Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

Новости: Июль 2005 г.

УЧАСТНИКИ ПЕРВОГО ФОРУМА ПО ИУВР ОБСУДИЛИ СТРАТЕГИЮ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ На этой неделе Комитет по водным ресурсам (КВР) Министерства сельского хозяйства РК при содействии ПРООН и Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА) провел первый форум заинтересованных сторон по интегрированному управлению водными ресурсами (ИУВР). Во исполнение обязательств, принятых РК на Саммите тысячелетия в 2000 году и Всемирном саммите по устойчивому развитию в 2002 году, разработка национального плана по ИУВР будет иметь стратегически важное значение для развития всех отраслей экономики страны. В работе форума приняли участие консультанты и эксперты проекта ПРООН, а также представители министерств охраны окружающей среды, ЧС, сельского хозяйства, труда и социальной защиты, экономики и бюджетного планирования, здравоохранения, энергетики и минеральных ресурсов, индустрии и торговли, науки и образования, а также водного комитета и местных исполнительных органов. Открывая мероприятие, заместитель председателя КВР, национальный директор проекта ПРООН “Национальный план по ИУВР и водосбережения для Казахстана” Амирхан КЕНШИМОВ вкратце проинформировал участников о целях и задачах форума. Приоритетной задачей он назвал ознакомление со структурой и содержанием нацплана. Исследования и практика ряда стран в течение последней четверти века доказали, что проблемы дефицита и ухудшения качества воды напрямую связаны с отсутствием комплексного подхода к управлению водными ресурсами. С точки зрения специалистов различных отраслей экономики наиболее эффективным подходом к управлению является интеграция всех его элементов, которая реализовалась в концепции ИУВР. Представитель проекта Наталья ПАНЧЕНКО озвучила шесть основных принципов интегрированного управления водными ресурсами. Прежде всего оно должно основываться на бассейновом принципе; поверхностные и подземные воды, а также экосистемы при их планировании и управлении необходимо объединять. Аналогичный принцип верен и в отношении водных ресурсов и почвы, формирующих речной бассейн, а также социальных, экономических и экологических факторов. Участие общественности, прозрачность и ответственность при принятии решений по водному хозяйствованию являются необходимыми условиями грамотного планирования и управления водными ресурсами. Национальный план по ИУВР будет состоять из двух томов. В первом будет изложена стратегия, поделенная на разделы по компонентам. Каждый раздел будет содержать краткое описание своего компонента и обоснование его важности, этапы по достижению целей стратегии с указанием временных периодов, приблизительную смету затрат и бюджет на приоритетные задачи и разработку показателей прогресса. Во втором томе планируется изложение аргументов и доказательств необходимости того или иного компонента. В Казахстане данный проект является первым мероприятием, специально направленным на достижение целей развития тысячелетия по водоснабжению и санитарии, подчеркнула г-жа Панченко. Следующая сессия форума была посвящена информированию и согласованию процесса создания бассейновых советов (БС) в каждом из восьми речных бассейнов Казахстана. Бассейновый совет - это консультативно-совещательный орган, в котором профессиональные управленцы-водники и водопользователи смогут заявить о своих интересах, пожеланиях и рекомендациях. Об этом рассказал эксперт по БС Копбосын КУДАЙБЕРГЕНУЛЫ. Советы призваны контролировать качество воды в озерах и реках, совершенствовать механизм оплаты за использование водных ресурсов, способствовать налаживанию контакта между управляющими органами по водным ресурсам и потребителями, а также разрешению возможных спорных ситуаций. “Было бы целесообразно, если в БС от областного акимата включить заместителя акима, курирующего вопросы охраны окружающей среды, а от областного маслихита - депутата из комитета, занимающегося аналогичными вопросами. От тех областей, территории которых входят в речной бассейн частично, могут быть включены руководители районных администраций, территории которых находятся непосредственно на водосборной площади бассейна”,- заметил эксперт. БС планируется создать к концу текущего года. На третьей сессии участники обсудили вопросы, связанные с написанием Стратегии достижения целей развития тысячелетия до 2015 года. Согласно одной из них, “к 2015 году планируется вдвое снизить долю людей, не имеющих постоянного доступа к чистой питьевой воде”. Техническое и социологическое исследования, проведенные проектом ПРООН среди городского и сельского населения Казахстана, показали, что основными проблемами, связанными с количеством и качеством обеспечения водой своего населенного пункта, респонденты считают невысокое ее качество (50,1%) и плохое техническое состояние водопроводной системы (40,1%). Помимо приведенных проблем жители малых городов Алматинской области отмечают перебои с подачей воды (36,5%) и высокую загрязненность ее в источниках (35,3%). У большинства опрошенных дом/квартира подключены к системе центрального водоснабжения (85,5%). По Алматы этот показатель составляет 94,9%, а в городах Алматинской области - 61,8%. Те респонденты, у которых отсутствует центральное водоснабжение, в основном проживают в городах области (37,8%). Недействующая система центрального водоснабжения указана 0,4% респондентов (0,3% - Алматы; 0,4% - другие города области). Данные, которые на форуме озвучил независимый консультант Игорь ПЕТРАКОВ, являются важными для написания обоснованной Стратегии достижения ЦРТ к концу 2006 года. Правительство Норвегии является основным донором проекта, предоставившим на его цели $1,2 млн. Главная ответственность за подготовку плана по ИУВР возложена на Комитет по водным ресурсам, который является ведущей организацией в разработке Стратегии достижения ЦРТ по вопросам воды и санитарии. Глобальное водное партнерство оказывает содействие в консультациях на национальном и региональном уровнях, предоставляет техническую помощь по принципам ИУВР и их внедрению, оказывает финансовую поддержку проекту в размере $320 тыс. Контролирует исполнение проекта и помогает взаимодействию с населением ПРООН, чей финансовый вклад составляет $100 тысяч. Планируется, что после периода консультаций по более широкому кругу вопросов путем различных дискуссий и встреч, к концу октября 2005 года будет создан финальный Национальный план интегрированного управления водными ресурсами и водосбережения для Казахстана. С. Шестернева Источник: EarthWire Казахстан, 29.07.2005 г.

