Интерактивная карта лучших практик

по использованию водных, земельных и энергетических ресурсов,
а также окружающей среды Центральной Азии

Сравнение практик

Название практики Restoration of irrigation infrastructure in mountainous regions of Kyrgyzstan Обеспечение трансграничного сотрудничества и комплексного управления водными ресурсами и водохозяйственными объектами межгосударственного значения в бассейнах рек Чу и Талас
Категория Водные ресурсы Водные ресурсы
Инструмент Восстановление водохозяйственной инфраструктуры Трансграничное сотрудничество
Сфера использования практики
Пригодность практики для адаптации к изменению климата Умеренная Умеренная
Кем реализована практика Mountain Societies Development Support Programme Kyrgyzstan (MSDSP KG) on the initiative of Aga Khan Foundation
Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН)
Где использована практика

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Ноокатский

Страна: Кыргызстан

Область: Таласская

Специфика местности, где использована практика

The northeastern part of Osh Region lies in the Tien Shan spurs (Fergana Range) with the Pamir-Altai Mountains in the south and west (Turkestan, Alai, Trans-Alai (Lenin Peak) Ridges.  The climate in the region is sharp continental.  The Kyzyl-Suu, Ak-Buura and Kara Darya are the largest rivers in the area used for irrigation.

Бассейны рек Чу и Талас расположены на территории двух сопредельных государств – Кыргызской Республики и Казахстана. При этом зона формирования стока находится в основном в горных районах Кыргызской Республики, на территорию же Казахстана приходится зона рассеивания и равновесия стока.

Чу ‐ главная река бассейна. Ее сток формируется в основном в Кыргызской Республике в Кочкорской впадине от слияния рек Джуанарык и Кочкор. Рельеф верховий бассейна представлен глубокорасчлененными склонами хребтов Джумгол, Каракокты, Байдулы, Каракуджур, восточным окончанием Кыргызского хребта и западным окончанием Терскей‐Ала‐Тоо. Минуя оз. Иссык‐Куль через узкое Боомское ущелье р. Чу выходит в одноименную долину, где принимает ряд крупных и мелких притоков: Чон‐Кемин (справа) и левые притоки Кызыл‐Суу, Шамси, Кегеты, Иссык‐Ата, Аламедин, Ала‐Арча, Ак‐Суу, Сокулук, Кара‐Балта, Чон‐Каинды, Аспара и другие, стекающие с северного склона Кыргызского хребта. Равнинная поверхность Чуйской впадины постепенно понижается от 1300 м на востоке и до 120 на западе.

Бассейн реки Талас низовьем примыкает к Чуйской впадине с юго‐запада на территории Казахстана, а истоки реки находятся на стыке Кыргызского и Таласского хребтов, расходящихся в западном направлении на территории Кыргызской Республики. Чу‐Таласский водораздел выражен возвышенной равниной Муюн‐Кум, имеющей абсолютную отметку около 390 м на меридиане устья р. Талас и повышающуюся в юго‐восточном направлении. Южной границей бассейна р. Талас служит водораздельная линия хребта Каратау.

Ввиду многообразия форм рельефа растительность и почвы в бассейне рек Чу и Талас отличаются большим разнообразием. Ландшафты пустынь и полупустынь, характерные для равнинной части территории и межгорных впадин сменяются с высотой степными, луговыми, затем лесными комплексами, субальпийскими и альпийскими лугами и лугостепями.

Масштаб охвата практики:

Общая площадь бассейна:
• Бассейн реки Талас – 52 700 км2;
• Бассейн реки Чу – 67 500 км2.

В Кыргызской Республике:
• 41 270 км2 (бассейн реки Талас -78,3%);
• 35 900 км2 (бассейн реки Чу - 57.5%).

В Казахстане:
• 11 340 км2 (бассейн реки Талас – 21,7%),
• 26 600 км2 (бассейн реки Чу – 42,5%).

Когда использована практика

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2016

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2014

Проблема, которая решается применением практики

Conflicts due to disputes over water resources and pastures

Недостаточная степень развития правовой базы для взаимодействия и согласованного сотрудничества в управлении водными ресурсами трансграничных рек бассейна Чу и Талас и использованию водохозяйственных сооружений межгосударственного значения

Примененные в практике инструменты

Repair works to restore irrigation networks and infrastructure

Регулирующие инструменты: разработка проектного документа для рассмотрения (Чу-Таласской водохозяйственной комиссией, далее МИДами Кыргызской Республики и Казахстана) и принятия соответствующих решений, правил и законов.

Описание практики и ее результаты

Disputes over water resources and pastures can lead to conflicts, in particular among the communities living in border zones in the Fergana Valley.  Every year, this urgent issue gains even more relevance as - according to expert forecasts – by 2020 Kyrgyzstan’s population may reach 7 mln 70% of which will live in rural communities.

Actions:

The project to rehabilitate irrigation canals aimed to improve access to water resources and pastures for local residents.  The project also promoted introduction of equal-right practices in the sphere of water resources and pastures management among local population.  All project actions targeted the improvement of living conditions of local residents and decreasing tensions.

Results:

On June 8, 2016, Aga Khan Foundation (AKF) and Aga Khan Development Network (AKDN) held the ceremonial opening of 5 repaired irrigation canals in Nookat District of Osh Region.  Repair works to rehabilitate the irrigation canals were co-funded by Nookat District Water Management Administration, ajyl aimaks (Kyrg. rural local governance bodies) and local residents themselves.

Financial and economic:

  • residents of Nookat District, nearby villages of Aravan District and the town of Kyzyl-Kiya gained access to irrigation water;
  • farmer incomes grew thanks to addressing the issue of irrigation water shortage.

Environmental:

The condition of over 4,000 ha (irrigated land) improved.

