Сравнение практик

Охрана окружающей среды

• Использование земельных ресурсов
• Охрана окружающей среды

Страна: Кыргызстан

Область: Чуйская

Район: Кеминский

Страна: Казахстан

Область: Алматинская

Район: Кербулакский

Другой населенный пункт: Аулы Басши и Нурым

Территория Чон-Кеминской, Кичи-Кеминской и Суусамырской долин, склоны гор Киргизского Ала-Тоо, Зайлийского Ала-Тоо, Кюнгей-Ала-Тоо.
Терриритория южной окраины Ферганской долины, в предгорной и горной части Алайского хребта

Засушливая климатическая зона.
Глубокое залегание уровня грунтовых вод

Дата начала: 01.11.2010

Дата окончания: 31.03.2013

Дата начала: 01.01.2010

Дата окончания: 31.12.2011

Деградация лесных экосистем

Деградация почвы, опустынивание земель.

Комплекс мер по созданию благоприятных условий для охраны лесных массивов и сохранения биоразнообразия путем привлечения общественности к совместному управлению, включая меры по реализации информационной стратегии проекта, распространение полученного в рамках проекта опыта среди основных заинтересованных лиц, разработка рекомендаций по улучшению правовой базы по совместному управлению лесами.

Система мер по созданию защитных зон: создание плантации быстрорастущих гибридных тополей, посадка саженцев других деревьев и кустарников (сосна, ель, каштан, гинкго, шамшит, снежная ягода и вязь), а также яблонь разных сортов, посев между рядами лесопосадок овощных и бахчевых культур, проведение арыков для орошения

Мероприятия:

Проведено всестороннее исследование потребностей и ожиданий местного населения от со-управления лесами. Собраны и изучены местные традиционные экологические знания в использовании и управлении лесными ресурсами, выполнено картирование состояния лесных ресурсов с использованием ГИС (геоинформационной системы);
• Созданы местные общинные институты на пилотных территориях: Кароол-Добо мейкин жамааты в Кок- Ойроксом а/о и Аласан мейкин жамааты в Самаркандекском а/о.
• Осуществлена передача лесных экосистем пилотным мейкин жамаатам в совместное управление: участок Орто-Кайынды ГПНП Чон- Кемин (530 га) и участок Аласан Баткенского лесхоза (2300 га).
• Подписаны четырехсторонние меморандумы о сотрудничестве и двухсторонние договора для апробирования модели.
• Разработана методология и проведена совместная инвентаризация природных ресурсов силами мейкин жамаатов. Пилотные местные общины разработали и реализуют Общинные планы управления лесных экосистем (ОПУЛ). и сохранения биокультурного разнообразия
• Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость мейкин жамаатов и способствуют успешной реализации мер по ОПУЛ. Повышается потенциал мейкин жамаатов по охране леса и сохранению биоразнообразия.

Законодательные и институциональные барьеры/препятствия при внедрении подхода:
• Сопротивление лесхозов на местном уровне из-за страха потерять поступления от лесопользования, их нежелание вовлекать местное население в управление;
• Частая смена руководства лесхоза – отсутствие долгосрочного видения, нестабильность;
• Отсутствие самих местных общинных институтов;
• Местное население не готово эффективно управлять природными ресурсами (отсутствие информированности, низкий потенциал);
• Недоступность технических знаний по биоразнообразию и управлению лесным хозяйством;
• Отсутствие/недостаточность соответствующей законодательной базы, регулирующей механизмы вовлечения местного сообщества. Противоречия и пробелы в существующей нормативно- правовой базе (ППКР № 377, 482);
• Отсутствие механизмов и методов вовлечения общин в принятие решений по лесному сектору;
• Институциональные проблемы в сфере управления лесными экосистемами;
• Традиционное использование лесов в основном для целей животноводства;
• Конфликты между местным населением и лесхозами, отсутствие партнерских отношений.

Результаты:

Финансово-экономические результаты:
Созданы общинные фонды, которые обеспечивают устойчивость, наращивание потенциала мейкин жамаатов.

Экологические результаты:
Реализация программы малых грантов для местных сообществ с целью сохранения и улучшения состояния лесных ресурсов.

Технические результаты:
Результатом проекта стала апробированная модель управления лесными экосистемами с вовлечением местных общин.

Социальные результаты:
• Создание пилотных общинных институтов, вовлеченных в управление лесными экосистемами – «мейкин жааматы»;
• Информирование местных сообществ и государственных структур о результатах проекта и извлеченных уроках.

Аулы Басши и Нурым находятся на территории с жесткими природно-климатическими условиями. Кроме высоких летних температур и отсутствия естественных высокоствольных насаждений, которые бы создавали экологические условия для проживания местного населения, здесь господствуют сильные ветры.
Помимо этого, серьезной проблемой является слабая обеспеченность местных жителей топливом. В настоящее время, несмотря на запрет, интенсивно вырубаются насаждения саксаула, граница которых за последние десятилетия отступила на несколько километров и теперь проходит на расстоянии 7-10 км от поселков. Также вырубаются: туранга (редкое для региона дерево), кусты гребенщика, джузгуна и белой акации. Удаленность древесно-кустарниковой растительности от населенных пунктов кардинально меняет условия произрастания трав. В результате деградации растительного покрова, на смену высокопродуктивным кормовым видам приходят сорные, часто - непоедаемые скотом, виды (брунец, дурнишник и др.).
Для защиты сел Басши и Нурым от сильных ветров и, следовательно, оздоровления микроклимата этих населенных пунктов, было предложено создать с наветренной стороны сел зеленые защитные зоны, включающие участки рекреации и отдыха.
Для обеспечения местных общин строительным материалом и дровами в рамках проекта было запланировано создание плантаций быстрорастущих гибридных тополей. Ожидается, что посадка этих высокопродуктивных деревьев, которые за 20 лет достигают высоты 35-40 м, создаст благоприятный микроклимат в селах и защитит почвы от эрозии, что окажет благотворное влияние на территорию в радиусе 700-800 м. Под защитой зеленых зон окажется 80-90% территории двух аулов с населением более 4000 человек.

