Сравнение практик

Использование водных ресурсов

• Использование водных ресурсов
• Использование земельных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Страна: Казахстан

Область: Жамбылская

Район: Таласский

Другой населенный пункт: Село Саду Шакиров

Бассейн реки Акбура

Объект расположен на пустынной равнине в предгорьях Южного Казахстана, в зоне внутреннего стока, а также в самом конце оросительного канала «Шаруашлык»

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Дата начала: 01.05.2008

Дата окончания: 30.04.2009

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Острая нехватка воды. Деградация земель в селе «Саду Шакиров». Орошаемые пахотные земли были заброшены и использовались только для круглогодичного выпаса скота.
Эксплуатация канала прекратилась, канал пришел в негодность. Ситуация усугубилась воздействием изменения климата в регионе (снижение количества ранне-весенних, летних и зимних осадков, увеличение среднегодовой температуры, весенние и осенние заморозки и засухи летом)

Методы интеграции АВП и социальной мобилизации

Метод осенне-зимних влагозарядковых поливов

СВПМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВПМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВПМК началось с формирования Инициативной группы (ИГ). В состав Инициативной группы вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза, и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВПМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВПМК, который функционирует по настоящее время;
• СВПМК внес вклад в повышение: 
    - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
    - Собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВПМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ПМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Мероприятия:

1) Реконструкция канала, шлюзов и оросительной системы на полях (нарезка поливочных борозд).
2) Создание сеяных пастбищ с посевом кормовых культур.

Результаты:

Финансово-экономические:
Использование влагозарядковых поливов на пастбищных угодьях позволило увеличить их урожайность с 3,5 до 5 ц/га. С непосевных площадей получено 60 тонн травостоя для крупного и мелкого рогатого скота.

Технические:
1) Восстановлено 12 км канала и 5 шлюзов для регулирования попусков воды
2) Проведено 5 км поливочных борозд
3) Созданы засеваемые пастбища с посевом кормовых культур: подготовка почвы и посев люцерны, согласование норм полива
4) Поля подготавливаются в летне-осенний период, а поливаются поздней осенью или в ранневесенний период

Уроки:

Действенность СВПМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВПМК зависит и рост потенциала членов СВПМК.

Рекомендация:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВПМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВПМК в переходный период (пока они не встанут на ноги).

Уроки:

Применение влагозарядкового полива позволило повысить водообеспеченность земель и, как следствие, урожайность сельхозкультур.
Применение влагозарядкового полива показало эффективность использования воды, дало возможность местному населению перезимовать без потерь домашнего скота.

Рекомендации:

Нужно применять такие подходы там, где население наряду с выращиванием сельхозкультур также занимается и скотоводством.

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Традиционные инструменты, передаваемые из поколения в поколение и показавшие ценность в современных условиях

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие

4. Экспертная поддержка: Не требуется

Название: Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине «ИУВР-Фергана».

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: IWMI, НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

Название: Проект «Осеннее и ранневесеннее орошение полей и пастбищ, как адаптационный механизм рационального использование водных ресурсов Южного Казахстана»
Продолжительность: 1.05.2008-30.04.2009
Цели и задачи: Сократить вызванную изменением климата деградацию земель путем рационального использования поливной воды. Проект был реализован для борьбы с чередующими засушливыми годами для предотвращения падения скота от нехватки кормов.
Получатели выгод от его реализации: Местное население.
Структура, ответственная за реализацию проекта: ООО «Когал»
Донор: ООО «Когал»

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.

1) Сборник ПРООН, «Адаптация к изменению климата: Примеры из Узбекистана и Казахстана», Ташкент 2012 

2) http://pandia.org/text/77/191/17953.php  

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК