Общие вопросы национального водного права и политики

Право — понятие юриспруденции (юриспруденция – совокупность юридических наук и практическая деятельность юристов), один из видов регуляторов общественных отношений; система общеобязательных, формально-определённых, принимаемых в установленном порядке гарантированных государством правил поведения, которые регулируют общественные отношения.

Право (определения):

  1. Один из видов регуляторов общественных отношений
  2. Совокупность установленных или санкционированных государством общеобязательных правил поведения (норм) // Большая советская энциклопедия
  3. Совокупность правил человеческого поведения, установленных государством, а также санкционированных им обычаев и правил общежития, осуществляемых в принудительном порядке // Толковый словарь Ушакова

Общепризнанного определения права в современной науке не существует. Конкретное определение права зависит от понимания права тем или иным ученым, его представлений о праве. В то же время определения различных школ позволяют наиболее полно представить право. Поэтому для развития правовой науки особенно важен плюрализм, которого не всегда удаётся добиться в силу традиционной близости этой отрасли знаний к государственной власти.

В некоторых определениях или контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом или просто с законодательством), либо с правовой системой.

Когда же говорится о праве как о правовой системе, помимо ее подразумеваются и другие правовые явления: правовая культура, правосознание и реализация права.

Учёные выделяют различные признаки права, в среди них наиболее распространены:

  • Нормативность (устанавливает правила поведения общего характера);
  • Общеобязательность (действие распространяется на большой круг субъектов);
  • Гарантированность (подкреплено мерами государственного принуждения);
  • Интеллектуально-волевой характер (право выражает волю и сознание людей);
  • Формальная определённость (нормы права выражены в официальной форме);
  • Системность (право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм).

В некоторых контекстах право может сливаться с системой права (объективным правом или просто с законодательством), либо с правовой системой. При этом право как система права находит выражение в источниках права, её правовое содержание определяется нормами права. Когда же говорится о праве как о правовой системе, помимо системы права обычно подразумеваются и другие правовые явления: правовая культура, правосознание и право-реализация.

Под термином «источник права» понимается внешняя форма, в которой выражается объективное право (совокупность всех норм права, система права). В этом смысле источниками права являются: нормативный договор, правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовые акты и правовая доктрина.

Правовой обычай — исторически сложившееся правило поведения, включённое государством в систему правовых норм и признаваемое источником права. Вместе правовые обычаи образуют обычное право.

Нормативно-правовой акт — документ, принимаемый уполномоченным госорганом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Формы реализации права:

  • Использование — активная реализация субъектами: гражданами, организациями, государственными органами тех возможностей, которые заключены в праве, то есть использование тех субъективных прав, которые закреплены в праве.
  • Исполнение — воплощение в жизнь обязывающих норм, когда субъект совершает какое-либо действие, которое ему вменялось законом в обязанность.
  • Соблюдение — реализация пассивной обязанности, заключающейся в воздержании от совершения каких-либо действий, которые были запрещены.

Правовая практика — процесс осуществления правовых предписаний, воплощения этих предписаний в жизнь, в поведение людей и конечный результат данного процесса.

Национальное право образует совокупный массив отраслей права, регулирующих отношения внутри одного государства и отличающихся своеобразием национальных, исторических и культурных особенностей конкретного народа.

Международное право (МП) концентрирует совокупный опыт человеческой цивилизации и является результатом согласования воли субъектов международного общения, главным образом — государств. МП является особой правовой системой, которая регулирует межгосударственные отношения. Оно служит необходимой основой для организации стабильных международных отношений.

МП отличается от национальных правовых систем тем, что регулирует, в первую очередь, отношения между государствами, а не между частными лицами.

Водное право (определения):

  1. Система правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод.
  2. Правовые нормы, регулирующие отношения в области использования и охраны вод, является самостоятельной отраслью законодательства, частью экологического права // Энциклопедический словарь
  3. Система правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод, а также соответствующие научная и учебная дисциплины // Юридический словарь
  4. Относительно обособленная группа норм и правовых институтов, объединенных общностью водных отношений, которые они регулируют, под-отрасль экологического… права // Теория государства и права в схемах и определениях
  5. Система правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод, а также соответствующие научная и учебная дисциплины, самостоятельная отрасль законодательства, под-отрасль экологического права // Большой юридический словарь

ВП - самостоятельная отрасль законодательства и научно-правовой дисциплины, под-отрасль комплексной отрасли экологического права.

Отношения, связанные с водой, находящейся в окружающей среде, но не в водных объектах, не регулируются ВП. Отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются ВП в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.

Метод ВП, как и любой комплексной отрасли законодательства, представляет собой сочетание императивного и диспозитивного начал с преобладанием первого, что отражает активную роль государства в регламентации использования и охраны такого важнейшего жизненного ресурса, каким является вода.

Субъектами ВП являются участники водных правоотношений.

Система ВП включает систему водного законодательства и систему науки ВП, которые в значительной мере совпадают.

ВП, как и другие отрасли права, имеет Общую и Особенную части.

В Общую часть входят:

  • а) положения ВП, касающиеся состава водного законодательства, объектов и субъектов водных отношений:
  • б) институт права собственности и других прав на водные объекты;
  • в) институт государственного управления в сфере использования и охраны водных объектов:
  • г) институт использования и охраны водных объектов;
  • д) разрешение споров по вопросам использования и охраны водных объектов и ответственность за нарушение водного законодательства.

Особенная часть полностью посвящена целевому использованию водных объектов.

Водное законодательство (определения):

  1. Система нормативных актов, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод // Большой юридический словарь
  2. Совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения по использованию и охране вод // Геологическая энциклопедия
  3. Комплекс правовых норм, определяющих правовой режим водных ресурсов страны, порядок их использования и охраны // Экологический словарь
  4. Комплекс правовых норм, регулирующих отношения, связанные с использованием и охраной водных ресурсов // Энциклопедический словарь
  5. Совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения по поводу охраны и использования вод водные отношения // Энциклопедический словарь конституционного права

Источники:
Право
Водное право / Словари и энциклопедии на Академике
Водное законодательство // Словари и энциклопедии на Академике

Автор: Рысбеков Ю.Х., НИЦ МКВК