Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

Новости: Июль 2005 г.

КАЗАХСТАН ПРИЗНАН ЛИДЕРОМ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭНЕРГЕТИКИ В Пекине состоялось первое совещание Форума регулирующих органов энергетики (ФРОЭ) стран-членов Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), передает Казинформ. В работе ежегодного совещания принял участие представитель регулирующего органа энергетических мощностей Казахстана - первый заместитель Председателя Агентства РК по регулированию естественных монополий Нуржан Алдабергенов. Он ознакомил делегатов Форума с некоторыми аспектами регулирования энергетического сектора нашей страны. По словам Нуржана Алдабергенова, казахстанский опыт работы в этом секторе вызвал большую заинтересованность со стороны участников совещания. По традиции Форум стал своего рода площадкой для активного и плодотворного обмена информацией, передовым опытом, совместного проведения исследований и обучающих программ в области регулирования энергетической отрасли. Он действует как координационный орган и банк знаний. В результате оценки различных подходов, участниками стран-членов ЦАРЭС Казахстан признан страной, лидирующей в вопросах эффективного регулирования энергетических систем. В связи с этим участники Форума приняли решение о проведении следующего ежегодного совещания ФРОЭ в Астане. Членами ЦАРЭС являются Азербайджан, Китайская Народная Республика, Казахстан, Кыргызская Республика, Монголия, Таджикистан и Узбекистан. З. Балкенова Источник: КАЗИНФОРМ, 12.07.2005 г.

ЧТО НАМ ОРХУС? Полтора месяца назад в Алма-Ате состоялась вторая встреча сторон Орхусской конвенции. В ней приняли участие представители более чем 30 стран, подписавших ее. Не вдаваясь в международные аспекты, хотелось бы сказать о значении этого события для Казахстана. Цель общеевропейской конвенции, подписанной нашей страной в 2000 году в датском городе Орхуссе, - «содействовать защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений, жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния». Каждая из подписавших конвенцию сторон, в том числе и Казахстан, обязалась «гарантировать права каждого на доступ к экологической информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды». В Алма-Ате как раз подводились итоги действия конвенции, обсуждались результаты и достижения в каждой стране-участнице. От Казахстана был представлен доклад достаточно оптимистического содержания, подготовленный Министерством охраны окружающей среды РК. Однако оценка выполнения его положений Казахстаном со стороны международного сообщества была неоднозначной. В частности, Ребекка Хармс, член Европарламента, заявила, что Казахстан испытывает проблемы с соблюдением Орхусской конвенции. Как пример были приведены строительство высоковольтной ЛЭП в поселке Горный Гигант, проблема ввоза радиоактивных отходов и освоение шельфа Каспия. Все эти и многие другие экологические проблемы не раз становились предметом обсуждения общественностью, экологами, средствами массовой информации в нашей стране, а теперь вот вынесены на международную арену. Особое недоумение вызывает невыполнение решения Комитета по соблюдению норм Орхусской конвенции по ЛЭП, построенной в поселке Горный Гигант в обход всех законов. 18 февраля 2005 года комитет признал факт нарушения норм конвенции по данному случаю, в частности по статье 6: «участие общественности в принятии решений по конкретным видам деятельности». Естественно было ожидать, что в преддверии такого исторического события, как встреча сторон в Алма-Ате, нарушения будут устранены, однако по непонятным причинам это не было сделано, и решение комитета до сих пор не выполнено. Представители международной делегации участников встречи, выехавшие в Горный Гигант и увидевшие своими глазами высоко­вольт­ные провода, висящие прямо над жилыми домами, испытали шок: «Неужели такое возможно?» К сожалению, возможно, и не только это. В Усть-Каменогорске в черте города действует золоотвал, что противоречит всем мыслимым нормам. При попустительстве природоохранных и правоохранных органов который год незаконно действует в Алма-Ате предприятие по перегрузке и продаже цемента, засыпая толстым слоем качественного продукта окрестные дома. Кстати, комитет рассмотрел обращение местных жителей и в ближайшее время вынесет свое решение. Думается, его настигнет аналогичная участь, что и в случае с ЛЭП в Горном Гиганте. Интересно, что в дни проведения встречи сторон в поселке Каргалы под Алма-Атой было начато строительство аналогичной ЛЭП. Буквально по тому же сценарию и даже теми же исполнителями. Однако, встретив решительный отпор жителей и, видимо, учитывая последствия огласки, строители согласились выполнить все нормативные требования. Список многочисленных экологических нарушений можно продолжить. До сих пор в природоохранном законодательстве нет правовых норм, регулирующих учет общественного мнения и обеспечивающих участие общественности в процессе принятия решений в экологической сфере. Есть нормы, регламентирующие организацию и процедуру проведения общественных слушаний. Но даже если слушания проводятся без нарушений (что бывает крайне редко), мнение общественности не имеет решающего значения, от него отмахиваются как от назойливой мухи. Все это противоречит духу Орхусской конвенции. Не случайно международные наблюдатели настоятельно рекомендовали комитету организовать мониторинг выполнения его решений. Это неприятное для Казахстана недоверие. Видимо, с целью навести порядок в выполнении своих обязательств 30 мая 2005 года был принят «Закон о международных договорах РК». В нем подчеркивается: «Цель Республики Казахстан - самым добросовестным способом соблюдать международные договоры». Такой вот закон о выполнении законов. Хочется надеяться, что ситуация с соблюдением Орхусской конвенции изменится к лучшему. О. Исмагилова Источник: Известия-Казахстан, 12.07.2005 г.

ПРИЧИНА УСЫХАНИЯ АРАЛА - В ТЕКТОНИЧЕСКИХ ДВИЖЕНИЯХ ЗЕМНОЙ КОРЫ – УЧЕНЫЙ-ГИДРОГЕОЛОГ Ж.СЫДЫКОВ Трагедия усыхающего Аральского моря занимает умы многих ученых и специалистов как минимум третье десятилетие, однако вместо ответов появляется все больше тайн и загадок. Находка археологами древнего города на дне высохшего моря явно свидетельствует о том, что современная трагедия – далеко не единственная. Можно только посочувствовать проживавшим здесь народам и искать причины усыхания. Археологи сделали вывод, что грандиозные оросительные сооружения периодически разрушались. К числу нарушителей экологического равновесия ученые-историки причисляют монголов, которые в XIII веке сломали плотину Гурганджа, и Амударья изменила свое направление, стала впадать в Сарыкамышскую впадину и по Узбою доходила до Каспия. Возможно, завоеватели были никудышними земледельцами, и оросительные сети сами пришли в негодность, однако результат один – гибель Арала. Ученые-гидрогеологи дают иную версию периодического усыхания Арала и изменения русел рек, впадающих в него. Об этом корреспонденту Казинформа рассказал заместитель директора Института гидрогеологии академик Национальной академии наук Журбек Сыдыкович Сыдыков: «Проблемой Арала ученые особенно интенсивно занимались в 70-е годы. Я был участником авторитетной государственной комиссии Правительства СССР и Российской академии наук, в которую вошли гидрогеологи, климатологи, сейсмологи и представители других отраслей науки. Результаты работы комиссии не были опубликованы, но она пришла к определенному выводу. Реки Амударья и Сырдарья находятся на альпийской подвижной зоне, отдельные части которой то опускаются, то поднимаются, причем довольно медленно, в течение жизни нескольких поколений людей. Смена уровней и заставляла реки менять русло и течь в Сарыкамышскую впадину и в Каспий. Возможно, часть водного потока шла к Аралу, что позволяло строить здесь города и развивать земледелие. Как раз об этом говорят археологические раскопки. Когда поток усиливался, были наводнения и потопы. Люди в спешке бросали жилища, что тоже подтверждают археологические находки. Край настолько богат на события, что вполне может служить основой для исторических романов». Академик рассказал, что эта тема всесторонне рассматривалась в науке. Энтузиасты предлагали много вариантов спасения Арала, порой самых грандиозных. В 80-е годы минувшего века был разработан и уже почти утвержден проект переброски в Среднюю Азию части стока сибирских рек. Реализацию идеи остановила невероятная дороговизна проекта – около 10 миллиардов долларов США. В настоящее время некоторым специалистам единственный выход видится в строительстве канала Каспий – Арал протяженностью 540 километров, сказал Ж. Сыдыков. Первым аргументом в пользу данного проекта является тот факт, что в настоящее время Каспий имеет ежегодно около 56 кубических километров «излишней воды», что связано с подъемом уровня моря, начавшимся в 1978 году. В результате на побережье были затоплены сотни нефтяных скважин. Подъем уровня моря приводит также к большим затратам при морской добыче нефти. Так что нефтяники целиком поддерживают автора данного проекта – видного ученого страны Жомарта Дуйсебаева. Канал вдоль северного чинка плато Устюрт предусматривает строительство трех насосных станций, необходимых для подъема воды на 122 метра, и одной ГЭС с созданием трех водоемов. Сооружение такого канала потребует выемки около одного миллиарда кубометров грунта и возведения насыпных дамб объемом в 19 миллионов кубометров. Разработаны и другие, более реалистичные, проекты, подчеркнул академик. Решение проблемы Арала видится нам в разумном водопользовании с использованием компьютерных технологий и космического мониторинга. Наблюдения климатологов и гидрологов подтверждают версию о наступлении в настоящее время более влажного периода в Центрально-Азиатском регионе. В этом нас убеждают и полноводные реки, которые от избытка стока размывают берега и устремляются на простор. Древние люди не имели таких могучих машин, как современная землеройная техника, и полагались на волю Аллаха, говорит ученый. Однако обуздать нрав рек нам по силам, отметил академик. Опускания или подъемы отдельных плит в десятки километров происходят в течение десятилетий, даже веков. И нам вполне по силам укрепление берегов год за годом. Впрочем, план таких мероприятий и создания каскада плотин и водохранилищ на реке разработан и начинает реализовываться. Важно, чтобы это были не периодические авралы во время зимнего половодья, а постоянная мелиоративная работа. Тогда наш народ сможет возвратить Арал к прежним берегам, в очередной раз похоронив великие города наших предков. Им нужен вечный покой, а ныне живущим – напоенные влагой земли и благополучие, сказал Ж.Сыдыков. К. Бородинов Источник: КАЗИНФОРМ, 12.07.2005 г.