ОТСУТСТВИЕ ВОДЫ ОТРАЗИТСЯ НА РАБОТЕ НОВОЙ СЕЛЬСКОЙ ШКОЛЫ В поселке Жаркын Семипалатинского региона нет питьевой воды. В будущем это может привести к остановке котельной и затруднит работу новой школы. «Сегодня вода поступает в поселок только два часа в сутки, если так будет продолжаться и дальше, открытие школы будет омрачено серьезными проблемами». Об этом корреспонденту Казинформа сообщил генеральный директор ТОО «Мега» Василий Левченко. По плану генподрядчика, учебное заведение будет сдано в эксплуатацию в октябре текущего года. Новая школа в поселке Жаркын будет по-своему уникальной, говорят архитекторы. После основных отделочных работ здесь установят ограду, организуют спортивную площадку, проведут озеленение. С приходом детей заработают и специальные медкабинеты. Сейчас идет внутренний ремонт - шпаклевка стен и заливка полов. Уже проведены электричество и отопительная система. Учебное заведение рассчитано на 160 мест. На сегодня в строительство школы вложено 122 миллиона тенге из республиканского бюджета. Знакомясь с объектом, аким города Нурлан Омаров посоветовал строителям не торопиться сдавать учреждение в эксплуатацию. Главное, чтобы работа была качественной. «Октябрь – самый оптимальный вариант, постараемся успеть ко второй четверти учебного процесса», - говорит В.Левченко. Около 10 лет сельские дети занимались в трех разных корпусах в зависимости от возраста – в зданиях бывшего детского сада, конторы села и жилом доме. И условия для занятий учеников были соответствующими. По словам Н. Омарова, водоснабжение поселка Жаркын заложено в программу «Питьевая вода» на 2006-2007 годы. Глава Семипалатинска пообещал сельчанам решить проблему в более короткий срок. М. Вечерков Источник: КАЗИНФОРМ, 29.07.2005 г.

ВОДА ПОДТАЧИВАЕТ ДАМБУ Экологи бьют тревогу: никогда еще положение на искусственном озере Сорбулак не было таким опасным. Почти миллиард кубометров воды может прорваться через дамбу и пойти селевым потоком на ближайшие населенные пункты. Чеэсники уверены: тревога ложная, но обещают усилить контроль. Об озере, что в восьмидесяти километрах от Алматы, говорят уже давно. И как об интересном инженерном решении очистки вод мегаполиса, и как о самом крупном в мире подобном отстойнике, и как о бомбе замедленного действия для населения ближайших аулов и деревень. Полтора десятка лет эта тема является главной и в деятельности руководителя общественного союза «Табигат» Мэлса Елеусизова. И заметно, что среди представителей прессы немало скептиков: сколько, мол, можно говорить об одном и том же, ничего страшного за эти годы не произошло. Но на этот раз организовавший выезд журналистов глава «Табигата» ссылался не только на собственное мнение. Многие специалисты в разных отраслях, в том числе сейсмологи и гидрологи, утверждают, что нужны исследования и неотложные меры для предотвращения возможной катастрофы. Ученый с мировым именем, «пленник природы», как он сам себя называет, Павел Иустинович Мариковский встревожился первым. Девяносточетырехлетний натуралист, по-прежнему путешествующий и продолжающий писать, побывал здесь две недели назад и увидел, как угрожающе подтачивает дамбу вода и сколько новых ручейков и озерков появилось ниже защитной дамбы. — Сейчас вода подошла к самому водоразделу и уже не только просачивается через дамбу, но и образует речки, — считает Павел Иустинович. — Вода может прорваться в небольшую реку Курты, накрыть аул Акчи и пойти дальше по Балхашскому району. Еще сорок лет назад все сточные воды из Алматы уходили по речкам Большая и Малая Алматинка, Каскеленка в реку Или. Но когда построили Капчагай, сброс стоков пришлось прекратить, так как водохранилище стало для горожан водозабором. Поэтому создали два накопителя — это были естественные впадины Жаманкум и Сорбулак. Мэлс Елеусизов напомнил о прорыве в 1988 году озера Жаманкум. — Это было мощное наводнение, вал шел в три метра высотой, в ближайшем поселке тогда погибло тринадцать человек, образовался огромный каньон — километров восемь длиной, метров двести шириной, шестьдесят метров глубиной, — рассказывает эколог. — Но емкость того накопителя была только 30 миллионов кубометров, и Капчагайское водохранилище «заглушило» этот объем. Сорбулак же стал с тех пор подниматься, и его объем скоро достигнет миллиарда кубометров воды. Прорыв, по мнению эколога, может произойти не только от переполнения и слабой дамбы. Накопитель находится в сейсмоопасной зоне, достаточно одного подземного толчка чуть выше семи баллов, и дамба сдвинется, освободив путь колоссальному объему. До сих пор не произошло трагедии только потому, считает руководитель «Табигата», что был построен отводной канал, но теперь и он не спасает положения. Руководство «Горводоканала», в чьей структуре находится накопитель, говорят, что в случае аварии есть возможность аварийного сброса воды в Или. В областном департаменте по ЧС также считают, что угрозы нет, режим контролируется. О. Малахова Источник: Казахстанская Правда, 29.07.2005 г.

