ПРИВЕТСТВИЕ ПРЕЗИДЕНТА УЗБЕКИСТАНА УЧАСТНИКАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ АРАЛА

Участникам международной конференции «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества для смягчения их последствий»

Дорогие гости!

Уважаемые участники конференции!

Искренне приветствую вас в столице Узбекистана – городе Ташкенте.

Открывающаяся сегодня конференция посвящена одной из самых сложных и самых насущных для стран Центральной Азии проблем, значение которой, без преувеличения можно сказать, не ограничивается только вопросами водной безопасности и рамками одного региона.

Вы собрались с благородной миссией ? всесторонне обсудить вопросы, связанные с последствиями Аральского кризиса и выработкой мер, которые позволят мировому сообществу оказать содействие центральноазиатским государствам и, в первую очередь, населению, проживающему в зоне непосредственного кризиса, в предотвращении ухудшения условий жизни, сохранении хрупкого экологического баланса уникальной флоры и фауны этого региона.

Проблема Аральского моря корнями уходит в далекое прошлое. Но угрожающие масштабы она приняла в 60-х годах XX века. Интенсивное освоение новых земель, дальнейшее развитие орошаемого земледелия, строительство для этого ирригационных систем по всей территории Центральной Азии, продолжающийся рост потребностей в воде для бытового и промышленного потребления, а также систематически повторяющиеся маловодные годы создали условия для одной из самых крупных в новейшей истории глобальных экологических катастроф – высыхания некогда одного из красивейших водоемов на нашей планете. За последние пятьдесят лет площадь акватории Аральского моря сократилась более чем в 4 раза, объем воды уменьшился в 10 раз, во столько же раз возросла его минерализация.

Зону Приаралья неумолимо захватывает новообразовавшаяся пустыня. В зоне постоянного экологического риска, под воздействием факторов, негативно влияющих на качество жизни, здоровье, генофонд проживающего здесь населения, находятся не только регионы, расположенные вокруг высыхающего моря, – Кызыл-Ординская область Казахстана, Дашховузская область Туркменистана и Республика Каракалпакстан, Хорезмская, Навоийская, Бухарская области Узбекистана, – но и весь регион Центральной Азии.

Дефицит водных ресурсов, включая снижение доступности и качества питьевой воды, деградация земель, резкое уменьшение биоразнообразия, климатические изменения в результате повышения замутненности атмосферы, возможно, связанное с этим уменьшение площади ледников на Памире и Тянь-Шане, где формируется значительная часть стока основных рек региона, – это лишь краткий перечень результатов умирания Арала. Сегодня совершенно очевидно, что в Приаралье возник сложный комплекс экологических, социально-экономических и демографических проблем, имеющих по происхождению и уровню последствий международный, глобальный характер.

Понимание этого нашло свое подтверждение и в Докладе ООН за 2005 год о человеческом развитии в Центральной Азии, в котором отмечено, что истощение Аральского моря имеет не только региональное, но и глобальное значение.

В данном контексте особую актуальность приобретают вопросы разумного использования водных ресурсов трансграничных рек региона. Эти реки во все времена обеспечивали жизненно важные потребности расположенных в их бассейне государств. Сегодня это жизненно важные интересы более чем 50 миллионов человек, проживающих в 6 государствах региона, диктующие необходимость осуществления всесторонне продуманного подхода и решений в использовании водных ресурсов, в первую очередь стока рек, носящих трансграничный характер, в интересах всех стран и народов, проживающих в регионе. В противном случае это может еще более усугубить положение с обеспечением водой в низовьях Амударьи и Сырдарьи, ускорить экологическую катастрофу высыхающего Арала и поставить под сомнение перспективы устойчивого развития и практически в целом проживания здесь десятков миллионов жителей Казахстана, Туркменистана и Узбекистана.

В соответствии с ключевыми документами международного права, в том числе конвенциями по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (1992 г.) и о праве несудоходных видов использования международных водотоков (1997 г.), определяющими основные принципы использования трансграничных рек, предусматривается, что все государства водотока «используют в пределах своей соответствующей территории международный водоток справедливым и разумным образом».

Этими документами также предусмотрено обязательство государств международного водотока при его использовании на своей территории принимать «все надлежащие меры для предотвращения нанесения значительного ущерба другим государствам водотока», а в случае его нанесения – осуществлять надлежащие меры «для ликвидации или уменьшения такого ущерба и, при необходимости, для обсуждения вопроса о компенсации».