Результаты:

4 участка у с.Нурым и 2 участка у с.Басши находятся в аренде до 2059 г. На всех 6 участках общей площадью 19 га высажены быстрорастущие древесные породы. Данные лесопосадки будут служить как защитными зелеными зонами, так и источниками стройматериалов и дров.
Всего было высажено 13658 саженцев, из которых 12000 саженцев тополя, остальные – сосна, ель, каштан, гинкго, шамшит, снежная ягода и вязь. В начале апреля 2011 г. в рамках проекта планируется высадить еще 13700 саженцев тополей и 1342 саженцев яблонь разных сортов. В дополнение к этому, за счет собственных средств организации-исполнителя в апреле 2011 г. будет высажено 4000 саженцев яблонь и 1500 саженцев груш разных сортов.
Между рядами лесопосадок посеяны овощи и бахчевые культуры, которые осенью будут реализованы по низкой цене местному населению
Для полива зеленых насаждений и огородов проведены арыки протяженностью 1,5 км и пробурена скважина глубиной 60 м.

Уроки:

Проектом разработаны концептуальные основы и механизмы общинного управления лесными экосистемами и биокультурным разнообразием на местном уровне.

Рекомендации:

Весь опыт внедрения общинного управления необходимо отразить и распространить в рекомендациях для ведения подобной политики управления лесными ресурсами и закрепить законодательно.

Через 5-6 лет выросшие деревья создадут благоприятный микроклимат в селах. Доходы от реализации овощей и бахчевых, стройматериалов и дров будут направляться на дальнейшее повышение лесистости данного региона, улучшение условий проживания и благосостояния местного населения. Улучшение состояния почвы, которая более не будет подвержена ветровой эрозии, позволит сельчанам активнее заниматься выращиванием овощей и бахчевых культур на собственных огородах.
В будущем, доступность древесины быстрорастущего тополя, которую можно использовать для строительства и отопления, будет способствовать сохранению не только саксаула, но и туранги, в том числе на территории ГНПП Алтын Эмель.

• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
• Зарубежные инструменты (передача зарубежного опыта)

• Традиционные инструменты, передаваемые из поколения в поколение и показавшие ценность в современных условиях
• Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)

1. Затраты на внедрение: Высокие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения

1. Затраты на внедрение: Низкие

2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:

3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Умеренные

4. Экспертная поддержка: Не требуется

Название: Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ.
Продолжительность: 2010-2013 гг.
Основные цели: Разработать, протестировать и распространить жизнеспособную модель управления лесами с участием местных сообществ, основанную на традиционных экологических знаниях местных общин, а также на ведущем международном опыте в области устойчивого управления лесами.
Цели и задачи проекта:
• Проведение всестороннего исследования потребностей, ожиданий и предпочтений местных общин в отношении участия в управлении лесными ресурсами;
• Совместная разработка и реализация общинного плана соуправления лесами и био-культурным разнообразием, который вберет в себя не только традиционные экологические знания местных сообществ, но и ведущий опыт по управлению лесами других стран;
• Реализация программы микро проектов для содействия исполнению плана управления лесами и биокультурным разнообразием на двух пилотных территориях;
• Широкое информирование целевых общин, местных институтов и государственных структур о целях и задачах проекта; участие в совершенствовании правовой базы по управлению лесами с активным привлечением местных сообществ; обеспечение распространения извлеченных уроков и опыта проекта среди основных заинтересованных сторон проекта.
Получатели выгод от реализации проекта: Местные общины Кеминского и Баткенского районов.
Структура, ответственная за реализацию проекта: Rural Development Fund (РДФ) при поддержке The Christensen Fund США
Партнеры проекта: Непосредственно Баткенский лесхоз, Национальный парк "Чон-Кемин", жамаат "Кок-Ойрок", а также:
- Национальное агентство по местному самоуправлению Кыргызской Республики;
- Государственное агентство охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики;
- Департамент пастбищ Министерства Сельского Хозяйства Кыргызской Республики;
- Районные и областные государственные администрации;
- Органы местного самоуправления,
- Местные общины.
Донор: The Christensen Fund, США

Название: Создание зеленых защитных зон в Кербулакском районе Алматинской области
Продолжительность: 2010-2011 гг.
Цели и задачи: Обеспечение защиты двух сельских населенных пунктов от сильных ветров, а также создание условий для обеспечения местного населения древесиной с целью снижения негативной практики вырубки насаждений саксаула.
Получатели выгод от реализации проекта: 1000 домохозяйств аулов Басши и Нурым Кербулакского района.
Структура, ответственная за реализацию проекта: ТОО «Гулстан» в сотрудничестве с: районным и сельскими акиматами и журналом «Гулстан»/
Донор: Проект Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК и Всемирного банка «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики».

Презентация “Управление лесными экосистемами с участием местных сообществ”  http://flermoneca.org/assets/files/1_RDF.pdf 

ТОО «Гулстан»

НИЦ МКВК

НИЦ МКВК