Использование водных ресурсов

Страна: Кыргызстан

Область: Ошская

Район: Кара-Сууский

Араванский район

Араван-Акбуринский магистральный канал (ААМК), подвешенная площадь – 7,95 тыс. га, количество водопользователей - 6 АВП.

Бассейн реки Акбура

Дата начала: 01.01.2007

Дата окончания: 31.12.2017

Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду.

Методы интеграции и социальной мобилизации

СВААМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВААМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВААМК, имеет свою печать и счет в банке.

Мероприятия:

Создание СВААМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВААМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.

Результаты:

• Создан и юридически зарегистрирован СВААМК.
• СВААМК внес вклад в повышение: 
   - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО);
   - собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке;
• СВААМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ААМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО.

Уроки:

Действенность СВААМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВААМК зависит и рост потенциала членов СВААМК.

Рекомендации:

В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВААМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВААМК в переходный период (пока они не станут на ноги).

Международный проект (передача зарубежного опыта)

Название: Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).

Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).

Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».

Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.

Структура, ответственная за реализацию проекта: Международноый институт управления водными ресурсами (IWMI), НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты. 

Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC).

«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г.