CAWater-Info / Международные организации / Всемирный Водный Совет

Взгляд на воду / Водоснабжение и санитария

Водоснабжение и санитария

"Наши основные проблемы в сельских районах связаны с: необходимостью ежедневно проходить большие расстояния, от 2 до 3 км, до общего водопровода; необходимостью нести на себе тяжелые фляги от 20 до 25 литров в каждый заход; большими очередями в местах расположения водопроводов; загрязнением этих общественных водопроводов, что подвергает риску все село."
По словам женщины из Южной Африки, Проект Water Voice, 2003 г.

Угрожающая ситуация, которую необходимо решать

1.1 млрд.людей не имеют доступа к чистой питьевой воде. 2.6 млрд.человек не имеют соответствующих санитарно-технических условий. 1.8 млн. человек умирают ежегодно от диареи, из них 90 % составляют дети младше 5 лет. Эта ситуация более недопустима.

Для решения этого кризиса Организация Объединенных Наций сформулировала так называемые Цели Развития Тысячелетия, направленные на сокращение бедности и обеспечение устойчивого развития. Цель номер 7, задача 10 гласит: "Сократить наполовину, к 2015 году, долю людей, не имеющих стабильного доступа к безопасной воде и базовых санитарных условий." В качестве базового года для этой цели принят 1990 год. Чтобы достичь данной цели водоснабжения и санитарии, дополнительно 260 000 человек в день должны до 2015 года обеспечиваться доступом к источникам воды улучшенного качества и дополнительно 370 000 человек должны получать доступ к улучшенным санитарно-техническим условиям (ВОЗ, 2004, Факты и цифры).

Какая польза от обеспечения безопасного водоснабжения и санитарии?

Каков ожидается результат от выполнения задачи 10 ЦРТ 7? В контексте вызовов развития, водоснабжение и санитария имеют высокий приоритет. Действительно, эта задача является необходимым условием для уважения человеческих ценностей, кроме того обеспечивает хорошее здоровье и гарантирует экономические выгоды.

Уважение человеческих ценностей

  • Расширение доступа к воде и санитарии является моральным и этическим обязательством, проистекающим из культурных и религиозных традиций народов всего мира. Достоинство, равенство, сострадание и солидарность представляют глобальные ценности. Обеспечение услугами по водоснабжению и санитарии бедных кварталов будет во многом способствовать соблюдению этих ценностей. Право на воду, недавно провозглашенное Организацией Объединенных Наций, (Общий комментарий No 15, 2002), рассматривается как "жизненно необходимое для поддержания человеческого достоинства" и "предпосылка для реализации других прав человека."

Улучшение здоровья человека

  • Безопасная питьевая вода и базовые санитарно-тезнические условия играют решающую роль в охране здоровья человека, особенно детей. Заболевания, переносимые по воде, являются наиболее распространенной причиной болезней и смертей среди бедных в развивающихся странах. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно 1.6 млн. смертей среди детей можно отнести за счет грязной воды, плохих санитарных условий и отсутствия гигиены. По оценкам совместной мониторинговой программы ВОЗ/ЮНИСЕФ достижение цели 10 ЦРТ будет предотвращать 470 000 смертей ежегодно.

Производство экономических выгод

  • Анализ ВОЗ показал, что достижение ЦРТ 7 принесет значительную экономическую прибыль: каждый вложенный $1 принесет, в зависимости от региона, прибыль от $3 до $34.
  • Семьи, обеспеченные услугами лучшего качества, меньше страдают от заболеваний, переносимых по воде, и, соответственно, смертности. Среди выгод будет общее сокращение вспышек диареи в среднем на 10%. Соответственно, сэкономленные затраты на здоровье составят $7.3 млрд. в год, а общая годовая стоимость рабочих дней, увеличенных в результате меньшей заболеваемости, достигнет почти $750 млн.
  • Улучшение услуг в результате перемещения колодцев или скважин ближе к местам проживания пользователей, установка водопроводов в домах и уборных ближе к дому приведут к значительной экономии времени.
  • Девочки и женщины имеют больше возможностей для своего образования и продуктивности, когда они имеют близкорасположенные средства водоснабжения и санитарии, поскольку тем самым они могут защитить свою неприкосновенность в школе и сэкономить время для доставки воды.
  • Обеспеченность водой может использоваться для начала или расширения небольших предприятий и, тем самым, повышения наличного дохода семей.
  • На национальном уровне, повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию и развитие туризма.