Международное право в области использования водных ресурсов трансграничных вод предусматривает также общее обязательство государств региона сотрудничать «в целях достижения оптимального использования и надлежащей защиты международного водотока».

Важным началом такого сотрудничества послужила состоявшаяся в марте 1993 года встреча глав государств Центральной Азии. На этой встрече в городе Кызыл-Орда было подписано Соглашение о совместных действиях по решению кризиса Аральского моря. Все эти годы государства региона совместно с международными организациями предпринимали существенные усилия по преодолению экологического и социально-экономического кризиса в бассейне Аральского моря и улучшению обстановки в регионе.

Убежден, глобальные социальные проблемы, в том числе в рамках достижения Целей развития тысячелетия, необходимо решать по формуле «к глобализму через регионализм», путем создания эффективных региональных механизмов.

По решению ГА ООН 2005-2015 годы объявлены Международным десятилетием действий «Вода для жизни». Символичным является также то, что сегодняшняя Ташкентская конференция проходит не только в период пятнадцатилетия подписания первого соглашения о совместных действиях центральноазиатских государств по решению кризиса Аральского моря, но и незадолго до 22 марта – Всемирного дня водных ресурсов, в провозглашенный ООН Международный год планеты Земля.

Убежден, что результаты конференции позволят сформировать новое видение и понимание международным сообществом Аральского кризиса и выработать конкретные меры по улучшению ситуации, которые станут основой для дальнейшего плодотворного сотрудничества в целях защиты генофонда населения, растительного и животного мира Центральноазиатского региона.

Желаю участникам конференции плодотворной работы и дальнейших успехов в реализации этих важнейших и принципиальных задач.

С глубоким уважением,

Ислам Каримов, Президент Республики Узбекистан

Источник: УзА, 12.03.2008 г.

ПРОБЛЕМЫ АРАЛА: МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ЦЕЛЯХ ПРЕОДОЛЕНИЯ

В Ташкенте 12 марта по инициативе Президента нашей страны Ислама Каримова состоялась международная конференция «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества для смягчения их последствий».

Открыла конференцию заместитель директора регионального бюро ПРООН по странам Восточной Европы и СНГ Джейхан Султаноглу.

Приветствие Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова участникам международной конференции «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества для смягчения их последствий» зачитал первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Рустам Азимов.

В конференции приняли участие представители международных и региональных организаций, финансовых институтов, известные ученые и специалисты в области экологии, изменения климата и управления водными ресурсами из 20 стран мира, в том числе из государств Центральной Азии, Германии, Израиля, Индии, Китая, Нидерландов, России, Японии.

Дефицит чистой пресной воды на нашей планете испытывают сегодня миллионы людей. Особенно ощутим он в странах с засушливым климатом. Ухудшение экологической обстановки в Приаралье вызвало нарушение баланса экосистемы в регионе, усилило дефицит водных ресурсов. А это отрицательно сказывается на социально-экономическом развитии региона, условиях жизни и здоровье населения, биоразнообразии, поэтому проблема требует усиления сотрудничества государств региона и международных организаций.

На открытии форума это подчеркивали в своих выступлениях генеральный секретарь ШОС Болат Нургалиев, председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев, директор по сельскому хозяйству и природным ресурсам департамента АБР по Центральной и Западной Азии Кацуджи Мацунами, директор регионального офиса по странам Центральной Азии Всемирного банка Аннет Диксон, региональный директор программ по здоровью ВОЗ Недрет Эмироглу, региональный советник по вопросам здравоохранения и питания ЮНИСЕФ Санджив Кумар, региональный директор ЮНФПА по странам Европы и Центральной Азии Ален Муширу, директор регионального бюро ЮНИДО по странам Европы и СНГ Гжегош Доночик, заместитель управляющего директора регионального офиса Японского агентства по международному сотрудничеству Мицуёши Кавасаки, исполнительный координатор ГЭФ/ПРООН Яник Глемарик.

Главными причинами экологического кризиса, связанного с усыханием Аральского моря, стали необдуманная хозяйственная деятельность в прошлом, а также изменение климата и другие природные процессы. В результате площадь акватории Аральского моря за последние полвека сократилась более чем в 4 раза, уровень воды понизился на 24 метра, ее объем уменьшился в 10 раз.

