Сравнение практик

Другое: Безопасность и автоматизация гидротехнических сооружений

Использование водных ресурсов, ГТС

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Ноокатский

Страна: Казахстан

Область: Актюбинская

Район: Каргалинский

Другой населенный пункт: Актобе

The northeastern part of Osh Region lies in the Tien Shan spurs (Fergana Range) with the Pamir-Altai Mountains in the south and west (Turkestan, Alai, Trans-Alai (Lenin Peak) Ridges.  The climate in the region is sharp continental.  The Kyzyl-Suu, Ak-Buura and Kara Darya are the largest rivers in the area used for irrigation.

Количество и влияние бедствий, в том числе вызванных воздействием природных и техногенных факторов, растёт из года в год. В период с 2005 по 2015 гг., жертвами таких бедствий стали свыше 700 000 человек и порядка 23 миллионов человек остались без крова. Общий экономический ущерб составил более 1,3 трлн. долларов США. В Казахстане по данным ЧС только в 2017 году в результате чрезвычайных ситуаций как техногенного, так и природного характера погибло более тысячи человек, порядка четырех тысяч человек пострадали. Сильные весенние паводки бушевали в семи областях Казахстана. Прорыв дамбы в городе Атбасар Акмолинской области привел к эвакуации тысячи людей, сотни домов были подтоплены. Многих мало- и среднемасштабных бедствий можно было бы избежать, а их воздействия смягчить, с помощью систематического применения стратегий и практик снижения риска бедствий, особенно если содействовать им на местном уровне. По данным международных экспертов, на каждый доллар, потраченный на снижение риска бедствий, с точки зрения предотвращения ущерба и затрат, возвращаются порядка четырех долларов США.

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2016

Дата начала: 01.11.2017

Дата окончания: 30.11.2018

Conflicts due to disputes over water resources and pastures

Данная практика обеспечивает безопасное и комплексное использование гидротехнических сооружений на примере Актюбинского водохранилища посредством автоматизации системы мониторинга и оповещения водохранилища. Актюбинское водохранилище с объемом 245 млн.м3 является потенциально опасным водным объектом15, в случае разрушения плотины в зону затопления попадают не менее 25% площади г.Актобе, дачные участки в долине реки и другие сельскохозяйственные и промышленные объекты, близкорасположенные к водохранилищу. Именно поэтому, Проектом было предусмотрено оборудование водохранилища автоматической системой опове щения «СПРУТ-ИНФОРМ», которая позволяет в режиме реального времени отслеживать состояние оповещения, вести подробную статистику, которая в дальнейшем может быть проанализирована администратором для более точной и правильной настройки системы.

Repair works to restore irrigation networks and infrastructure

Автоматизация процесса сбора информации от первичных датчиков и устройств, их обработки и анализа, передачи полученных результатов на пульты диспетчерской связи и в ответственные органы для выработки и принятия соответствующих решений, а также процесс передачи сигналов предупреждений и тревоги в случае превышения заданных пределов.

Disputes over water resources and pastures can lead to conflicts, in particular among the communities living in border zones in the Fergana Valley.  Every year, this urgent issue gains even more relevance as - according to expert forecasts – by 2020 Kyrgyzstan’s population may reach 7 mln 70% of which will live in rural communities.

Actions:

The project to rehabilitate irrigation canals aimed to improve access to water resources and pastures for local residents.  The project also promoted introduction of equal-right practices in the sphere of water resources and pastures management among local population.  All project actions targeted the improvement of living conditions of local residents and decreasing tensions.

Results:

On June 8, 2016, Aga Khan Foundation (AKF) and Aga Khan Development Network (AKDN) held the ceremonial opening of 5 repaired irrigation canals in Nookat District of Osh Region.  Repair works to rehabilitate the irrigation canals were co-funded by Nookat District Water Management Administration, ajyl aimaks (Kyrg. rural local governance bodies) and local residents themselves.

Financial and economic:

• residents of Nookat District, nearby villages of Aravan District and the town of Kyzyl-Kiya gained access to irrigation water;
• farmer incomes grew thanks to addressing the issue of irrigation water shortage.

Environmental:

The condition of over 4,000 ha (irrigated land) improved.

Technical results:

The total length of all repaired irrigation canals exceeded 10,900 meters.

Social results:

• living conditions of local residents improved;
• tensions associated with the use of water and pastures in Fergana Valley border zones decreased.

В случае возникновения чрезвычайной ситуации ключевую роль играет оперативность получения и обработки критических данных и донесения информации до лиц, здоровью и жизни которых грозит опасность. Автоматизация системы мониторинга и оповещения на Актюбинском водохранилище, как на потенциально опасном объекте, в случае необходимости обеспечит своевременное реагирование и позволит не только обезопасить людей в зоне бедствия, но и минимизировать размер материального ущерба от последствий.

Lessons learnt:

Repair and restoration of irrigation infrastructure facilitated the improvement of living conditions among local population, decreased tensions and disputes associated with water and pasture use in border zones of the Fergana Valley, and enhanced farmer welfare.

Recommendations:

The practice yielded positive outcomes and is recommended for further scaling-up to improve the welfare and ensure sustainable development of mountain communities in border zones.

Учитывая, что Актюбинское водохранилище относится к категории потенциально опасных объектов, а город является пятым в Казахстане по численности населения (порядка 0,5 млн. жителей г. Актобе), реализация Проекта позволила обезопасить многих жителей от возможных водных бедствий и нивелировать их последствия: негативное воздействие на санитарно-гигиенические нормы, на эпидемиологическую обстановку, последствия для сельского хозяйства и всей биоты в зоне бедствия. Так, по оценкам международных экспертов,22 на каждый доллар, потраченный на снижение риска бедствий, с точки зрения предотвращения ущерба и затрат, возвращаются от четырех до семи долларов23. Исходя из данных исследований и общего бюджета Проекта, потенциальная экономическая выгода от внедрения системы автоматизации мониторинга и управления на Актюбинском водохранилище превышает 800 млн. тенге. Равномерная подача расхода воды за счет автоматизированного регулирования в рамках SCADA обеспечивает возможность увеличения орошаемых земель. При проектной площади орошения Актюбинского водохранилища в 4720 га., в 2015 и 2016 годах площадь использованных земель составил соответственно 1000 и 1200 га. В 2018 г. площадь орошаемых земель намечено довести до 6207 га.

Foreign tools (transfer of foreign experience)

Методическое руководство: Безопасное и комплексное использование гидротехнических сооружений. Автоматизированная система управления Актюбинским водохранилищем. - Астана, 2018 - 56 стр

© Совместный проект ЕС/ПРООН/ЕЭК ООН «Поддержка Казахстана для перехода к модели зеленой экономики», 2018
© «Региональнальный экологический центр Центральной Азии», 2018

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га: 100 долл. США

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Высокие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Project title: Improving infrastructure and building capacity of relevant local institutes on effective management of water and pasture resources.

Project duration: 2013-2016.

Project goal and objectives: enhance welfare and ensure sustainable development of mountain communities, prevent conflicts, facilitate stability and security of using natural resources in border zones.

Scale of implementation and project beneficiaries: populations of Nookat and Aravan Districts, town of Kyzyl-Kiya.

Project implementer: Mountain Societies Development Support Programme Kyrgyzstan (MSDSP KG).

Проект «Поддержка Казахстана для перехода к модели «зеленой экономики», одной из целей которого является содействие в создании системы устойчивого водопользования в стране, инциирован Делегацией Европейского Союза в Казахстане совместно с Программой Развития ООН, Европейской Экономической Комиссией ООН и Комитетом по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК в 2015 г. с периодом реализации в три года до ноября 2018 г. Он направлен на поддержку проводимой в Казахстане политики по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в т.ч. в водном секторе. 

Mountain Partnership Member News (www.ekois.net)

Совместная вспомогательной проектная инициатива ПРООН и РЭЦЦА «Распространение знаний и опыта по современным методам управления водой» (2018) к основному проекту Евросоюза «Поддержка Казахстана для перехода к модели «зеленой» экономики»

SIC ICWC

НИЦ МКВК