ОТВЕТ "ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ" НА СТАТЬЮ ЗАММИНИСТРА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА УЗБЕКИСТАНА Ш.ХАМРАЕВА

Позиция открытого акционерного общества "Электрические станции" по поводу статьи заместителя министра сельского и водного хозяйства Узбекской Республики Шавката Хамраева, вышедшей в газете "Правда Востока" 26 июля под названием "О проблеме межгосударственного сотрудничества в бассейне рек Нарын-Сырдарья", такова:

Центральная Азия, регион с резко континентальным климатом, испытывает дефицит воды далеко не впервые. Ведь циклически повторяющиеся засушливые периоды прослеживаются на протяжении столетий. Однако в этом году маловодье последовало сразу же за чрезвычайно холодной зимой и существенно трансформировало сложившийся в последние годы баланс потребления водно-энергетических ресурсов. Сейчас, в разгар вегетационного периода, водохозяйственная обстановка во всех пяти государствах региона накалена до предела, ведь на кону – продовольственная безопасность каждой страны, не говоря уже о благосостоянии миллионов земледельцев в бассейнах рек Амударья и Сырдарья. В этих условиях порой трудно удержаться от соблазна - переложить ответственность за все природные катаклизмы и внутренние неурядицы на некоего "внешнего врага". Судя по публикациям последних дней, для Узбекистана наиболее удобной мишенью для критики в этом плане ныне является именно Кыргызстан. Об этом свидетельствуют, например, статья заместителя министра сельского и водного хозяйства Узбекской Республики Ш.Хамраева в газете "Правда Востока" от 26 июля под названием "О проблеме межгосударственного сотрудничества в бассейне рек Нарын-Сырдарья", а также пространное интервью В.Соколова, зам.директора НИЦ МКВК, опубликованное 13 июля информационным агентством "Фергана.Ру".

Демократический Кыргызстан всегда открыт для критики, но некоторые пассажи, содержащиеся в указанных публикациях, вызывают, мягко говоря, недоумение. К примеру, Кыргызстан обвиняется ни много, ни мало в нарушении "согласованных всеми государствами схем комплексного использования водных ресурсов бассейнов рек Сырдарья и Амударья". Упрек тяжкий, если не учитывать, что эти схемы были утверждены еще в 1980-х годах, то есть в период существования СССР, когда все водные и иные природные ресурсы являлись общесоюзным достоянием. Теперь же суверенный Кыргызстан вынужден покупать теплоэнергоносители в соседних странах по мировым ценам и, как следствие, трансформировать режимы попусков воды из каскада водохранилищ Нарынских ГЭС, чтобы на минимальном уровне обеспечить собственную энергетическую безопасность. И это действительно необходимая мера, поскольку в этом году впервые республика вынуждена практиковать глубокие ограничения в подаче электрической энергии потребителям даже в летнее время.

Действительно, в Советском Союзе Токтогульское водохранилище создавалось в ирригационно-энергетических целях. Кроме того, оно ограждало (и по сей день ограждает) Ферганскую долину от катастрофических паводков на Нарыне, когда по руслу реки проходит от 2500- 3500 кубических метров воды в секунду, разрушая все на своем пути. Токтогульский гидроэнергетический комплекс работал при этом в ирригационном режиме, сливая летом 80 процентов воды, а зимой – 20 процентов воды. Зимой Токтогульская гидроэлектростанция работала при минимальных нагрузках, однако ее работа компенсировалась, как дополнительной загрузкой Бишкекской ТЭЦ, на которую поставлялся газ из Узбекской ССР и уголь из Казахской ССР, так и дополнительными поставками электроэнергии из энергосистем сопредельных республик, входящих в ОЭС Центральной Азии.

С распадом Советского Союза и разрушением прежних экономических связей Кыргызстан фактически остался один на один с проблемой обеспечения собственной энергетической независимости. Кыргызстан был вынужден перевести Токтогульское водохранилище на энергетический режим работы, хотя и при этом суммарные годовые попуски воды не изменились.