Глава нашего государства неоднократно обращал внимание мировой общественности на необходимость принятия комплексных мер для улучшения сложившейся ситуации, в первую очередь – организации государствами региона совместного, согласованного управления ограниченными водными ресурсами бассейна Аральского моря в интересах всех расположенных здесь стран и с учетом экологических требований. В своем выступлении на заседании глав государств-членов ШОС в Бишкеке в августе 2007 года Президент Ислам Каримов четко изложил основанную на этом принципе позицию Узбекистана по использованию трансграничных водотоков региона.

В первые годы после обретения независимости Узбекистан стал одним из инициаторов создания Международного фонда спасения Арала и двух региональных структур – Межгосударственной комиссии устойчивого развития и Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии. Главами пяти центральноазиатских государств в 1993 году было подписано Соглашение о совместных действиях по решению проблемы Арала, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона, а в 1995 году – Нукусская декларация, подтвердившая намерения стран Центральной Азии расширять сотрудничество в этой сфере. Реализуется совместная Программа бассейна Аральского моря.

В нашей стране вопросы смягчения последствий экологического кризиса решаются на государственном уровне, комплексно. Приняты законы, регулирующие использование природных ресурсов и деятельность в защиту окружающей среды. Республика присоединилась к основным международным документам в этой сфере, в том числе к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. Реализуются масштабные программы, направленные на общее социально-экономическое развитие Республики Каракалпакстан и Хорезмской области, входящих в зону Приаралья.

Кроме того, поэтапно осуществляется ряд целевых проектов – по улучшению экологического состояния территорий в регионе Аральского моря, предотвращению деградации земель и повышению их сельскохозяйственного потенциала, оздоровлению населения, обеспечению его чистой питьевой водой, созданию местным жителям условий для получения дополнительных доходов путем развития малого бизнеса и частного предпринимательства, фермерства, народных ремесел. Особое внимание при этом уделяется расширению социальной защиты населения, в первую очередь женщин и детей. Построены десятки современных учреждений здравоохранения и образования.

Большая работа проводится по закреплению подвижных песков на осушенном дне Арала, его освоению за счет высадки засухо- и солеустойчивых растений, что позволяет использовать эти территории в качестве пастбищ, а значит – развивать животноводство. В дельтовой зоне Амударьи создаются локальные водоемы, площадь водного зеркала которых уже превысила 150 тысяч гектаров. Здесь начали работать рыбопромысловые хозяйства. Все эти меры способствуют экономическому развитию региона, повышению занятости населения, восстановлению биоразнообразия, улучшению климата, в чем участники конференции убедились в ходе поездки в Приаралье, организованной накануне форума.

Содействие стабилизации обстановки в Приаралье оказывают и многие международные организации, в том числе агентства системы ООН, финансовые институты – Всемирный банк, Азиатский банк развития и другие. Так, при поддержке Глобального экологического фонда только Нукусским филиалом Исполкома Международного фонда спасения Арала были разработаны 22 проекта, большая часть из которых уже осуществлена.

Обо всем этом на конференции говорили председатель Государственного комитета по охране природы Борий Алиханов, министр здравоохранения Феруз Назиров, первый заместитель министра экономики Республики Узбекистан Галина Саидова, генеральный директор Центра «Узгидромет» Виктор Чуб, председатель Международной организации экологии и здоровья «Экосан» Юсуф Шадиметов, депутат Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан Орал Атаниязова и другие.

Подчеркивалось, что многие проблемы, связанные с экологическим кризисом в Приаралье, не могут быть решены усилиями лишь одной страны. В связи с этим, отмечалось на форуме, необходимо совершенствование системы управления и использования водных ресурсов Аральского бассейна в рамках существующих межгосударственных соглашений. Подобное сотрудничество должно развиваться с учетом общепризнанных международных норм и правил. Этому будет способствовать и присоединение всех государств региона к международным документам по охране и использованию ресурсов трансграничных водотоков и озер.

В рамках конференции прошли также параллельные сессии. Были детально рассмотрены такие важные вопросы, как перспективы совершенствования управления водными ресурсами в Центральной Азии, влияние экологии на генофонд и здоровье населения и пути решения задач в этой области, меры по повышению уровня жизни в Приаралье.

По итогам форума была принята Ташкентская декларация международной конференции на тему «Проблемы Арала, их влияние на генофонд населения, растительный и животный мир и меры международного сотрудничества для смягчения их последствий».

А. Иванова

Источник: УзА, 12.03.2008 г.