НА 79 ТЫСЯЧАХ ГА ВЫСОХШЕГО ДНА АРАЛА БУДЕТ ВЫСАЖЕН САКСАУЛ

Проект «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории РК», презентация которого состоялась в Кызылорде, стал еще одним большим подарком для жителей Приаралья. Он наряду с восстановлением Северного Арала в рамках проекта «Регулирование русла реки Сырдарии и сохранение северной части Аральского моря» позволит серьезно заняться реанимацией биоэкологического комплекса в эпицентре зоны экологической катастрофы. Этот проект, как считают специалисты, позволит остановить выносимые с обнаженного дна Аральского моря миллионы тонн токсичной соле-пылевой смеси, которая отравляет жизнь людям и губит окружающую среду.

Далеко не секрет, что гибель Аральского моря в одиночку предотвратить невозможно. Северный Арал, акваторию которого успешно восстанавливает Казахстан, занимает лишь одну двадцатую часть некогда могучего водоема.

С 1961 года, когда начался процесс деградации Арала, площадь моря сократилась на 52 процента, а объем воды уменьшился на 79 процентов. Все это породило множество экологических проблем, в том числе пришла в негодность немалая часть севооборотов и пастбищ, а продуктивность имеющихся уменьшилась в разы. И одна из главных причин – деградация почвы, которую заражает выносимая ветрами ядовитая соль с высохшего дна Аральского моря. В конце 80-х и до середины 90-х годов ХХ в. правительством Казахстана проводился эксперимент: на дне Аральского моря высаживались сеянцы саксаула и сарсазана – солеустойчивых степных растений. Эксперимент удался, приживаемость составляла порядка 30 процентов, и в последние три года действия правительственной программы было засажено свыше 50 тысяч га. Но работы были свернуты по неизвестным причинам. Лишь в начале нынешнего тысячелетия казахстанские ученые вспомнили о тех работах, и побывавших на экспериментальных гектарах специалистов увиденное привело в полный восторг. Саксауловый лес не только не потерял своих размеров, но и увеличил их почти в два раза. При этом наряду с саксаулом и сарсазаном здесь появились различные травы.

Столь невероятная жизнеспособность на мертвом дне Арала вселила в кызылординцев уверенность, что работы по посадке саксаула необходимо непременно продолжить. Область своими силами начала заниматься ими, с нескольких сотен гектаров довела посадку до 4 тысяч га в нынешнем году и этот темп сбрасывать не намерена.

Проект «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории РК», стоимостью 63,8 млн долларов, предусмат-ривает восстановление уникальных ленточных боров в Прииртышье, а кызылординцам за пять лет позволит дополнительно озеленить 79 тысяч га обнаженного дна моря. При этом будут внедрены новые технологии, которые позволят добиться 60-процентной приживаемости степных растений. Кроме того, в Казалинске будет создан питомник по производству сеянцев саксаула с открытой корневой системой, от которых и ждут высокого результата. А главное – будет создана база для дальнейших полномасштабных работ, которые за несколько десятилетий, с учетом самовоспроизводства, позволят оживить значительную часть мертвого дна Арала и избавить регион от больной проблемы – выносов ядовитой соле-пылевой смеси.

Также в рамках проекта в Кызылординской области в течение трех лет планируется создать 30 демонстрационных полей, каждое из которых займет по две сотни гектаров. На этих полях тоже будет высаживаться саксаул. Организаторы ставят задачу эффективного управления саксаульниками и прилегающими к ним пастбищными угодьями и намерены привлечь к этому местных животноводов. За каждым демонстрационным участком будет закреплено дополнительное пастбищное угодье от 2,5 до 7,5 тысяч га, будут они обеспечены и водой из скважин. Таким образом, этот компонент проекта охватит более 156 тысяч га, на которых животноводы сами станут заниматься посадкой саксаула и кормовых трав.

Выступая на презентации, и.о. акима области Бейбит Жусупов назвал данный проект жизненно важным для кызылординцев, так как он несет в себе целый комплекс мероприятий – борьбу с ветровой и почвенной эрозией, засолением и опустыниванием земель, а также повышение продуктивности сельхозугодий. Отметил Б. Жусупов и особое внимание главы государства в решении проблем жителей Приаралья, так как именно по поручению Нурсултана Назарбаева был разработан этот проект.

Куратор проекта от Всемирного банка реконструкции и развития Джессика Мотт рассказала о достигнутом соглашении правительства РК о частичном финансировании проекта за счет средств Всемирного банка, которое было подписано в июне этого года. По ее словам, это первый проект Всемирного банка в Казахстане, касающийся лесного хозяйства, и при его реализации будут использоваться новые технологии, в том числе в пожарном обустройстве.

В своем выступлении менеджер проекта Александр Боровков сообщил, что уже в марте будущего года на высохшем дне Аральского моря закипит большая работа. В 2008 году будет высажено 5,5 тысяч га саксаула, а в 2012 году объем посадки достигнет 31 тысяч га, при этом двадцать из них будут высажены гранулированными семенами. Также он сообщил, что Казахстан берет на себя почти половину стоимости проекта – 28,8 млн долларов, Всемирный банк – 30 миллионов, а грант Глобального экологического фонда составит 5 млн долларов. Кызылординские компоненты проекта будут стоить 10,7 млн долларов. Восстановление ленточных боров Прииртышья – 41,2 миллиона, в том числе на охрану лесов от пожаров выделят 15,6 млн долларов. А национальное институциональное развитие и управление проектом обойдутся в 11,9 млн долларов.

