Важнейшей составляющей потенциала водохозяйственной организации является 1) организационный потенциал 2) человеческий потенциал и 3) технический потенциал.

Человеческий потенциал определяется численностью штата ВХО, уровнем образования персонала и его трудовым стажем, а также соответствием между системами обязанностей, полномочий и вознаграждений. Нельзя рассчитывать на то, что ВХО будет успешно функционировать, когда у работников много обязанностей, мало полномочий и неадекватное вознаграждение за их труд. Персоналу необходимо знать, что их ожидает, чувствовать, что они могут добиться желаемого результата, и иметь личный интерес для выполнения задания.

Штат и заработная плата персонала ВХО (Узбекистан) устанавливается ежегодно на основе штатных таблиц, зарегистрированных в Министерстве финансов РУз. и утвержденных МСВХ. Штат ВХО состоит из административно-управляющего персонала (АУП), производственного (ПРП) и вспомогательного персонала.

Основными штатными должностями ВХО являются следующие:

• Начальник
• Первый заместитель начальника.
• Зам. начальника.
• Главный специалист по кадрам.
• Юрисконсульт.
• Начальник отдела (сектора).
• Главный специалист.
• Главный бухгалтер.
• Главный экономист.
• Ведущий инженер-гидротехник.
• Ведущий инженер-гидрометр.
• Инженер-гидротехник.
• Инженер-гидротехник 1 категории.
• Инженер-гидротехник 2 категории.
• Инженер-гидрометр.
• Диспетчер.
• Диспетчер 1 категории.
• Диспетчер 2 категории.
• Гидротехник 1 категории.
• Гидротехник 2 категории.
• Техник 1 категории.
• Техник 2 категории.
• Наблюдатель.
• Другие.

Штат ВХО должен формироваться на основе утвержденных нормативных документов, в основу разработки которых должны быть положены:

• Технические характеристики оборудований и сооружений;
• Количественные значения факторов, влияющих на численность;
• Нормы времени на ремонт и техническое обслуживание оборудования;
• Функции эксплуатационного персонала и др.

В последние десять лет наблюдается тенденция к снижению штата ВХО (Узбекистан). Наиболее существенно сокращение штата коснулось персонала АУП.

Рис. 1. Снижение численности штата ВХО (всего) за 2008-2013 гг.

Рис. 2. Снижение численности штата АУП ВХО за 2008-2013 гг.

Причина ежегодного сокращения штата ключевых подразделений ВХО не понятна, так как в эти годы не имели место сокращение орошаемых площадей, уменьшение числа гидротехнических сооружений и протяженности гидромелиоративных систем, не имело место и заметное повышение уровня оснащенности ВХО автотранспортными средствами, средствами телемеханики и автоматики, которые могли бы вызвать сокращение объема эксплуатационных работ. А если учесть, что в последнее время участились маловодные годы, а также то, что на работников ВХО возложены дополнительные функции (не прописанные в должностных инструкциях) по оказанию помощи АВП и фермерам (работа в «группах») в период сева, полива и уборки урожая сельхозкультур, то можно сказать, что, фактически, объем работ у персонала ВХО скорее увеличился , нежели уменьшился.

В особенности вызывает недоумение то, что сокращения штатов коснулись таких подразделений БУИС и УИС, которые предназначены для выполнения их основной миссии – организации водопоставки: диспетчерская служба, отдел водного баланса и гидрометрии.

Автор: Мирзаев Н.Н., НИЦ МКВК

Монографии и брошюры

Интегрированное управление водными ресурсами: от теории к реальной практике. Опыт Центральной Азии (2008):   Часть 1   Часть 2   Часть 3   Часть 4   Часть 5   Часть 6 

Мирзаев Н. - Интегрированное управление водными ресурсами (институциональные аспекты) (2010) 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 1 Институциональные аспекты (2011) 

Руководство по внедрению ИУВР. Том 2 Управление водой на ирригационных системах (2011) 

Руководство по интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах (2009)