Technical results:

The total length of all repaired irrigation canals exceeded 10,900 meters.

Social results:

  • living conditions of local residents improved;
  • tensions associated with the use of water and pastures in Fergana Valley border zones decreased.

Мероприятия:

По результатам предварительных консультаций в Кыргызстане и Казахстане, привлечена команда экспертов по разработке проектного документа (включая 1-го международного), которая разработала предварительную версию проектного документа для согласования с ключевыми партнерами, включая Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) и Министерство сельского хозяйства и мелиорации (МСХиМ) Кыргызской Республики. На основе предложения ГАООСЛХ дополнительно был привлечен эксперт-эколог для интеграции вопросов мониторинга и оценки качества водных ресурсов. Эксперт подготовил ряд рекомендаций, которые были интегрированы в финальную версию проектного документа. Предварительная версия проектного документа была презентована и обсуждена в Бишкеке в феврале 2014 года совместно с Секретариатом Чу-Таласской водохозяйственной комиссии. В рамках проведения консультаций получена поддержка в со-финансировании и реализации деятельности проекта от МСХиМ КР, Комитет по водным ресурсам (КВР) при Министерстве сельского хозяйства (МСХ) Республики Казахстан, ГАООСЛХ при Правительстве Кыргызской Республики, Гидромет при Министерстве по чрезвычайным ситуациям (МЧС) КР, SDC (Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству), ПРООН и ЕЭК ООН (Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций). Для фасилитации стартовых условий трансграничного проекта оказана поддержка ГАООСЛХ в разработке подзаконных актов «Правила по охране поверхностных вод», «Правила охраны подземных вод», которые являются основой для реализации деятельности по совместному мониторингу качества воды, включая бассейны рек Чу и Талас. Разработанный проектный документ был представлен в Секретариат ГЭФ; Все полученные от Секретариата ГЭФ комментарии были учтены и разъяснены, в результате чего он был одобрен в сентябре, 2014 года;

Для оптимизации расходов, Заседание Комитета по оценке (КОП) проекта ГЭФ - ПРООН – ЕЭК ООН «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас» было проведено совместно с Заседанием Чу-Таласской водохозяйственной комиссии. По рекомендации КОП, проектный документ представлен в Министерства иностранных дел стран-участниц. В Кыргызстане проектный документ был направлен в МИДы от имени ГАООСЛХ, в Казахстане – от имени ПРООН РК.

Результаты:

Среднеразмерный проект «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами бассейнов р. Чу и Талас» своевременно разработан на основе утверждённой Концепции, в соответствии правилами и процедурами ПРООН-ГЭФ, включая требования направления ГЭФ «Международные воды» и представлен в Секретариат ГЭФ.

Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики

Lessons learnt:

Repair and restoration of irrigation infrastructure facilitated the improvement of living conditions among local population, decreased tensions and disputes associated with water and pasture use in border zones of the Fergana Valley, and enhanced farmer welfare.

Recommendations:

The practice yielded positive outcomes and is recommended for further scaling-up to improve the welfare and ensure sustainable development of mountain communities in border zones.

Уроки:

Улучшение координации и организации деятельности водохозяйственных организаций бассейна рек Чу и Талас при внедрении требований и направлений проекта

Рекомендации:

Опыт сотрудничества является положительным и может быть применен и для других речных бассейнов, имеющих межгосударственное значение.

Источник практики

Foreign tools (transfer of foreign experience)

Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

Готовность практики к внедрению

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Умеренные

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Краткая информация о проекте

Project title: Improving infrastructure and building capacity of relevant local institutes on effective management of water and pasture resources.

Project duration: 2013-2016.

Project goal and objectives: enhance welfare and ensure sustainable development of mountain communities, prevent conflicts, facilitate stability and security of using natural resources in border zones.

Scale of implementation and project beneficiaries: populations of Nookat and Aravan Districts, town of Kyzyl-Kiya.

Project implementer: Mountain Societies Development Support Programme Kyrgyzstan (MSDSP KG).

Название: Проект ГЭФ – ПРООН – ЕЭК ООН «Содействие трансграничному сотрудничеству и интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас»
Продолжительность: 2013-2014 гг.

Цели и задачи: Укрепление трансграничного сотрудничества и содействие комплексному управлению водными ресурсами в бассейнах реки Чу и Талас и расширение полномочий Комиссии по водным ресурсам Республики Казахстан и Кыргызской Республики

Получатели выгод от его реализации: Население и водохозяйственные организации бассейна рек Чу и Талас в Кыргызской Республике и Казахстане

Агентство по реализации: Программа развития Организации Объединенных Наций

Донор: Глобальный экологический фонд

МСХиМ КР, КВР при МСХ РК, ГАООСЛХ при ПКР, Гидромет при МЧС КР, SDC, ПРООН и ЕЭК ООН. - со-финансирование в реализации деятельности проекта

Ответственное агентство по внедрению проекта: Программа развития Организации Объединенных Наций

Источник финансирования практики Aga Khan Foundation and the UK Embassy in Kyrgyzstan Грант проекта ГЭФ
Источники информации о практике

Mountain Partnership Member News (www.ekois.net)

Развитие сотрудничества по адаптации к изменению климата в бассейнах рек Чу и Талас (Основной отчет, Февраль 2014 г.)  

Отчет о деятельности проектов реализуемых ПРООН в рамках направления «Окружающая среда и энергетика» за 2014 год -
https://info.undp.org/docs/pdc/Documents/KGZ/Annual%20report%20to%20SAEPF%202014%20final.pdf 

Контактные данные лица, заполнившего форму

SIC ICWC

НИЦ МКВК

Дата заполнения формы 18.05.2018 05.10.2017

Партнеры