CA Water-Info
В начало Написать письмо Карта сайта Обратная связь Поиск
Новости События Сайты База данных База знаний Форум

Новости: Июнь 2005 г.

6 ВСТРЕЧА ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА AEWA (АФРО-ЕВРАЗИЙСКОГО СОГЛАШЕНИЯ ПО МИГРИРУЮЩИМ ВИДАМ)

г. Порт-Луис, о-в Маврикий, 8-11 мая 2005 г.

Шестая Встреча Технического Комитета была организована Секретариатом AEWA совместно с отделом Национальных парков и Охраны Природы Министерства Сельского Хозяйства Республики Маврикий. Во встрече принимали участие Секретариат AEWA, представители 9 регионов, выделенных в пространстве Соглашения, представители ряда международных организаций, Конвенции по Мигрирующим Видам и эксперты по праву, сельской экономике и менеджменту охотничьих ресурсов. Постсоветское пространство было представлено 2 участниками. Проф. Валентин Серебряков (Украина) является представителем стран Восточной Европы, Елена Крейцберг (РЭЦ ЦА) является представителем стран Центральной Азии и Кавказа.

В настоящее время в странах Центральной Азии и Кавказа только Узбекистан и Грузия являются сторонами Соглашения, Армения и Азербайджан рассматривают вопрос присоединения и являются следующими потенциальными членами. В Центральной Азии еще Казахстан и Туркменистан попадают в регион Афро-Евразийского Соглашения. Однако, возможность присоединения к Соглашению еще не рассматривалась в этих странах. Хотя именно при поддержке этого Соглашения был подготовлен ряд Международных Планов Действий по отдельным видам водно-болотных птиц, например, по кречетке, степной тиркушке, дупелю, савке, белоглазому нырку. Поддерживаются проекты, которые выполняются в регионе. Например, проект по исследованию мест гнездования кречетки в Казахстане.

Общей целью рабочего семинара ТК-6 было обсуждение выполнения плана и дальнейшее развитие деятельности AEWA на 2006-2010 гг. Рабочая программа встречи Технического Комитета охватила ряд тематических вопросов. Прежде всего, были выслушаны отчеты Председателя Технического Комитета и Секретариата AEWA. Отчет секретариата Соглашения был представлен Исполнительным Секретарем Бертом Лентеном. В отчете г-н Лентен отметил, что в связи с инфляцией курса доллара по отношению к Евро (примерно на 40%) бюджет секретариата и многие планируемые действия приходится пересматривать, так как их невозможно выполнить при заложенном прежде финансовом обеспечении. Для сокращения расходов секретариата было предложено вести всю документацию Соглашения только на английском языке (до сих пор вся документация представляется на 2 языках – английском и французском), а также организовывать встречи Технического Комитета 1 раз в 1,5-2 года. Также были обсуждены предложения по приоритетным действиям в регионе Соглашения на период с 2006 по 2010 гг. Сделаны поправки и предложения для Постоянной Комиссии Соглашения и следующей встречи Сторон.

Рабочая группа ТК (Дэвид Страуд) представила проект руководства по определению долговременного сокращения популяций водно-болотных птиц, где объясняется отличие принятых определений от существующей в настоящее время международной классификации программы «Красного списка» МСОП. Были обсуждены некоторые вопросы, связанные с определением угрозы для исчезающих видов и видов, находящихся в опасности, сделаны некоторые предложения по доработке этого документа и передаче его Постоянной Комиссии. Рабочая группа ТК (Клаус Пребен) представила проект руководства для определения биогеографических популяций водно-болотных птиц, которое также было обсуждено членами ТК с поправками. Определение биогеографических популяций необходимо для разработки эффективных мер по их охране и управлению, а также для более точного определения с какими именно популяциями работает Соглашение. Было признано, что AEWA на следующей 3 встрече сторон должно определить ответственность и инициировать процесс по определению размеров и границ популяций, которые попадают под действие соглашения. Как приоритет АЕВА в этой области была определена необходимость проведения систематического анализа данных кольцевания, совместно с анализом работ по учетам и исследованиям водно-болотных птиц в странах региона. К другим приоритетам относится подготовка атласов мигрирующих птиц, создание баз данных, основанных на ГИС технологиях, улучшение обмена информацией с помощью Интернета и другие. К следующей (3) Встрече Сторон Соглашения готовится обзор современного состояния популяций водно-болотных птиц, обитающих на территории Соглашения. Однако, в настоящее время рассматривается вопрос о расширении Соглашения и включении в него дополнительных списков видов (морских и связанных с водоемами видов птиц, которые не являются собственно водно-болотными, но тесно связаны с водоемами, например камышевки, орланы, болотный лунь, зимородки и т.д.). Кроме того, Секретариат доложил о готовящейся встрече по развитию инициативы по Центрально-Азиатскому пролетному пути, которая будет рассматривать вопрос подготовки состоится в Индии в июне этого года. Технический Комитет рассмотрел несколько вариантов для дальнейшего развития этой инициативы. Институционально AEWA, как достаточно сильное и функционально развитое Соглашение могло бы расширить область своих полномочий и географически, включив ряд новых стран в территорию соглашения (Восточная и Южная Азия). Учитывая то обстоятельство, что из 30 стран Центрально Азиатского пролетного пути 16 территориально относятся к пространству Афро-Азиатского Соглашения, было бы резонно расширить территорию Соглашения. Поэтому этот вопрос будет рассматриваться на совещании в Индии и позднее будет вынесен для решения на 3 Встречу Сторон АЕВА. Необходима поддержка и одобрение этой позиции со стороны сторон Соглашения, доноров и международных организаций.

Среди других вопросов, обсуждавшихся на встрече ТК-6, необходимо отметить поддержку подготовки и исполнения Планов Действий по отдельным уязвимым видам, включенным в Красный список МСОП. Секретариат доложил об исполнении одобренных Планов Действий по кречетке, дупелю и степной тиркушке. Также им были представлены новые планы действий для видов, находящихся в угрожаемом состоянии: коростель, савка, белоглазый нырок. [Практически все виды представлены в нашем регионе, для сохранения многих из них Казахстан имеет особое значение]. Были выслушаны и приняты замечания, которые будут включены в Планы перед их утверждением. Кроме того, Секретариат обсудил несколько предложений, которые представляются Европейской Комиссии для поддержки, среди них были отобраны приоритетные. Также Технический Комитет рассмотрел критерии для определения приоритетности проектов, которые в дальнейшем будут использоваться Соглашением при рассмотрении поступающих предложений.

Представитель Всемирного Центра Мониторинга (WCMC - World Conservation Monitoring Center) представил пример отчетности в формате online при предоставлении национальных отчетов для морских черепах. Члены ТК обсудили возможности такого рода отчетности для AEWA. Также были обсуждены предложения для некоторых изменений в процедурах выбора modus operandi Технического Комитета. Секретариат от лица рабочей группы ТК представил проект предложения, где членам ТК было предложено рассмотреть некоторые поправки к разделению региона, внести дополнения и предложения по составу ТК и представленности регионов. В частности, если в прошлом наш регион был представлен в Соглашении через представительство от Центральной Азии и Ближнего Востока, то сейчас предложено выделить отдельное представительство от Центральной Азии и Кавказа (как регионов более близких географически и исторически). Внесенные предложения переданы для утверждения Постоянной комиссии.

Также был обсужден вклад AEWA в достижение цели 2010. Цель 2010 г. в настоящее время определена мировым сообществом как приоритетное направление деятельности по сокращению потери биоразнообразия вдвое до 2010 года, она вынесена на повестку дня для Европейского Союза, который поддерживает действия, направленные на приостановление сокращения биологического разнообразия. Секретариат AEWA высказал несколько предложений по интеграции этой цели в приоритетные направления деятельности Соглашения.

На встрече был обсужден еще ряд технических вопросов, относящихся к утверждению рабочего плана ТК на 2006-2009 гг., предоставление отчетности, ведение списков проектов, представлен проект отчета Председателя ТК 3 Совещанию Сторон и т.д.

Результаты встречи ТК в применении к региону Центральной Азии:

  1. Проведены переговоры о поддержке AEWA в регионе и о поддержке инициативы AEWA по Центрально-Азиатскому пролетному пути (расширение территории Соглашения). Расширение территории Соглашения, по сути дела, облегчит развитие инициативы по Центрально-Азиатскому Пути в регионе, где преобладают страны с развивающейся и переходной экономикой. Развитие инициативы по Центрально-Азиатскому пролетному пути позволит найти более сильную поддержку в Европейских странах. Самостоятельное развитие Центрально-Азиатской инициативы или ее развитие в рамках азиатских программ чревато большими рисками, отсутствием реальной донорской поддержки и сильных сторон. Кроме того, в настоящее время в ЦА регионе только Узбекистан является стороной AEWA, с полной уверенностью можно сказать, что ни одна из стран региона не подпишет оба соглашения сразу. Таким образом, включение Центрально-Азиатского пролетного пути в AEWA будет гарантировать подписание странами региона этого соглашения. Помимо этого, в настоящее время обсуждается идея по открытию регионального офиса по ЦА пролетному пути, который будет развивать проекты для стран региона, и будет соподчинен Секретариату AEWA. Поэтому целесообразна поддержка инициативы по расширению территории AEWA и включению Центрально-Азиатского Пролетного пути в регион AEWA.
  2. Проведены переговоры с представителями Wetlands International о развитии образовательной программы, направленной на проведение тренингов для лиц, принимающих решения, общественности, специалистов в области охотничьего управления, туристического развития и рыборазведения по организации и проведении обучающей программы в регионе Центральной Азии и Кавказа в рамках проекта ГЭФ «Conservation measures for the network of critical wetland areas for migratory waterbirds along the African-Eurasian flyways» (Integrating best practices into conservation measures for the critical network of wetlands required by migratory waterbirds on the African / Eurasian flyway). Обсуждены возможности участия представителей Wetlands International в региональных инициативах, направленных на развитие устойчивого экологического туризма, управления охотничьими ресурсами и сохранения водно-болотных угодий, имеющих международное значение.

Е.А. Крейцберг

Источник: РЭЦ ЦА, 28.06.2005 г.