Начиная с 1995 года, правительствами четырех центральноазиатских государств - Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана был подписан первый Протокол о совместном, взаимовыгодном использовании водно-энергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского бассейна. В нем были расписаны пункты, касающиеся совместных действий государств, как в многоводные, так и в маловодные годы, касающиеся, в частности, регулирования кыргызской энергосистемой частоты и пиковой нагрузки для Узбекистана и Казахстана. В дальнейшем подобные многосторонние протоколы стали заключаться регулярно, каждый год.

В настоящее время Кыргызстан потребляет около 1% стока реки Нарын и не более 20% от всего стока, формирующегося на его территории, остальная вода поступает в сопредельные государства. Наша страна выпускает более 80% воды, а никак не 50%, как было указано в статье Ш.Хамраева. При этом соседние государства имеют возможность построить на собственной территории гидротехнические сооружения и осуществлять регулирование стока самостоятельно. Если же в вопросе регулирования водного стока они прибегают к услугам других государств, то эти услуги должны быть оплачены. Согласно же высказываниям узбекских специалистов Ш.Хамраева и В.Соколова, Кыргызская Республика должна оказывать эти услуги бесплатно, что противоречит международному праву. Вопросы регулирования попусков воды (т.е. в какое время, какие объемы должны быть пропущены) должны решать совместно, с соблюдением взаимных интересов.

Необходимо подчеркнуть, что гидроэнергетические объекты Кыргызстана не потребляют воду, а пользуются ею, сохраняя ее попуски в тех же объемах. Поэтому некорректно говорить о том, что высыхание Арала связано с работой кыргызских гидроэлектростанций. В первую очередь на снижении уровня моря, заболачивании и засолении почв отразился рост водопотребления на нужды орошения, а также то, что в настоящее время низовья Сырдарьи застроены, что снизило пропускную способность реки.

Можно и далее подробно объяснять объективные причины, вынуждающие Кыргызстан выстраивать водно-энергетические отношения определенным образом. Однако, глубинная сущность проблемы, особенно обострившейся в нынешнем году, заключается в том, что все четыре государства, имеющие прямое отношение к бассейну реки Сырдарья ныне находятся в правовом вакууме. Действительно, четырехстороннее Соглашение от 17.03.1998 года, регулирующее механизмы водно-энергетического обмена между Кыргызстаном и странами, расположенными в низовьях реки, ныне утратило силу.

Напомним, что это Соглашение имело рамочный характер, на основе которого стороны ежегодно подписывали межправительственные протоколы, конкретизирующие объемы и графики взаимных поставок водных и топливно-энергетических ресурсов.

Пусть это Соглашение было не вполне совершенным, но оно эффективно работало в течение ряда лет, а теперь партнерам по регионам приходится учиться жить "не по закону, а по интересам". И отнюдь не по вине Кыргызстана не было принято новое соглашение, доработанное и дополненное. Во многом, потому что с 2003 года Узбекистан не выполнил полностью взятые на себя обязательства, а начиная с 2004 года вовсе перестал подписывать подобные протоколы.

Попытки реанимировать ранее достигнутые договоренности предпринимались неоднократно, в том числе в текущем году. 30 апреля и 10 июня по инициативе кыргызской стороны в Бишкеке собирались представители рабочих групп Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана, однако компромисс так и не был достигнут. При этом Кыргызстан не предлагал ничего нового – только традиционную, испытанную схему использования воды, электроэнергии и газа, которая применялась с 1995 по 2003 гг. Рабочая группа Республики Узбекистан, возглавляемая непосредственно Ш.Хамраевым, отказалась подписывать ее, не предложив ничего своего взамен. Таким образом, именно г-ну Хамраеву, автору критических выпадов в адрес Кыргызстана, может быть в первую очередь предъявлен упрек, как одному из инициаторов нынешнего правового вакуума.

Не этой ли причиной вызваны упомянутые публикации?

Пресс-служба ОАО "Электрические станции"

Источник: КАБАР, 31.07.2008 г.