Высокую оценку получил проект и у местных специалистов. К примеру, руководитель областного территориального управления Комитета лесного и охотничьего хозяйства Шакизат Туребаев сказал, что проект будет иметь большой социальный эффект, так как он позволит создать в регионе восемь тысяч рабочих мест.

Ю. Ли

Источник: Liter.KZ, 22.10.2007 г.

ГЛАВЫ ОМСКОЙ И ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМЫ ИРТЫША

В Омске подвели итоги рабочего визита в город делегации из Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан. Как сообщили 22 октября корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе Омской ТПП, в состав делегации, которая работала в Омске с 18 по 20 октября, входили аким Восточно-Казахстанской области Жаныбек Карибжанов, аким города Усть-Каменогрска Шакарим Буктугутов и руководители отраслевых департаментов.

Губернатор Омской области Леонид Полежаев и аким Восточно-Казахстанской области Жаныбек Карибжанов обсудили темы развития двустороннего сотрудничества в следующих сферах: машиностроение, сельское хозяйство, транспорт, инвестиции. Стороны отметили, что торгово-экономическое сотрудничество уже существует, его нужно наращивать, увеличивая объёмы. Для этого есть всё - и возможности, и взаимопонимание в разработке и реализации инвестиционных и инновационных проектов на территории двух областей.

Центральный вопрос, который поднимался на встрече - проблемы бассейна реки Иртыш. В ближайшее время пройдёт серия консультаций и переговоров с участием российских и казахстанских специалистов по этой проблематике. Губернатор Омской области Леонид Полежаев считает проблему водного бассейна Иртыша стержневым вопросом сотрудничества Омского региона и Восточно-Казахстанской области.

"Этот вопрос имеет большое значение для обоих государств - России и Казахстана, учитывая интенсификацию использования вод Иртыша Китаем. И мы должны быть энергичными в проведении наших встреч, организации консультаций и форумов с привлечением внимания бизнеса и общественности к серьёзной экологической проблеме", - сказал губернатор.

По итогам переговоров Жаныбек Карибжанов отметил: "Наши области взаимно дополняют друг друга, нам есть, что предложить друг другу, и не использовать эти возможности было бы не правильно".

20 октября деловая часть казахстанской делегации посетила Омскую торгово-промышленную палату. Гостей приветствовала вице-президент Омской ТПП Ирина Кичигина. На встрече было отмечено, что, работая в рамках программы приграничного сотрудничества России и Республики Казахстан, рассчитанной до конца 2007 года, официальные и деловые круги всех российско-казахстанских приграничных территорий активизировали взаимодействие по наиболее приоритетным направлениям.

"Омская ТПП имеет многолетний опыт сотрудничества с Палатами Республики Казахстан в области содействия развитию предпринимательства двух стран. В основе нашего взаимодействия лежат подписанные соглашения о сотрудничестве. Омская ТПП работает в таком формате с Акмолинской, Алматинской, Павлодарской, Карагандинской, Северо-Казахстанской и Костанайской ТПП", - отметила Ирина Кичигина.

Справка ИА REGNUM:

На территории Восточно-Казахстанской области действуют крупные предприятия энергетики, цветной металлургии, машиностроения, пищевой и легкой промышленности. На реке Иртыш находятся три ГЭС: Усть-Каменогорская, Бухтарминская и Шульбинская. В рейтинге социально-экономического развития регионов Казахстана по итогам 2006 года Восточно-Казахстанская область занимает второе место. Товарооборот области с Российской Федерацией в 2006 году составил 747,7 млн долларов, из них доля экспорта - 252,7 млн долл., импорта - 494,7 млн долл. Основные товарные позиции импорта: автомобили и принадлежности к ним, трубы чугунные и из черных металлов, бумага и картон, полиграфическая продукция, оборудование для сельского хозяйства.

Источник: ИА REGNUM, 22.10.2007 г.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ И ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ: ЭНЕРГЕТИКА ИЛИ ДЕМОКРАТИЯ?

На прошедшей недавно в Бишкеке встрече депутата бундестага Германии, доктора Вольфа Бауэра и регионального уполномоченного Фонда имени К.Аденауэра по Центральной Азии, Казахстану и Кавказу, доктора Грегора Рисселя с представителями гражданского общества, политических партий и правительства Кыргызстана обсуждалась принятая в 2007 году Стратегия Европейского Союза в Центральной Азии. Ее появление вызвало различные оценки среди экспертов: от «очередная декларация» до «серьезная заявка на пришествие в регион нового игрока». Однако для понимания роли и влияния данного документа на отношения стран Центральной Азии с Евросоюзом необходимо рассмотреть контекст и цели стратегии.

