya.

Project implementer: Mountain Societies Development Support Programme Kyrgyzstan (MSDSP KG).

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине. «ИУВР-Фергана»

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами (на примере трех стран Ферганской долины)» .

Получатели выгод от реализации практики: водопользователи и водопотребители в зоне проекта

Структура, ответственная за реализацию проекта: Главное управление водного хозяйства (ГУВХ) совместно с ассоциацией «НИЦ МКВК-ИВМИ»

Mountain Partnership Member News (www.ekois.net)

SIC ICWC

НИЦ МКВК