В КЫЗЫЛОРДЕ ДЕФИЦИТ ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ

В последние два дня нехватка питьевой воды в Кызылорде вынудила акима области Болатбека Куандыкова вместо привычной утренней планерки заниматься изучением ситуации на водохранилище, сообщает корреспондент Казинформа.

Недостаток воды – проблема, с которой горожане сталкивались и раньше. Но в этот раз ситуация вышла из-под контроля, вода не подается уже два дня.

«Ситуация на предприятии очень тяжелая, мы находимся в тупике, - сказал главный инженер водоканала Марат Жамиев на встрече с акимом области. – Все оборудование устарело, и давно подлежит списанию. К тому же мы погрязли в долгах: задолженность по зарплате составляет 103 млн. тенге, в пенсионный фонд мы задолжали чуть более семи миллионов, есть еще долги по налогам. Долг жителей региона за потребленную питьевую воду составляет более чем 60 миллионов тенге».

Обеспокоенный ситуацией, аким области поручил незамедлительно, вне графика начать капитальный ремонт системы водоснабжения. Предусматривается срочная замена вышедших из строя насосов.

Р. Игилик

Источник: КАЗИНФОРМ, 31.07.2008 г.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

В последнее время в СМИ широко обсуждается проблема использования водно-энергетических ресурсов Центральной Азии. В частности, на днях получила широкое распространение информация о проработке российской и таджикской сторонами вопроса подписания межправительственного соглашения по достройке Рогунской ГЭС и создания под это дело Международной компании в форме открытого акционерного общества, в котором не менее 75% будут принадлежать российскому учредителю и до 25% Таджикистану.

Ни для кого сегодня не секрет, и об этом хорошо знают и специалисты, и эксперты, и экологи, к каким угрожающим, трагическим последствиям может привести эгоцентричная водно-энергетическая политика руководства Таджикистана и Киргизии, стремящихся любой ценой осуществить строительство в верховьях Амударьи и Сырдарьи гидросооружений для получения дешевой электроэнергии, чтобы затем экспортировать ее, в первую очередь, в страны Южной Азии. При этом авторы проекта абсолютно не считаются с теми серьезными последствиями непоправимого ухудшения экологии в регионе, когда под угрозу будет поставлена жизнь миллионов людей.

Территория Казахстана лежит ниже всех других государств по течению указанных рек, то есть, эта республика последней получает их воды. А с учетом того, что Амударья, Сырдарья и Аральское море формируют единую водно-экологическую систему, естественно, что уменьшение водотока и ухудшение экологии скажутся на Казахстане в первую очередь.

При этом Астане не стоит обольщаться по поводу того, что проблема сокращения сброса воды из Токтогульского и Рогунского водохранилищ не будет иметь для нее серьезных последствий.

Узбекистан ежегодно подает в Казахстан более 700 млн кубометров воды своих внутренних рек. Естественно, что в случае возникновения дефицита поливной воды, Узбекистан, исходя из своих собственных интересов, направит этот водоток на свои нужды.

В результате Казахстан не только недополучит объемы водотока, вследствие дальнейшего бездумного зарегулирования из-за строительства Камбарата-1 и Камбарата-2 на Токтогульском каскаде, но и недополучит истоки местных рек с территории Узбекистана.

Есть только один путь решения этой непростой проблемы. Не играть здесь в политические игры, а строго придерживаться соответствующих Деклараций, принятых Генеральной Ассамблеей ООН. В первую очередь, провести под эгидой ООН международную независимую экспертизу, которая должна дать ответы на два вопроса:

первый - исключить негативные экологические последствия в результате строительства гидросооружений в верховьях Амударьи и Сырдарьи;

второй - не допустить уменьшения ежегодного водотока для стран, находящихся ниже по стоку трансграничных рек - Амударья и Сырдарья.

И только после этого следует решать вопросы о строительстве Рогунской ГЭС и других гидросооружений в регионе.

Б. Жанкулиев

Источник: Маркетинг и консалтинг, 31.07.2008 г.