Сотрудничество ЕС и государств ЦА, согласно документу, будет проходить в формате регулярных диалогов: энергетического, по правам человека, на уровне министров иностранных дел, в рамках «Европейской инициативы в области образования», «Инициативы Европейского Союза по верховенству права» и поддержки «электронного Шелкового пути». Исходя из заявленного стратегией формата, интересы Евросоюза в Центральной Азии будут преследовать две основные цели: продвижение политики диверсификации поставок и распределения энергоносителей в регионе, а также соблюдение прав человека.

Естественно, заявленные стратегией цели направлены на решение проблем энергетической зависимости Европы. Прежде всего ее надежды связаны с транспортным коридором «Каспий – Черное море - ЕС». Решая проблемы по достижению этой цели, Евросоюз будет способствовать созданию интегрированного центральноазиатского энергетического рынка, появление которого направлено на снижение энергетической зависимости от России самой Европы.

Однако поставленная цель мало соотносится с ее финансовым сопровождением: ЕС планирует выделить 750 миллионов евро в течение 2007–2013 годов для реализации стратегии. Хотя это значительно больше, чем предыдущие расходы (на стратегию Евросоюза в Центральной Азии в 2002–2006 годах было выделено $375 миллионов), сумма остается достаточно скромной. Например, затраты США на трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан, который также является попыткой диверсификации поставок энергоносителей из ЦА, составили $5 миллиардов.

Вместе с этим вопросы энергетики региона тесно связаны с геополитическими процессами, что не позволит в ближайшем будущем надеяться на конструктивный энергетический диалог между Евросоюзом и Центральной Азией. С учетом того, что сумма стратегии будет поделена на прямую помощь странам ЦА (78 процентов) и реализацию региональных проектов (22 процента), ценность программы в плане решения регионального блока проблем (наркотрафик, водопользование, экологическая безопасность и другие), значительно снижена. Ибо финансовый приоритет все-таки остается за двусторонними проектами.

В то же время чрезмерные усилия ЕС в отношении соблюдения прав человека, которые рассматриваются в регионе как сугубо «американский бренд» (с соответствующим подтекстом), могут стать препятствием и большим раздражителем на пути к поставленным в стратегии целям. С учетом предстоящих президентских выборов в Узбекистане и проведенного референдума в Кыргызстане Европейскому Союзу придется балансировать между приверженностью демократии и заявленными в стратегии энергетическими целями.

Поскольку на электоральную систему и принцип верховенства права в регионе рассчитывать не приходится, ЕС будет реализовывать свою программу в условиях правления современных политических элит. А их сговорчивость во многом определяется не только уровнем личного обогащения от сделки (как это было в 1990-х годах), но и открытием возможностей для формирующихся национальных целей (председательствование в ОБСЕ, строительство гидроэлектростанций, возвращение политических беженцев). Подобная ситуация «выбора» не является новой для ЕС в Центральной Азии, прошедшая конституционная реформа и парламентские выборы в Казахстане показали, что для Евросоюза приоритетнее все-таки энергетика, если судить по тому слабому негодованию Европы в отношении результатов парламентских выборов в РК.

Понятно, что страны ЕС заинтересованы расширять свое «пространство свободы, демократии и законности» за счет новых регионов. В этом контексте стремление к лояльной, разделяющей европейские ценности Центральной Азии является основной целью стратегии. Одним из механизмов ее достижения является сфера образования, также обозначенная в стратегии. Однако, как показывает практика, в основном это включение стран региона в Болонский процесс, который во многом ломает существующую систему образования и мало что дает взамен. Но пока данная сфера в регионе находится в кризисе, в ней не проводятся кардинальные реформы и нет значительного финансирования, опасно делать однозначный выбор между европейской или постсоветской системами.

В своей стратегии Европейский союз также уделяет внимание экономическому развитию, торговле и инвестициям. Однако протекционистская политика ЕС в отношении импорта сельскохозяйственных товаров ставит серьезные барьеры для развития торговли между регионами. Вместе с этим не совсем понятна логика в отношении выбора Евросоюзом механизма по устранению торговых барьеров между странами Центральной Азии – их вступление во Всемирную торговую организацию. Текущая политико-экономическая ситуация в государствах региона не ставит присоединение к ВТО одним из приоритетов их внешнеэкономического курса. Экономические системы, например, Узбекистана или Туркменистана, совершенно противоположны принципам и целям этой организации. А при существующей в данных странах политической элите этот вектор развития остается маловероятным.

Страны Центральной Азии готовы и открыты к сотрудничеству с Европейским Союзом. Центральная Азия ждет инвестиций, реальных проектов и поддержки инициатив, направленных на передачу европейского опыта региональной политики. Однако стратегия ЕС в этом контексте не руководство к действию, а, скорее, декларация о намерениях. Пока Евросоюз окончательно не определится со своим главным приоритетом и не выберет между энергетикой и демократией, выполнение поставленных в его программе целей будет неизбежно вести к конфликту интересов. Но тем не менее прогресс, достигнутый нынешней стратегией сотрудничества со странами Центральной Азии, будет рассматриваться Советом Европы уже в июне 2008 года.

Источник: 24.kg, 22.10.2007 г.