Comparison of practices

Использование водных ресурсов

Country: Kyrgyzstan

Province: Osh Region

District: Kara-Suu District

Country: Kyrgyzstan

Province: Jalal-Abad Region

Бассейн реки Акбура

Ассоциации водопользователей (АВП) расположены к северо-западу от областного центра города Джалал-Абад на границе с Наманганской и Андижанской областями Республики Узбекистан, в долине реки Кугарт, на высоте 1200 метров над уровнем моря, в северной окраине Ферганской долины.

Start date: 01.01.2007

End date: 31.12.2017

Start date: 01.01.2009

End date: 31.12.2017

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Низкая эффективность использования оросительной воды на уровне АВП и фермерских хозяйств

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

Технические инструменты:
Технологии по эффективному использованию водных ресурсов; современные технологии управления оросительной водой

Когнитивные инструменты:
Консультации экспертов Хельветас и местных экспертов, семинары-тренинги по повышение потенциала 

СВПМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВПМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВПМК началось с формирования Инициативной группы (ИГ). В состав Инициативной группы вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВПМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВПМК, который функционирует по настоящее время;
• СВПМК внес вклад в повышение: 
    - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
    - Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВПМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ПМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Мероприятия:

Повышение потенциала

• В пилотных районах фермеры были обучены передовым методам орошения для эффективного использования воды;
• Проект был реализован в рамках АВП и организаций, предоставляющих услуги по сельскому хозяйству;
• 1694 фермеров (488 женщин) были обучены в 2011 году о том, как эффективно управлять водными ресурсами на уровне сообществ. Были разработаны, опубликованы и распространены среди партнеров тренинговые и рекламные материалы (руководства, модули, информационные бюллетени и др.). Разработано и распространено руководство по эффективному использованию водных ресурсов на уровне сообществ и передовым методам орошения.

Усиление партнерства

• Были проведены тренинги для тренеров партнерских организаций по 10 вопросам, касающихся эффективному использованию поливной воды;
• Специалисты по ирригации посетили всех партнеров для консультаций (30 визитов);
• Партнеры получили водосливы для измерения расхода воды;
• Был проведен обмен опытом среди фермеров посредством обменных визитов.

Результаты:

Применение данной практики содействовало укреплению потенциала АВП, повышению эффективности использования оросительной воды на уровне поля, а также повышению потенциала фермеров по управлению водными ресурсами

Уроки:

Действенность СВПМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВПМК зависит и рост потенциала членов СВПМК.

Рекомендация:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВПМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВПМК в переходный период (пока они не встанут на ноги).

Уроки:

Нехватка воды и ее неэффективное использование на уровне поля является главным препятствием для фермеров в получении высокого урожая и дохода от производства сельхозпродукции. Чрезмерное орошение в верхней зоне и нехватка воды в нижней зоне парадоксально сосуществуют, так как фермерам не хватает знаний о реальной потребности культур в воде и водосберегающих методах орошения.

Рекомендации:

Данную практику необходимо распространить во всех регионах республики. Регулярно проводить тренинги по усовершенствованию знаний фермеров и улучшению их способности в применении передовых методов полива, предоставляющим им возможность более эффективного управления скудными водными ресурсами.

Международный проект (передача зарубежного опыта)

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

1. Cost of implementation: Low

2. Approximate cost of investment per 1 ha:

3. O&M costs: Low

4. Expert support: Needed at implementation stage

1. Cost of implementation: Moderate

2. Approximate cost of investment per 1 ha:

3. O&M costs: Moderate

4. Expert support: Needed at implementation stage

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Название: Эффективное использование воды (СЭП)
СЭП (с кыргызского СЭП «сууну эффективдүү пайдалануу» означает «эффективное использование воды»)
Продолжительность: 2009-2017 гг. (9 лет);
Цели и задачи: Улучшение структуры и потенциала управления водными ресурсами при предоставлении услуг для фермеров для повышения доходов, продовольственной безопасности и адаптационного потенциала к социально-экономическим и климатическим рискам; усовершенствование знаний фермеров и улучшение их способности в применении передовых методов полива и сбора воды на полях, предоставляющим им возможность более эффективного управления скудными водными ресурсами;
Получатели выгод от его реализации: Водопользователи (фермеры) и АВП;
Структура, ответственная за реализацию проекта: Департамент водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства Кыргызской Республики;
Донор: Helvetas Swiss Intercooperation.

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.

1. Отчет по проведению оценки деятельности Ассоциаций водопользователей южных областей Кыргызской Республики, 2010 г. 

2. Презентация «Обзор адаптационных проектов в Кыргызской Республике. Предварительные результаты» 

3. СЭП: Эффективное использование воды, Кыргызстан, Годовой отчет 2011, ХЕЛЬВЕТАС 

4. Буклет «Сууну эффективдүү пайдалануу (СЭП). Проект по внутрихозяйственному управлению водными ресурсами» 

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК