Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

Новости: Ноябрь 2004 г.

РЕАЛИЗУЮТСЯ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ ЭНЕРГОПРОИЗВОДСТВА С учетом перспективных задач расширения объемов экспорта в Туркменистане реализуется ряд проектов по строительству новых и реконструкции действующих энергогенерирующих мощностей. Сотрудничество с признанным мировым лидером в области энергетики - американской компанией "Дженерал Электрик" позволяет оснащать туркменские предприятия новейшими технологиями и оборудованием. Между правительством Туркменистана, компанией "Дженерал Электрик" и компанией "Чалык Энерджи Санаи ве Тиджарет А.Ш." действует долгосрочное Соглашение об увеличении объемов выработки электроэнергии в Туркменистане, которым предусмотрено строительство новых энерговырабатывающих мощностей, реконструкция и модернизация действующих энергоблоков. В результате плодотворного сотрудничества уже введены в эксплуатацию две газотурбинные установки общей мощностью 250 МВт на Абаданской электростанции, 3 газовые турбины по 43 МВт на Балканабатской ГЭС и три газовые турбины мощностью 43 МВт на Туркменбашинском комплексе нефтеперерабатывающих заводов. Широкое использование газотурбинных установок в условиях Туркменистана, обладающего мировыми запасами "голубого топлива", делает энергопроизводство еще более экономичным и экологически чистым. Мощности шести действующих в Туркменистане электростанций позволяют производить более 18 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год. Всю эту огромную электрическую мощь разносят к потребителям по стране линии электропередачи самой различной мощности. И сегодня в Туркменистане практически нет города или самого отдаленного поселка, куда бы ни пришла электроэнергия, где не использовалась бы она на благо людей. К тому же, потребление гражданами электроэнергии бесплатно. Источник: www.turkmenistan.gov.tm, 2.11.2004 г.

АКЦИОНИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА - ПОВОРОТ К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ НА СЕЛЕ В течение тринадцати лет независимого развития Туркменское государство постепенно выстраивало свой экономический фундамент, с которого нынче все активнее идет перевод национальной экономики на рельсы рыночной. Рыночная экономика - вещь далеко не простая, а для нации, более семидесяти лет просуществовавшей вне ее, то есть в совершенно противоположной экономической системе, нужно было время, чтобы вникнуть, что это такое. Без этого любая новация повисает в воздухе. И в данном случае средством убеждения служат не столько слова, сколько действия. Все реформы - это и есть действие, в котором самому государству отведена главная роль. Текст действий государства материализуется и в его мощной поддержке каждой ступени реформирования. Более десяти лет Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов неотступно следовал курсу реформы в аграрном секторе страны. Аренда земли, суть которой поначалу была не сразу и не всеми понята, ныне законченная туркменским дайханином школа. Более того, из состава арендаторов выделилась прослойка частнособственников земли. Последние принадлежат к категории мастеров в земледелии,кто оправдал звание хозяина земли. Понятно, что владение собственным наделом земли - дороже золота. Но этой земле надлежит быть не только фамильной собственностью. Она должна работать и на благосостояние его владельца, и на пользу государству. Таково мудрое условие сельскохозяйственной реформы, изначально отвергнувшего путь приватизации орошаемых земель. Мощная поддержка государства арендной системы земли обеспечила возрождение в аграрном секторе экономики такой отрасли жизнеобеспечения, как хлеборобство. В таком случае практика государственного заказа на производство стратегически важных культур - пшеницы и хлопка - получила позитивное обоснование и оправдана высочайшими объемами урожая продовольственного зерна. Но вот с производством хлопка-сырца последовали неудачи - сельхозсектор с госзаказом не справляется. Такое же резюме и нынешнего сельскохозяйственного года. На рабочем совещании в Ахалском велаяте Президент страны открыто заявил, что хлопководство - уязвимое место в земледелии, несмотря на то, что в агросекторе заложена достаточно прочная основа самодостаточной экономики. Эта же тема глубоко обсуждалась на недавно состоявшемся XV Халк Маслахаты. И к этому Всенародному форуму уже были подготовлены проекты государственных Кодексов "О земле" и "О воде". Требовалось принятие не просто жестких мер, а таких, которые бы изменили ситуацию, повернув ее в благополучное русло. Иными словами, речь идет о подъеме рентабельности, в частности, хлопководческой отрасли, чему необходимы стимулирующие условия. Ими, сказал Президент Сапармурат Ниязов, должны стать хозяйственная