Сравнение практик

• Использование земельных ресурсов
• Охрана окружающей среды

Охрана окружающей среды

Страна: Казахстан

Область: Алматинская

Район: Алакольский

Другой населенный пункт: Актубекский сельский округ, с. Бирлик

Страна: Кыргызстан

Область: Чуйская

Район: Кеминский

Пастбищная земля, засушливая климатическая зона.
Низкий запас почвенной влаги.
Глубокое залегание уровня грунтовых вод.

Территория Чон-Кеминской, Кичи-Кеминской и Суусамырской долин, склоны гор Киргизского Ала-Тоо, Зайлийского Ала-Тоо, Кюнгей-Ала-Тоо.
Терриритория южной окраины Ферганской долины, в предгорной и горной части Алайского хребта

Дата начала: 01.01.2008

Дата окончания: 31.12.2010

Дата начала: 01.11.2010

Дата окончания: 31.03.2013

Деградация почв, опустынивание земель

Деградация лесных экосистем

Технология восстановления деградированных земель путем выращивания донника на залежных землях

Комплекс мер по созданию благоприятных условий для охраны лесных массивов и сохранения биоразнообразия путем привлечения общественности к совместному управлению, включая меры по реализации информационной стратегии проекта, распространение полученного в рамках проекта опыта среди основных заинтересованных лиц, разработка рекомендаций по улучшению правовой базы по совместному управлению лесами.

Алаколь-Сасыккольская система озер и прилегающие к ним сельскохозяйственные угодья входят в число глобально значимых территорий для различных видов птиц, в первую очередь - для мигрирующих, обеспечивая им приют и корм во время перелета к местам гнездования и зимовок.
Пастбищные угодья СПК «Бирлестик», как и 85 других крестьянских и фермерских хозяйств, расположены в непосредственной близости от о.Алаколь, на особо охраняемой природной территории - буферной зоне Алакольского государственного природного заповедника (ГПЗ). Таким образом, 300 голов крупного рогатого скота, 1300 овец и коз, 70 голов лошадей неорганизованно выпасаются в прибрежной зоне, что негативно влияет на гнездование, летнюю линьку и кормление птиц, миграция которых проходит через о. Алаколь.
Другой проблемой данной территории является деградация земель. Общая площадь земельных угодий Алакольского района составляет 725627,8 га, из которых 504684 га - пастбища, 97318,8 га - пашни и 123625 га - сенокосные угодья. Раньше на пахотных землях практиковались посевы подсолнечника и сои, что привело к усилению процессов деградации почвы и потери в пахотном слое до 20-30% исходных запасов гумуса. Таким образом, более 20% пригодных пахотных земель района выпали из севооборота.
К моменту начала данного проекта, из 312 га пашни, находившейся в управлении СПК «Бирлестик», 150 га засевалось зерновыми культурами, соей и сахарной свеклой, 18 га - многолетними травами, и 154 га земли практически не использовалось из-за деградации и низких урожаев. Сенокосные угодья СПК «Бирлестик» площадью 40 га расположены на землях Жагатальского сельского округа. Из-за частых поливов посевных площадей сократилось содержание гумуса в почве и снизилось ее плодородие. В связи с этим более 60 из 312 га поливной пашни, которая находится в управлении СПК, стали залежами. СПК «Бирлестик» имеет 50 голов КРС, 15 голов лошадей и 220 голов овец и коз, при содержании которых в зимний период ощущается недостаток грубых кормов. В перспективе ожидается прирост поголовья этих сельскохозяйственных животных и, соответственно, увеличится потребность в грубых кормах и пастбищных угодьях.
Учитывая то, что процессы деградации поливных площадей, сенокосных угодий и пастбищ усиливаются, СПК «Бирлестик» решил перепрофилировать производство: сократить посевы сои и подсолнечника до 40 га, увеличить посевы многолетней травы донника до 20 га. В сельскохозяйственной практике донник используется как питательная культура, выращиваемая для корма скота и, в то же время, оказывающая многостороннее положительное действие на свойства почвы и урожай сельскохозяйственных культур. Эта трава быстро прорастает в весенний период, отрастает после скашивания; ее охотно поедают все виды животных и птиц. Донник является активным азотособирателем и эффективным предшественником других сельскохозяйственных культур. Содержание азота в корнях и надземной массе донника составляет 2-3 % на сухое вещество, что дает возможность использовать его в качестве так называемого зеленого удобрения, чем становится зеленая масса, остающаяся на поле, после перегнивания. Зеленое удобрение способствует повышению плодородия почвы и увеличению урожайности возделываемых культур.
Сначала, руководствуясь справочным пособием для фермеров «Культуры для восстановления деградированных земель», на демонстрационном участке в 20 га, кооператив высеял ячмень и донник.
Для организации загонного пастбища данный участок был разделен на 4 равные части, которые затем были огорожены друг от друга. Была создана арычная система для использования метода сифонного (капельного) полива. На пастбищах организован круглосуточный выпас скота.