ОДИН ТРАНСГРАНИЧНЫЙ РЕСУРС В Алматы начал работу первый форум по интегрированному управлению водными ресурсами в Казахстане, который организован Комитетом водных ресурсов Министерства сельского хозяйства РК при содействии ПРОООН и регионального экологического центра Центральной Азии. Водные ресурсы огромной территории Казахстана весьма ограниченны. Об этом на встрече заявил заместитель председателя Комитета по водным ресурсам министерства Амирхан Кеншимов. — Еще в 60-х годах прошлого столетия их было 114 кубокилометров, — подчеркнул он. — В 90-х годах произошло сокращение до 105, а сейчас они составляют около ста кубокилометров. Уже по этим показателям видно, что водные ресурсы постоянно сокращаются. Это серьезная проблема страны, которую необходимо устранить в ближайшие годы. Вся территория Казахстана поделена на восемь водных бассейнов, и лишь один из них является внутригосударственным. Остальные находятся на приграничных территориях. Несмотря на то что со всеми соседними государствами Казахстан имеет долгосрочные соглашения о совместном использовании приграничных водных ресурсов, трудности в их управлении есть. В связи со сложившейся ситуацией и было решено провести форум и на нем представить проект Национального плана по интегрированному управлению водными ресурсами и водосбережению. — Работы ведутся по трем направлениям: созданию бассейновых советов, интегрированию в управление водными ресурсами и обеспечению доступа населения к питьевой воде, — подчеркнул А. Кеншимов. — Мы хотим привлечь к сотрудничеству все заинтересованные в управлении водными ресурсами организации. На двухдневном форуме, кроме представления структуры и содержания Национального плана по ИУВР, будут также обсуждены наиболее важные его направления и механизмы взаимодействия всех заинтересованных сторон на примере Или-Балхашского бассейна. Также на встрече планируется проинформировать о создании бассейновых советов в каждом речном бассейне страны. Казахстан станет первой страной в Центрально-Азиатском регионе, создавшей эти советы, которые помогут диалогу между водопользователями и управляющими водохозяйственными органами. Заключительный этап форума будет посвящен вопросам, связанным с подготовкой стратегии достижения целей развития тысячелетия до 2015 года. В ходе форума организаторы также планируют представить предварительные итоги технического и социологического исследований, нацеленных на выявление доступа городского и сельского населения к питьевой воде, которые подготовила ПРОООН. О. Лысенко Источник: Казахстанская Правда, 29.07.2005 г.

ЧИСТАЯ ПИТЬЕВАЯ ВОДА ДЛЯ ВСЕХ РЕГИОНОВ КАЗАХСТАНА Национальный план интегрированного управления водными ресурсами предусматривает обеспечение качественной питьевой водой все регионы Казахстана, он рассчитан на 20 лет. Сегодня отечественные и международные эксперты приступили к обсуждению основных положений этого документа. Александр Николаенко – руководитель проекта ПРООН по водным ресурсам: В рамках этого плана будут намечены основные мероприятия, которые необходимо сделать на межгосударственном уровне по решению вопроса о трансграничных реках. Плюс там будет полностью по водоснабжению раздел, который будет включать новейшие технологии, которые в Казахстане нужно применять, чтобы сохранить воду. На восстановление водопроводных сетей в последние два года из республиканского бюджета выделено 33 миллиарда тенге. Еще 13 миллиардов предусмотрено в этом году. Для установления единой тарифной политики на всей территории республики в новый план интегрированного управления будет внесена отдельная статья. Александр Николаенко – руководитель проекта ПРООН по водным ресурсам: После того как правительство примет этот план и начнет его реализацию мы надеемся, что Казахстан выполнит свои обязательства перед международным сообществом, то есть к 2015 году обеспечит чистой водой все населения Казахстана и плюс гарантировать себе устойчивое развитие экономическое в дальнейшем. Национальный план интегрированного управления водными ресурсами Казахстана будет завершен в декабре этого года, после согласования с профильными министерствами документ поступит на рассмотрение правительства республики, а уже в 2007 году планируется начало его практической реализации. М. Аслаханов Источник: Коммерческий Телевизионный Канал, 29.07.2005 г.

ВОДА КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПРОДУКТ Сегодня завершит свою работу двухдневный форум по внедрению в Казахстане интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР). Специалисты различных ведомств собрались, чтобы обсудить ключевые моменты национального плана, обязательства по созданию которого взял на себя президент страны на Всемирном саммите по устойчивому развитию в 2002 году. Более двух миллиардов жителей планеты живут в регионах с острым дефицитом питьевой воды. Неутешительным выглядит прогноз о том, что население Земли увеличивается, а водные ресурсы, напротив, уменьшаются. Не избежал этой всеобщей тенденции и Казахстан. По словам Амирхана Кеншимова, заместителя председателя Комитета по водным ресурсам при Министерстве сельского хозяйства, общая площадь водно-речных бассейнов в Казахстане составляет сейчас, по одним данным, сто кубокилометров, по другим же – около восьмидесяти пяти. Для сравнения: пятнадцать лет назад эта цифра составляла 105 кубокилометров, в самом конце века – 102. Тенденция уменьшения вводно-речного бассейна страны – налицо. В целях сохранения водных ресурсов в некоторых западных странах уже с середины семидесятых годов была введена система интегрированного управления. Ее суть заключается в том, что все виды водных ресурсов и земли, формирующие речные бассейны, рассматриваются как единое целое. В Казахстане же водные ресурсы курируются различными ведомствами, действия которых сложно скоординировать. Разработчики проекта предлагают создать бассейновые советы при каждом водно-речном бассейне страны, которые могли бы стать связующим звеном между местными и центральными органами власти. Они смогли бы объединить в себе как профессионалов-водников и управленцев, так и водопользователей. По мнению экспертов, открытый диалог с водопользователями позволит местным управлениям эффективней определять проблемы водного хозяйства и своевременно их устранять. Примечательно, что создание бассейновых советов уже предусмотрено Водным кодексом страны. Но пока это положение не находило отражения в реальной действительности. В настоящее время специалисты Программы развития ООН совместно с Комитетом по водным ресурсам разрабатывают национальный план по ИУВР, рассчитанный на период сроком от пятнадцати до двадцати пяти лет. Разработчики планируют представить проект уже в октябре этого года. В случае его утверждения осуществление программы интегрированного управления начнется в 2007 году. Тогда же планируется и создание бассейновых советов во всех восьми водно-речных бассейнах. Заседание первого такого совета, Балхаш-Алакольского, состоится уже в сентябре. Разработчикам национального плана предстоит найти решения еще по многим проблемам водного бассейна Казахстана. Одной из первоочередных задач называют финансирование. Участники форума выразили мнение, что водно-речные бассейны должны сами себя окупать. Покрытие расходов может производиться по принципу «загрязнитель платит». Но, как считает председатель Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа Вадим Соколов, государство также должно принимать активное участие в реализации данной стратегии. Остро стоит вопрос и трансграничных вод. В Казахстане только один из восьми водно-речных бассейнов – внутригосударственный. Амирхан Кеншимов, возглавляющий проект по созданию национального плана, говорит о том, что развивающаяся экономика соседних стран требует все большего количества воды. Например, в Китае сейчас идет строительство водохранилища, сходного с Капчагайским. Кроме того, в водно-речных бассейнах активно развивается промышленность и сельское хозяйство. Похожая ситуация и в других соседних странах. По словам А. Кеншимова, большее потребление воды соседними странами повлечет за собой уменьшение водных ресурсов Казахстана, что отрицательно скажется на экономике нашей страны. Л. Серикова Источник: Известия-Казахстан, 29.07.2005 г.

КОНФЕРЕНЦИЯ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИАРАЛЬЯ Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан последовательно осуществляет меры по обеспечению выполнения данных документов. В соответствии со специально разработанным планом во всех регионах республики проводятся встречи и конференции с участием предпринимателей. Вопросы стимулирования развития малого бизнеса, практического использования механизма по защите прав и интересов предпринимателей вызывают большой интерес у представителей частного сектора. В ходе встреч с ними подробно разъясняется суть названных документов. Об этом шла речь на конференции, прошедшей в Нукусе, в которой приняли участие предприниматели Приаралья. Председатель Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Б.Парпиев отметил, что работа по дальнейшему развитию и всесторонней поддержке предпринимательства, проводимая по инициативе Президента, дает положительные результаты. Была проанализирована эффективность практики применения мер правового воздействия в отношении субъектов предпринимательства в судебном порядке и проверки их финансово-хозяйственной деятельности только органами налоговой службы. Подчеркивалось, что совершенствование системы отчетности, усиление ответственности за ее незаконное истребование, введение единого налога для микрофирм и малых предприятий, а также уменьшение их налогового бремени служат важным фактором развития предпринимательства. Источник: УзА, 29.07.2005 г.