самостоятельность и самофинансирование. На таких принципах основано акционирование сельскохозяйственного производства. На XV Халк Маслахаты очередной этап в развитии аграрной реформы народные представители обсуждали не менее глубоко, чем проекты Кодексов "О земле", "О воде", Налоговый кодекс Туркменистана. По сути их принятие мы считаем шагом революционным. На том же XV Халк Маслахаты была утверждена новая модель хозяйственной самостоятельности и самофинансирования - открытого типа Государственное сельскохозяйственное акционерное общество Туркменистана. В его задачу входит обеспечение высокого уровня производства сельскохозяйственных культур, но приоритеты остаются за производством пшеницы и хлопка-сырца. Основателями Инвестиционного фонда АО стали 8 государственных структур - Министерство водного хозяйства, Министерство текстильной промышленности, Министерство торговли и кооперации, Ассоциация "Туркменобахызмат", Ассоциация "Туркменгаллаонумлери", Госконцерны "Туркменпагта" и "Туркмендокунхимия", Государственный коммерческий "Дайханбанк". Из чего же частично складывается "собственность" (земельный фонд) Государственного сельскохозяйственного акционерного общества? Ответ на этот вопрос дает Постановление Президента Туркменистана, одобренное членами XV Халк Маслахаты. Министерству сельского хозяйства страны, которому вменяется консультативная роль, дано поручение оперативно выявить нерационально используемые арендаторами и землевладельцами земли для передачи их на условиях аренды Государственному сельскохозяйственному акционерному обществу. Сам факт действия такого порядка не лишен эмоционального напряжения. Тем не менее, в своей сути он вполне справедлив: если человек не умеет обращаться с землей, довольствуясь низкими урожаями, то он должен признать свою профессиональную несостоятельность, что и зафиксировано Кодексом "О земле". В ведение созданного АО передаются все подсобные хозяйства, принадлежащие организациям и предприятиям. Главная задача АО - получение высоких урожаев на основе использования научной агротехники, прежде всего, в производстве хлопка и пшеницы. Речь уже не идет о стопроцентной продаже государству произведенных объемов той и другой культуры, как прежде, согласно государственному заказу. В условиях самостоятельности и самофинансирования, акционирования производства действуют уже другие правила - правила рыночной экономики. 40 процентов произведенного хлопка АО надлежит сдавать Госконцерну "Туркменпагта" по закупочным ценам. 60 процентов сырца от общего объема после переработки разрешено размещать на внутреннем и внешнем рынках по свободным ценам. Выручка - вклад в укрепление финансово-экономического положения отраслей, входящих в состав АО, и на оплату труда работников. Новому акционерному обществу дано право использовать наемных рабочих в производстве хлопка и пшеницы. За свой труд они будут получать заработную плату. Государственное сельскохозяйственное акционерное общество - не корабль, отправленный в самостоятельное плавание без надежды на помощь. Поскольку государство на очередном этапе реформирования сельского хозяйства сохраняет свою долю в произведенных объемах пшеницы и хлопка-сырца, то на производство этих долей сохраняются ранее установленные 50-процентные льготы. Например, Ассоциация "Туркменгаллаонумлери", закупив льготную долю пшеницы по установленным госудаpственным закупочным ценам, обязана возвратить отруби от переработки зерна. Однако та же ассоциация будет закупать пшеницу и по свободным ценам, выращенную без использования госудаpственных льгот, а переработку вести на договорных началах. В то же время Ассоциации "Туркменгаллаонумлери" на договорной основе надлежит беспокоиться о судьбе урожаев путем обеспечения специализированными зерноводческими хозяйствами семенами пшеницы высоких репродукций и высокоурожайных сортов. Сама ситуация подсказывает, что в решении вопросов, связанных с семеноводством, надо больше опираться на предложения ученых-селекционеров, а под крышей ассоциации находится и НИИ зерновых культур. Кстати, об эффективности сортового набора говорил и Президент страны на рабочем совещании с аграриями в Ахалском велаяте. Подчеркивал многосортицу на хлопковом клине этого региона, что нежелательно. Президент рекомендовал взять курс на меньшее количество сортов, на более перспективные по всем параметрам. В пример привел хозяйство, руководимое отличным организатором сельскохозяйственного производства Муратберды Сопыевым (этрап Ак Бугдай, Ахалский велаят). На полях его хозяйства возделывается всего два сорта хлопчатника. Стоит вспомнить, что это хозяйство оперативно, первым в стране справилось с госзаказом и почти столько же сырца вырастили арендаторы сверх заказа. Конкретный круг обязанностей установлен Ассоциации "Туркменобахызмат", за которой закреплено обеспечение высокого качества технических услуг, причем сельхозпроизводителям всей страны. Госконцерн "Туркмендокунхимия" обязан своевременно, в установленные агротехнические сроки поставлять сельхозпроизводителям хлопка, пшеницы, других культур минеральные удобрения, средства защиты растений, но и контролировать выполнение правил расхода удобрений и ядохимикатов. Госконцерн "Туркменпагта" отвечает за сроки проведения агромероприятий на хлопковых полях по договору с хлопкопроизводителями. Его же обязанность на условиях договора со специализированными семеноводческими хозяйствами обеспечивать хлопкопроизводителей высококачественными семенами. Главное требование, предъявляемое названным структурам, - ответственность, четкое и своевременное исполнение своих функций! Не менее существенный вопрос - средства на период становления АО. Президент страны предусмотрел и это обстоятельство, разрешив "Дайханбанку" взять на 2 года у Центробанка Туркменистана кредит под 1,5 процента годовых. "Дайханбанк" - и кредитор для сельхозпроизводителей. Государственное сельскохозяйственное АО, образно говоря, новорожденный ребенок-богатырь, но для которого продумано все, чтобы он без промедления зашагал самостоятельно. Не лишне сказать и о том, что дорогу ему в рыночную экономику проторило сельскохозяйственное акционерное общество "Сердар" в Рухабатском этрапе, взяв на себя экспериментальную роль. Отныне акционерные общества, подведомственные ГСАО, создаются в велаятах и этрапах. Стоит сделать оговорку: данный порядок предшествует Уставу ГСАО. Подводя итог сказанному, следует подчеркнуть, что решение Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова ввести в сельскохозяйственное производство систему акционирования, согласуется с Конституцией Туркменистана и госудаpственными законами, в частности, принятыми на XV Халк Маслахаты. По своей сути новое законодательство о земле, о воде, о налогообложении отразило все перестроечные процессы, произошедшие в стране за 13 лет независимого развития. Но динамика этих процессов не приостановлена, и принятые законы стали гарантом их дальнейшего позитивного развития. И все же, неустанно подчеркивает глава госудаpства, какие бы совершенные по замыслу и разработке модели, проекты ни рекомендовались к внедрению, их судьба зависит от исполнителей - от руководителя-организатора до рядового работника. Президент страны на совещании в Ахале прямо сказал об ответственности самого сельхозпроизводителя, дав понять, что только умение обращаться с землей и трудолюбие делают его хозяином земли. Если в этом отношении говорить о роли ГСАО, то основы организации труда в этой системе столкнут с этой орбиты и нерадивого, и неумелого. Итак, новый этап реформирования сельского хозяйства принял свои полномочия. Источник: www.turkmenistan.gov.tm, 2.11.2004 г.

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО И ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 31 октября 2004 года в Министерстве сельского и водного хозяйства состоялось очередное заседание коллегии. Обсуждалось мелиоративное состояние земель в 2004 году и выполнение работ по реконструкции водохозяйственных объектов, ведение бухгалтерского учета бюджетных организаций и предприятий, а также рациональное использование бюджетных средств. В текущем году при плане 4880 км очищено 5095 км межхозяйственной коллекторно-дренажной сети, т. е. план выполнен на 105 %. Было задействовано 293 экскаваторов, которыми выполнено 29,67 млн. м3 земляных работ. План очистки внутрихозяйственных коллекторов выполнен на 76 % — очищено 8153 км. По итогам 9 месяцев 2004 года наименьший уровень выполнения работ в Каракалпакстане (36 %), Самаркандской (52 %) и Ферганской (66 %) областях. План ремонта и промывки закрытого горизонтального дренажа, находящегося на балансе хозяйств на 1 октября 2004 года, составил 308 км, выполнены работы на 224,4 км или 73 %. Кашкадарьинская область выполнила план 9 месяцев на 38 %, Сырдарьинская область — на 10 %. Причиной невыполнения плана работ по очистке и ремонту внутрихозяйственной и закрытой коллекторно-дренажной сети является отсутствие средств у землепользователей. План ремонта закрытого горизонтального дренажа, находящегося на балансе водохозяйственных организаций, равен 917 км, очищено 925,4 км или 101%. В целях обеспечения водой отраслей экономики на вегетационный период 2004 года был установлен лимит водозабора в объеме 42661 млн. м3, в том числе на орошение сельхозкультур — 39251 млн. м3 и 2725 млн. м3 — на другие нужды. В использовании водных ресурсов по республике общее количество первичных водопользователей составляло 3010, из них в сельском хозяйстве — 2440, энергетике — 15, коммунальном хозяйстве — 124, промышленности — 140, рыбном хозяйстве — 26 и 265 — прочие. За вегетационный период фактический забор воды на орошение составил 39721 млн. м3 или 101 % от лимита (в 2003 году — 99,8 %). Поданной водой полито 22175 тыс. га, в том числе 7851 тыс. га хлопка, 3445 тыс.га зерна (в 2003 году — соответственно 22239, 7706 и 3743 тыс. га). В ряде областей выявлен сверхлимитный водозабор. В частности, забор воды сверх установленного лимита на орошение допустили в Сурхандарьинской области — 102 %, Навоийской — 109 %, Самаркандской — 124 %, Андижанской — 102 %, Джизакской — 117 % и Ташкентской — 11 %. Из-за сверх лимитного водозабора к 1 октябрю 2004 года объем накопленной воды в водохранилищах республики равен 7773 млн. м3, что на 268 млн. м3 меньше чем по сравнению с прошлым годом. По фактам нарушения требований Закона «О воде и водопользовании» и Порядка по лимитированному водопользованию работниками Республиканской водной инспекции «Узсувназорат» по отношению гражданам и должностным лицам применены 1350 штрафных санкций на сумму 6,79 млн. сум. По республике создано всего 562 ассоциаций водопользователей, в них объединено 52698 фермеров. Обслуживаемая ими площадь составляет 1722 тыс. га. В 2003 году функционировали 268 АВП, объединяя в своих рядах 21,2 тысячи фермеров, общая обслуживаемая площадь составляла 668,4 тыс. га. В 2004 году Ассоциациями заключены договора на водозабор и водоподачу с 44324 фермерскими хозяйствами или на 87 % (в 2003 году — с 18,8 тыс.). За отчетный период АВП выполнены водохозяйственные работы на сумму 5142 млн. сумов (в 2003 году — 669 млн. сумов). Однако, недостаточное внимание уделяется финансированию АВП. Из оказанных в 2004 году услуг на 5142 млн. сум оплачено всего 485 млн. сумов или 9,5 % (в 2003 году оплачено 20 %). Из-за экономической несостоятельности в большинстве АВП наблюдается текучесть кадров. На местах уделяется мало внимания вопросам укомплектования кадрами АВП. Начальникам управлений и начальникам подведомственных организаций даны поручения о предоставлении предложений по данной тематике к следующему заседанию коллегии. Источник: Минсельводхоз РУз, 2.11.2004 г.

ЭКОНОМИЯ, ПОКА НЕЗНАЧИТЕЛЬНАЯ Годовая потребность Узбекистана в пресной воде составляет сегодня порядка 55-60 миллиардов кубометров. Из общего количества водных ресурсов 92 процента воды используется в аграрном секторе экономики, 1,5 процента в промышленности, 0,2 процента в энергетическом комплексе, 5,5 и 0,3 процента — в коммунальном хозяйстве и рыбоводстве. На территории республики формируется всего 20 процентов необходимого количества “живительной влаги”. Остальное количество поступает из соседних государств — Кыргызстана и Таджикистана. Поэтому на воду — основной источник благосостояния для страны с базовым аграрным сектором экономики, в республике были введены лимитные нормы и разработана конкретная программа по внедрению водосберегающих технологий. Большая работа за последние годы проделана в республике в плане бережного отношения к водным ресурсам, реструктуризации водохозяйственных организаций и ведомств. В частности, правительственным постановлением, управление ирригационными системами страны переведено сегодня с территориально-административного на бассейновый принцип. Проведенные реформы значительно сократили звенья, занимающиеся распределением водных ресурсов между водопотребителями и источником орошения. В количественном отношении вместо 237 организаций и служб организовано 73 организации водного хозяйства. По данным Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, в рамках решения задачи по бесперебойному обеспечению сельхозпроизводителей водой в минувшем 2003 году и начале текущего года была произведена очистка 6909 километров межхозяйственных и 12507 километров внутрихозяйственных каналов. Было также отремонтировано 603 километра систем горизонтального закрытого дренажа,5833 гидротехнических сооружений и 7831 гидропостов, в ряде хозяйств установлены приборы учета воды. К сожалению, принимаемые меры не принесли, пока, желаемых результатов. Коэффициент экономии водных ресурсов возрос сегодня всего на шесть- семь процентов. Солидная часть воды (20 и более процентов) при подаче на поля попросту теряется в грунте, не дойдя до потребителя, из-за несовершенства способа подачи. По мнению специалистов-водников, ликвидировать если не все, то большую часть потерь можно за счет широкого внедрения подачи воды на земельные участки лоточным способом или с помощью других, более усовершенствованных, технологий. Однако, далеко не все ширкатные, дехканские и фермерские хозяйства могут себе позволить провести такую реконструкцию внутрихозяйственных оросительных систем. Для этих целей необходимы кредиты банковских учреждений, привлечение отечественных и зарубежных инвестиций. Источник: www.zamon.info, 2.11.2004 г.