Результаты:

Благодаря посевам донника на 20 га залежных земель приостановлен и обращен вспять процесс деградации. На восстановленных землях созданы поливные пастбищные угодья, увлажненные и богатые азотом, которые в перспективе можно использовать для посевов зерновых культур и получать высокие урожаи. По сравнению с естественными продуктивность кормовых угодий повысилась более чем в 3 раза. В почве за период выпаса скота накопилось до 15-20 т органического удобрения, которое способствует восстановлению плодородия почвы.
Применение сифонного метода полива позволило рационально использовать водные ресурсы; по сравнению с бороздковыми поливами вдвое сократилось количество поливов технических культур сои и подсолнечника, что позволило достичь экономии поливной воды до 200 м3 за сезон.
Круглосуточный выпас скота (особенно ночной) увеличил надои молока, ежесуточный живой привес животных составил до 300 грамм. Ежедневные удои молока с каждой коровы за счет выпаса на загонном пастбище увеличились на 2-2,5 литра.
В работу СПК «Бирлестик» для выполнения проектных мероприятий было вовлечено 15 семей (более 30 работников), помимо этого до 15 семей было привлечено к сезонным работам по уходу за посевами, уборке многолетних трав и уходу за скотом.

Мероприятия:

Проведено всестороннее исследование потребностей и ожиданий местного населения от со-управления лесами. Собраны и изучены местные традиционные экологические знания в использовании и управлении лесными ресурсами, выполнено картирование состояния лесных ресурсов с использованием ГИС (геоинформационной системы);
• Созданы местные общинные институты на пилотных территориях: Кароол-Добо мейкин жамааты в Кок- Ойроксом а/о и Аласан мейкин жамааты в Самаркандекском а/о.
• Осуществлена передача лесных экосистем пилотным мейкин жамаатам в совместное управление: участок Орто-Кайынды ГПНП Чон- Кемин (530 га) и участок Аласан Баткенского лесхоза (2300 га).
• Подписаны четырехсторонние меморандумы о сотрудничестве и двухсторонние договора для апробирования модели.
• Разработана методология и проведена совместная инвентаризация природных ресурсов силами мейкин жамаатов. Пилотные местные общины разработали и реализуют Общинные планы управления лесных экосистем (ОПУЛ). и сохранения биокультурного разнообразия
• Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость мейкин жамаатов и способствуют успешной реализации мер по ОПУЛ. Повышается потенциал мейкин жамаатов по охране леса и сохранению биоразнообразия.

Законодательные и институциональные барьеры/препятствия при внедрении подхода:
• Сопротивление лесхозов на местном уровне из-за страха потерять поступления от лесопользования, их нежелание вовлекать местное население в управление;
• Частая смена руководства лесхоза – отсутствие долгосрочного видения, нестабильность;
• Отсутствие самих местных общинных институтов;
• Местное население не готово эффективно управлять природными ресурсами (отсутствие информированности, низкий потенциал);
• Недоступность технических знаний по биоразнообразию и управлению лесным хозяйством;
• Отсутствие/недостаточность соответствующей законодательной базы, регулирующей механизмы вовлечения местного сообщества. Противоречия и пробелы в существующей нормативно- правовой базе (ППКР № 377, 482);
• Отсутствие механизмов и методов вовлечения общин в принятие решений по лесному сектору;
• Институциональные проблемы в сфере управления лесными экосистемами;
• Традиционное использование лесов в основном для целей животноводства;
• Конфликты между местным населением и лесхозами, отсутствие партнерских отношений.

