Название практики |
Создание Союза водопользователей Правобережного магистрального канала (СВПМК) |
Мелиорация земель системой скважин вертикального дренажа |
Категория |
Водные ресурсы |
Водные ресурсы |
Инструмент |
Принцип общественного участия |
Коллекторно-дренажная система |
Сфера использования практики |
Использование водных ресурсов |
- Использование водных ресурсов
- Использование земельных ресурсов
|
Пригодность практики для адаптации к изменению климата |
Умеренная |
Умеренная |
Кем реализована практика |
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC)
|
Министерство мелиорации и водного хозяйства Казахской ССР
|
Где использована практика |
Страна: Кыргызстан
Область: Ошская
Район: Кара-Сууский
|
Страна: Казахстан
Область: Южно-Казахстанская
Район: Мактааральский
|
Специфика местности, где использована практика |
Бассейн реки Акбура |
- Верхнее течение реки Сырдарья (Фергана) и среднее течение реки Сырдарья (Сырдарья)
- Близкое залегание высокоминерализованных грунтовых вод
|
Когда использована практика |
Дата начала: 01.01.2007
Дата окончания: 31.12.2017
|
Дата начала: 01.01.1965
Дата окончания: 31.12.1975
|
Проблема, которая решается применением практики |
Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду. |
Ухудшение мелиоративной обстановки: подъем грунтовых вод, засоление земель. |
Примененные в практике инструменты |
Методы интеграции АВП и социальной мобилизации |
Техника и технология мелиорации земель системой скважин вертикального дренажа (СВД) |
Описание практики и ее результаты |
СВПМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВПМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВК, имеет свою печать и счет в банке.
Мероприятия:
Создание СВПМК началось с формирования Инициативной группы (ИГ). В состав Инициативной группы вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВПМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.
Результаты:
• Создан и юридически зарегистрирован СВПМК, который функционирует по настоящее время; • СВПМК внес вклад в повышение: - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО); - Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке; • СВПМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ПМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО. |
Мероприятия:
Внедрена СВД. До внедрения СВД рассматриваемая территория дренировалась горизонтальным дренажем открытого типа, что не обеспечивало сокращение площади засоленных земель. В результате комплексной работы СВД удалось существенно повысить интенсивность дренирования. Однако, в настоящее время, вследствие отсутствия единой организации по эксплуатации, обслуживанию и ремонту СВД, реконструированные по проектам Всемирного банка и Азиатского банка развития системы, СВД не показывают прежних результатов.
Результаты:
Финансово-экономические: Увеличение урожайности хлопчатника с 10-15 до 30-35 ц /га.
Технические: Удалось решить проблему засоления в масштабе трех районов: стабильно поддерживать УГВ в пределах 2-3 м, тем самым резко уменьшить площади сильнозасоленных земель |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики |
Уроки:
Действенность СВПМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВПМК зависит и рост потенциала членов СВПМК.
Рекомендация:
В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВПМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВПМК в переходный период (пока они не встанут на ноги). |
Уроки:
Этот пример был в свое время очень полезным и своевременным, так как стране очень требовалось повысить урожайность хлопчатника. Практика показала высокую эффективность применения СВД в борьбе с засолением земель.
Рекомендации:
1. Создание специального Управления по ремонту и эксплуатации систем СВД. 2. Повышение кадрового потенциала:
- Постоянное обучение персонала управления и областной гидрогеологомелиоративной экспедиции;.
- Подготовка и распространение учебных материалов.
|
Источник практики |
Международный проект (передача зарубежного опыта) |
Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур) |
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
1. Затраты на внедрение: Высокие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии поддержания и эксплуатации
|
Краткая информация о проекте |
Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».
Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».
Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.
Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC). |
|
Источник финансирования практики |
Грант Правительства Швейцарии |
Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР |
Источники информации о практике |
«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г. |
Решеткина Н.М. и др. «Вертикальный дренаж», Москва: Колос, 1978. – 319 с. |
Контактные данные лица, заполнившего форму |
НИЦ МКВК |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы |
09.08.2017 |
09.08.2017 |