Выгоды от услуг могут быть разными по регионам. В регионах, которые наименее обеспечены данными услугами и наиболее охвачены заболеваемостью, выгоду от улучшения услуг будут ощущаться сильнее.

Улучшение жизни в любом возрасте

  • От рождения до 4 лет можно снизить детскую смертность.
  • От 5 до 14 лет намного больше детей могут посещать школу, особенно девочек, если имеется надлежащее водоснабжение и санитарно-технические средства. Это позволит детям избежать нищеты их родителей.
  • От 15 до 59 лет можно достичь повышения продуктивности за счет улучшения водоснабжения и санитарно-технических условий.
  • Можно ожидать большую продолжительность жизни людей старше 60 лет.
Как достичь ЦРТ номер 7?

В течение 10 лет до 2015 года потребуется радикальное расширение доступа к безопасной питьевой воде и базовым санитарно-техническим службам для бедных женщин, мужчин и детей в развивающихся странах для достижения ЦРТ номер 7. Также необходимым условием является изменение в поведении и отношении, особенно это касается гигиены.

Интервенции, требуемые для достижения ЦРТ, различаются по регионам, странам и даже районам. Окружающая среда сильно влияет на характер водохозяйственных действий, которые должны быть предприняты для достижения Целей. Действия, необходимые в каждом рассматриваемом случае, зависят от степени обеспеченности водными ресурсами для удовлетворения требований на воду с тем, чтобы реализовать задачи ЦРТ, связанные со здравоохранением, нищетой, гендером и экологической устойчивостью.

Рабочая группа по воде и санитарии в рамках проекта тысячелетия ООН определила 10 ключевых действий в качестве необходимых для достижения Целей развития тысячелетия:

  • Правительства и другие стейкхолдеры должны поднять вопрос санитарии на первое место в своей повестке дня.
  • Страны должны гарантировать, что соответствующая политика и службы водоснабжения и канализации, а также организации, занимающиеся управлением и освоением водных ресурсов, равнозначно отвечают разным ролям, потребностям и приоритетам женщин и мужчин.
  • Правительства и донорские агентства должны одновременно вкладывать инвестиции и проводить реформы.
  • Работы по достижению цели обеспечения доступа к воде и санитарии должны сосредоточиться на устойчивом оказании услуг, а не только на строительстве технических средств.
  • Правительства и донорские агентства должны наделить местные власти и общины полномочиями, ресурсами  и профессиональным потенциалом, требуемыми для управления оказанием водоснабженческих и канализационных услуг.
  • Правительства и коммунальные службы должны гарантировать, что платежеспособные пользователи оплачивают услуги для возможности финансирования поддержания и расширения услуг - но они также должны гарантировать обеспечение нужд бедных семей.
  • В рамках национальных стратегий сокращения бедности на базе Целей развития тысячелетия, страны должны выработать согласованные планы развития и управления водными ресурсами, которые поддержат достижение Целей.
  • Правительства, гражданское общество и частный сектор должны поддерживать широкий ряд водохозяйственных и санитарно-технических технологий и уровни услуг, которые отвечают техническим, социальным, экологическим и финансовым требованиям.
  • В стратегических областях должны поддерживаться организационные, финансовые и технологические инновации.
  • Организации системы ООН и их государства-члены должны гарантировать обеспечение системой ООН и ее международными партнерами сильной и эффективной поддержки для достижения цели водоснабжения и санитарии, а также поддержки управлению и развитию водных ресурсов.