КОНФЕРЕНЦИЯ ФЕРМЕРОВ ПРИАРАЛЬЯ Состоялась конференция филиала Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана в Республике Каракалпакстан, в которой приняли участие передовые фермеры, руководители фермерских хозяйств Приаралья, специалисты отрасли. На ней были обсуждены задачи, вытекающие из Устава Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана в новой редакции и Программы действий. Как отмечали собравшиеся, развитию фермерского движения, являющегося прочной опорой экономики страны, уделяется большое внимание. Благодаря реформам, проводимым в сельском хозяйстве, дехканин сегодня стал реальным хозяином земли. Создаются благоприятные условия для самостоятельной деятельности фермеров в сфере производства качественной и пользующейся спросом продукции. В настоящее время в Каракалпакстане действуют более семи тысяч фермерских хозяйств. В их распоряжении - свыше 200 тысяч гектаров посевных площадей. Только в текущем году 50 низкорентабельных ширкатов были преобразованы в фермерские хозяйства. Особенно больших успехов фермеры добиваются в хлопководстве. В животноводстве и птицеводстве также неплохие результаты. Выступившие на конференции председатель Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана С.Кабилов, председатель исполнительного комитета политического совета Движения предпринимателей и деловых людей - Либерально-демократической партии Узбекистана М.Тешабаев и другие говорили о значении принятых новых правовых документов по совершенствованию деятельности фермерских хозяйств и создаваемых для них благоприятных условий. На учредительной конференции избраны председатель совета филиала Ассоциации фермерских хозяйств Узбекистана в Республике Каракалпакстан и его заместители. Источник: УзА, 29.07.2005 г.

СЕМИНАР ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ 26 июля 2005 года в г. Ташкенте состоялся трехсторонний семинар по проблемам мелиорации земель. Организаторами указанного семинара были Азиатский банк развития (АБР), институт «Узгипроводхоз» и компания ULG Northumbrian Ltd. (Великобритания). Cеминар был посвящен результатам проведенных исследований по двум проектам АБР – проекту «Обзор и планирование сельскохозяйственного сектора» и «Проекту мелиорации земель в Бухарской, Навоийской и Кашкадарьинской областях». В работе семинара участвовали руководители, специалисты Министерства сельского и водного хозяйства, руководители областных управлений сельского и водного хозяйства, председатели областных Ассоциаций водопользователей, представители международного консультанта - компании ULG Northumbrian Ltd., которая занимается разработкой технико-экономического обоснования по мелиорации земель в Бухарской, Навоийской и Кашкадарьинской областях. Источник: , 29.07.2005 г.

ВИЗИТ ЭКСПЕРТА JICA В УЗБЕКИСТАН В рамках оказания технической помощи Правительству Республики Узбекистан в области развития сельскохозяйственного сектора в Узбекистан прибыл краткосрочный эксперт Японского Агентства Международного Сотрудничества (JICA) г-н Огино Ешихиро, который будет работать в Узбекистане в течение трех месяцев. Г-н Огино является экспертом JICA по водному управлению и имеет многолетний опыт работы в развивающихся странах в области развития водного хозяйства. Основной целью пребывания г-на Огино является изучение и оценка текущего состояния и перспектив развития водохозяйственного комплекса Республики Узбекистан и деятельности Ассоциаций водопользователей (АВП). По итогам миссии г-на Огино будет разработан ряд совместных проектов в области развития водного хозяйства между Республикой Узбекистан и Японией, которые будут представлены на рассмотрение узбекской стороне в мае месяце 2006 года. В связи с визитом г-на Огино в Министерстве сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан 27 июля 2005 года состоялись переговоры между руководством и специалистами Главного управления водного хозяйства министерства и представителями JICA в Узбекистане г-ном К.Накабаяши и г-ном Б.Кузиевым. В ходе переговоров узбекской стороне был представлен новый эксперт JICA в сфере водного хозяйства, а также были обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества в указанной сфере. Узбекская сторона особо подчеркнула высокий вклад, внесенный экспертами JICA в дело развития АВП в Республике Узбекистан, в частности, организацию и проведение с 2004 года для руководителей и специалистов водного хозяйства республики, непосредственно связанных с созданием и функционированием АВП, специального учебного курса в Японии по теме «Развитие Ассоциаций водопользователей». Источник: , 29.07.2005 г.