Результаты:

Финансово-экономические результаты:
Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость, наращивание потенциала мейкин жамаатов.

Экологические результаты:
Реализация программы малых грантов для местных сообществ с целью сохранения и улучшения состояния лесных ресурсов.

Технические результаты:
Результатом проекта стала апробированная модель управления лесными экосистемами с вовлечением местных общин.

Социальные результаты:
• Создание пилотных общинных институтов, вовлеченных в управление лесными экосистемами – «мейкин жааматы»;
• Информирование местных сообществ и государственных структур о результатах проекта и извлеченных уроках.

Данный проект стал пилотным по решению проблем восстановления деградированных залежных земель и сохранению биологического разнообразия в Алакольском районе и в буферной зоне Алакольского ГПЗ. Предложенный подход по устойчивому управлению пастбищным хозяйством может быть применен жителями большинства сельскохозяйственных районов, так как он является простым и доступным в реализации и, в то же время, позволяет обеспечить экологическую безопасность и долголетие пастбищных угодий.

Уроки:

Проектом разработаны концептуальные основы и механизмы общинного управления лесными экосистемами и биокультурным разнообразием на местном уровне.

Рекомендации:

Весь опыт внедрения общинного управления необходимо отразить и распространить в рекомендациях для ведения подобной политики управления лесными ресурсами и закрепить законодательно.

• Традиционные инструменты, передаваемые из поколения в поколение и показавшие ценность в современных условиях
• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Не требуется

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

Название: Внедрение устойчивого управления пастбищным хозяйством в Алакольском районе Алматинской области
Продолжительность: 2008-2010 гг.
Цели и задачи: Демонстрация нового для региона подхода к устойчивому управлению пастбищным хозяйством, позволяющего восстановить и повысить качество деградированных залежных земель и создать продуктивные пастбищные угодья.
Получатели выгод от реализации проекта: Пастбищные угодья СПК «Бирлестик» и 85 других крестьянских и фермерских хозяйств
Структура, ответственная за реализацию проекта: Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Бирлестик»; Проект Правительства РК и ГЭФ/ПРООН «Комплексное сохранение глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц».
Донор: ПМГ ГЭФ

Название: Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ.
Продолжительность: 2010-2013 гг.
Основные цели: Разработать, протестировать и распространить жизнеспособную модель управления лесами с участием местных сообществ, основанную на традиционных экологических знаниях местных общин, а также на ведущем международном опыте в области устойчивого управления лесами.
Цели и задачи проекта:
• Проведение всестороннего исследования потребностей, ожиданий и предпочтений местных общин в отношении участия в управлении лесными ресурсами;
• Совместная разработка и реализация общинного плана соуправления лесами и био-культурным разнообразием, который вберет в себя не только традиционные экологические знания местных сообществ, но и ведущий опыт по управлению лесами других стран;
• Реализация программы микро проектов для содействия исполнению плана управления лесами и биокультурным разнообразием на двух пилотных территориях;
• Широкое информирование целевых общин, местных институтов и государственных структур о целях и задачах проекта; участие в совершенствовании правовой базы по управлению лесами с активным привлечением местных сообществ; обеспечение распространения извлеченных уроков и опыта проекта среди основных заинтересованных сторон проекта.
Получатели выгод от реализации проекта: Местные общины Кеминского и Баткенского районов.
Структура, ответственная за реализацию проекта: Rural Development Fund (РДФ) при поддержке The Christensen Fund США
Партнеры проекта: Непосредственно Баткенский лесхоз, Национальный парк "Чон-Кемин", жамаат "Кок-Ойрок", а также:
- Национальное агентство по местному самоуправлению Кыргызской Республики;
- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;
- Департамент пастбищ Министерства Сельского Хозяйства Кыргызской Республики;
- Районные и областные государственные администрации;
- Органы местного самоуправления,
- Местные общины.
Донор: The Christensen Fund, США

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Бирлестик»

Презентация “Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ”  http://flermoneca.org/assets/files/1_RDF.pdf 

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК