Сравнение практик

Использование водных ресурсов

Водные ресурсы

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Ноокатский

Бассейн реки Акбура

Северо-восточная часть территории Ошской области расположена в отрогах Тянь-Шаня (Ферганский хребет), на юге и западе горы Памиро-Алая: хребты Туркестанский, Алайский, Заалай-ский (пик Ленина).

Климат резко континентальный. Самые крупные реки — Кызылcу, Ак-Буура и Карадарья используются для орошения

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.01.2013

Дата окончания: 31.12.2016

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Конфликтные ситуации в спорах за водные ресурсы и пастбища

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

Ремонтные работы по восстановлению инфраструктуры ирригационной сети

СВПМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВПМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВПМК началось с формирования Инициативной группы (ИГ). В состав Инициативной группы вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВПМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВПМК, который функционирует по настоящее время;
• СВПМК внес вклад в повышение: 
    - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
    - Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВПМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ПМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Споры за водные ресурсы и пастбища могут быть источником конфликтных ситуаций, в особенности среди общин, проживающих в приграничных территориях Ферганской долины. И этот вопрос с каждым годом приобретает все большую актуальность, поскольку по прогнозам экспертов численность населения Кыргызстана к 2020 году может достичь 7 миллионов, 70% из которых будет проживать в сельской местности.

Мероприятия:

Проект по реконструкции оросительных каналов ведёт работу по увеличению доступности жителей регионов к водным ресурсам и пастбищам. Проект также содействует внедрению равноправной практики управления водными ресурсами и пастбищами среди жителей региона. Все эти мероприятия должны способствовать улучшению условий жизни жителей и снижению напряжённости.

Результаты:

8 июня 2016 года Фонд Ага-Хана (АКФ), агентство Сети Развития Ага-Хана (АКДН) провел торжественное открытие пяти отремонтированных ирригационных каналов в Ноокатском районе Ошской области.

Для проведения ремонтных работ для реабилитации ирригационных каналов также были привлечены средства Ноокатского Районного Управления Водного Хозяйства, айыльных аймаков и самих жителей региона.

Финансово-экономические результаты:
• жители Ноокатского района и близлежащих сел Араванского района, а также города Кызыл-Кия получили доступ к ирригационной воде;
• доходы фермеров возросли в связи с решением проблемы нехватки воды на орошение.

Экологические результаты:
Улучшилось состояние более 4000 га орошаемых земель.

Технические результаты:
Общая протяжённость всех отремонтированных ирригационных каналов составляет более 10 900 метров.

Социальные результаты:
• улучшились условия проживания жителей;
• снизилась напряжённость в использовании воды и пастбищ в приграничных районах Ферганской долины.

Уроки:

Действенность СВПМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВПМК зависит и рост потенциала членов СВПМК.

Рекомендация:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВПМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВПМК в переходный период (пока они не встанут на ноги).

Уроки:

Ремонт и восстановление инфраструктуры ирригационной сети способствовали улучшению условий жизни населения, снижению напряженности в спорах за воду и пастбища в приграничных районах Ферганской долины, повышению благосостояния фермеров.

Рекомендации:

Реализация данной практики дала положительные результаты и рекомендуется для внедрения в целях повышения благополучия и устойчивого развитие горных сообществ, проживающих в приграничных районах.

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Название: Улучшение инфраструктуры и повышение потенциала соответствующих местных институтов для эффективного управления водными и пастбищными ресурсами
Продолжительность: 2013-2016 гг.
Цели и задачи: Повышение благополучия и устойчивое развитие горных сообществ, предотвращение конфликтов, содействие стабильности и безопасности при использовании приграничных природных ресурсов.
Масштаб внедрения и получатели выгод от его реализации: Население Ноокатского и Араванского районов и г. Кызыл-Кия
Агентство по реализации: Программа Поддержки Развития Горных Сообществ Кыргызстана.
Донор: Фонд Ага Хана.
Ответственное агентство по внедрению проекта: Программа Поддержки Развития Горных Сообществ Кыргызстана.

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.

Новости членов Горного Партнерства на сайте www.ekois.net 

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК