МИНИСТР ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РК ОБОЗНАЧИЛ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Сегодня в столице на заседании коллегии министр охраны окружающей среды РК Нурлан Искаков обозначил основные направления реформирования экологического законодательства республики, передает Казинформ.

«В минувшем году был принят Экологический кодекс, проведена огромная работа по принятию 46 необходимых подзаконных актов. Реформирование законодательства будет продолжаться в течение нескольких лет. В перспективе мы должны к 2010 году создать основные экологические стандарты устойчивого развития общества», - сказал Нурлан Искаков.

«В продолжение принятого курса необходимо внедрить показатели устойчивого развития в практику планирования всех отраслей экономики, отказаться от платежей за загрязнение окружающей среды и заменить их на экологические налоги. Также нужно обеспечить государственную поддержку возобновляемых источников энергии и экологически чистых технологий, сокращать бюрократические процедуры и улучшать наши взаимоотношения с природопользователями через внедрение электронного правительства», - добавил министр МООС РК.

По словам директора департамента правового обеспечения и международного сотрудничества МООС РК Александра Брагина, во исполнение поручений Главы государства, были проработаны предложения по введению в Казахстане экологических налогов с учетом международного опыта. Замена платежей на экологические налоги – это наиболее прогрессивная практика, на которую только-только переходят развитые государства.

Примеры таких налогов – налог на очень ограниченный перечень эмиссий, налог на потребляемую энергию, налог на потребляемое топливо, налог на потребление воды, транспортный налог на старые автомобили. Данные налоги не только взимаются с производителей и включаются в тарифы, но и носят стимулирующий характер по экономии ресурсов, что в конечном итоге ведет к сокращению эмиссий в окружающую среду.

В целом, как отметил А. Брагин, для выполнения поручений Президента РК министерству надо активизировать работу по внесению в Парламент двух законопроектов в Правительство и на подпись Президенту - проекта Указа по конкурсу «Жасыл-мунай» и ускорить внедрение экологических налогов и электронного Правительства РК.

Б. Муканов

Источник: КАЗИНФОРМ, 2.06.2008 г.

В. СОКОЛОВ: У КАЖДОЙ СТРАНЫ ЦАР СВОИ ИНТЕРЕСЫ В РАЗРЕШЕНИИ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО ВОПРОСА

Вадим Соколов, региональный координатор Global Water Partnership Center Asia and Caucasus: У каждой страны есть свои интересы в разрешении водно-энергетического вопроса в Центрально-азиатском регионе

"Если Кыргызстан и Узбекистан не придут к единому Соглашению по эффективному использованию воды, то это означает, что наступит состояние скрытой холодной войны, т.е. киргизы будут продолжать зимой выпускать воду, а узбеки будут продолжать перекрывать газ и т.д."

В интервью агентству АКИpress В.Соколов выразил мнение, что у каждой страны есть свои интересы в разрешении водно-энергетического вопроса в Центрально-азиатском регионе.

"Кыргызстан считает, что он прав в том, что единственным источником развития энергетического потенциала страны являются его гидроресурсы. Поэтому Кыргызстан считает, что он вправе использовать водные ресурсы, которые находятся на его территории, для максимального использования в выработке энергоресурсов",- сказал он.

Также, по словам В. Соколова, Кыргызстан считает, что вода должна стать товаром в межгосударственных отношениях.

С таким мнением Кыргызстана не согласны, по словам В.Соколова, такие страны как Узбекистан и Казахстан. "Вся водохозяйственная инфраструктура, которая существует на данное время, была построена с точки зрения удовлетворения ирригационного режима",- отметил он.

Далее он поясняет, что дефицит энергоресурсов, который сегодня есть у Кыргызстана, раньше покрывался за счет соседних государств. "Гидроэнергетический режим, который сегодня используется, он как бы идет вразрез с самой системой, которая была построена, и с теми договоренностями с нижележащими странами. Сегодня получается так, что нижележащие страны должны как бы перестроить свою экономику под эти новые условия", - сказал он.

Поэтому, по мнению В.Соколова, Узбекистан и Казахстан настаивают на сохранении старых принципов.

В ходе беседы эксперт поднял вопрос о том, нужно ли считать воду товаром. "Нижележащие страны считают, что вода не может быть товаром, но услуги по обеспечению воды имеют стоимость",- отметил он, добавив, что нижележащие страны должны вкладывать свою часть в содержание существующей водохозяйственной инфраструктуры и как бы компенсировать ту потерю, которая была раньше гарантирована Федеральным правительством с точки зрения энергетического режима".

В.Соколов рассказал о Соглашении, подписанном в 1998 году между Кыргызстаном, Таджикистан, Узбекистан и Казахстаном, где оговаривался следующий механизм: Кыргызстан будет обеспечивать режим пользования Нарынского каскада водохранилищ в ирригационном режиме, а нижележащие страны в свою очередь должны обеспечить поставку энергоносителей, т.е. нефти, угля и самого электричества в зимнее время для того, чтобы обеспечить те потребности, которые у Кыргызстана возникают в зимнее время.

"В летнее время, когда Кыргызстан выпускает воду, естественно, что эта вода идет через турбины - производится электроэнергия. Нижележащие страны согласно договору должны эту электроэнергию покупать,- заметил он.- то есть сам принцип бартерной сделки в этом Соглашении логичен".

Но это Соглашение не стало работать из-за того, что между странами возникли разногласия в стоимости: по какой цене узбеки и казахи должны покупать летнюю электроэнергию, отметил эксперт.

"Кыргызы сказали, что будут продавать электроэнергию по мировым ценам, т.е. в несколько раз больше, чем сама себестоимость производства. Естественно, что нижележащие страны возмутились, и решили, что будут продавать уголь также по мировым ценам",- сказал он.

Исходя из вышесказанного, В.Соколов делает вывод, что Кыргызстан в любом случае остается должником, если рассматривать ценовую политику государства по вопросу продажи электроэнергии соседним странам.

"Вот в этом году, в условиях маловодья, правительственные органы наших стран опять сядут за стол переговоров, попытаются возобновить этот механизм на новых сегодняшних условиях, на новых ценах", - считает он.

"Я надеюсь, что они придут к соглашению, так как другого пути нет. Если Кыргызстан и Узбекистан не придут к единому Соглашению по эффективному использованию воды, то это означает, что наступит состояние скрытой холодной войны, т.е. киргизы будут продолжать зимой выпускать воду, а узбеки будут продолжать перекрывать газ и т.д.",- заметил эксперт.

В заключение В. Соколов добавил, что проблема между Кыргызстаном и Узбекистаном существует не только по Нарынскому каскаду, схожая проблема есть и в Ферганской долине. По его словам, вся система водоснабжения в Ферганской долине взаимоувязана. Есть районы, где кыргызы зависят от узбеков и наоборот.

Таким образом, если мы можем в одном месте перекрыть и навредить, то другая сторона в ответ может сделать то же самое в другом месте",- заключил он.

В связи с этим, самое разумное, по мнению эксперта, это сесть за стол переговоров и найти инструменты и механизмы взаимодействия, "потому что если мы не найдем консенсуса, то в убытке будут все", - сказал он.

Источник: ИА АКИpress, 2.06.2008 г.