Сравнение практик

Использование водных ресурсов

Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Страна: Узбекистан

Область: Ташкентская

Бассейн реки Акбура

• Среднее течение реки Сырдарья
• Близкое залегание грунтовых вод

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.11.2009

Дата окончания: 31.12.2013

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Несправедливое и неэффективное распределение водных ресурсов, низкий уровень технического обслуживания гидромелиоративной сети АВП.

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

Технические инструменты: планирование эксплуатации и технического обслуживания ГМС в АВП, водоучет.

Когнитивные инструменты: консультации местных и зарубежных экспертов, тренинг тренеров, зарубежная учебная поездка

СВПМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВПМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВПМК началось с формирования Инициативной группы (ИГ). В состав Инициативной группы вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВПМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВПМК, который функционирует по настоящее время;
• СВПМК внес вклад в повышение: 
    - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
    - Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВПМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ПМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Мероприятия:

• Консультации зарубежных (японских) экспертов в области планирования эксплуатации и технического обслуживания ГМС в АВП.
• Тренинг персонала пилотных АВП в Японии и Узбекистане.
• Подготовка и распространение учебных материалов.
• Повышение технического потенциала АВП (предоставление пилотным АВП оборудования и техники).
• Ремонт офисного помещения пилотных АВП.

Результаты:

• Финансово-экономические результаты: повысилась собираемость платы за ирригационные услуги АВП и, в целом, финансовая жизнеспособность пилотных АВП
• Экологические результаты: снизился уровень засоления земель в пилотных АВП
• Технические результаты: повысился КПД оросительной сети АВП
• Социальные результаты: члены АВП более активно участвуют в деятельности АВП

Уроки:

Действенность СВПМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВПМК зависит и рост потенциала членов СВПМК.

Рекомендация:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВПМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВПМК в переходный период (пока они не встанут на ноги).

Урок:

• Укрепление технического потенциала АВП и повышение уровня знаний и навыков в области эксплуатации и технического обслуживания гидромелиоративной сети путем подготовки тренеров существенно повышает эффективность управления водой, однако добиться этого самим АВП без внешней поддержки очень сложно.

Рекомендация:

• Необходимо разработать и внедрить государственную программу подготовки тренеров и поддержки АВП, включающую системы стимулов и правил для повышения качества обучения и управления водой.

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Международный проект (передача зарубежного опыта)

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Умеренные

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Краткая информация о проекте:

Название: «Проект по совершенствованию управления водными ресурсами Республике Узбекистан»

Продолжительность: Ноябрь 2009 – декабрь 2013 гг. (4 года)

Цели и задачи: Усовершенствование управления водными ресурсами в пилотных АВП

Получатели выгод от реализации проекта: водопотребители 6 пилотных АВП

Структура, ответственная за реализацию проекта: Министерство сельского хозяйства и водных ресурсов Республики Узбекистан (Минсельводхоз РУз).

Донор: Правительство Японии.

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.

1) Совместный итоговый отчет об оценке «Проекта по совершенствованию управления водными ресурсами в Республике Узбекистан», 2013г; 2) Эргашев Икрам, тел. +998-(или 0-5) 93-513-28-84

НИЦ МКВК

ФИО: Мирзаев Н.

Телефон: +998-90-980-26-82

Электронный адрес: mirzaevicwc@gmail.com