Новости

События

Сайты

База данных

База знаний

Форум

Новости: Ноябрь 2004 г.

ПЕКИНСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ГИДРОЭНЕРГЕТИКЕ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ 1. Мы, представители руководства стран и местных властей, представители общественных предприятий и частного сектора, организаций Объединенных Наций, многосторонних финансовых институтов, других международных организаций, неправительственных организаций, научного общества и академии, а также международных промышленных объединений, встретившись на Симпозиуме ООН по гидроэнергетике и устойчивому развитию 27-29 октября 2004 г. в Пекине, в Китае, еще раз подтверждаем совместно принятое нами решение достичь Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ) и целей устойчивого развития, а также целей, установленных в Программе 21 века и Йоханнесбургском Плане Осуществления (JPOI). 2. Повторяем, что доступ к энергии важен для достижения устойчивого развития и играет решающую роль в выполнении задач и обязательств ЦРТ и JPOI. 3. Отмечая с тревогой, что 2 млрд. человек не имеют доступа к электричеству, мы призываем всех заинтересованных лиц к сотрудничеству в обеспечении всех людей надежным, доступным по цене и экономически жизнеспособным, социально приемлемым и экологически чистым энергоснабжением. 4. Подчеркиваем, что улучшение доступа к энергии создаст возможности для экономического роста, расширения образования, повышения уровня здравоохранения, повышения квалификации и занятости, а также увеличения продуктивности в бизнесе, тем самым, внося свой вклад в снижение уровня бедности. Стратегическая важность гидроэнергетики для устойчивого развития 5. Напоминая о том, что JPOI призывает к диверсификации энергоснабжения и существенному увеличению в глобальной доли энергии из возобновляемых энергетических источников, в том числе гидроэнергетики, мы отмечаем, что гидроэнергетика делает существенный вклад в достижение этих целей. 6. Следует напомнить, что Политическая Декларация, принятая на Международной Конференции по возобновляемым энергетическим ресурсам в Бонне, признала, что возобновляемые виды энергии, включая гидроэнергетику, в сочетании с увеличением эффективности использования энергии, могут помочь в достижении устойчивого развития, обеспечении доступа к энергии, особенно для бедных, и в сокращении выбросов тепличного газа. 7. Гидроэнергетика представляет собой важный источник возобновляемой энергии, составляющей 20% мирового электроснабжения. Гидроэнергетика помогла развитию, на опыте развитых стран, где реализована большая часть технически и экономически осуществимого потенциала гидроэнергетики, а также некоторых развивающихся стран, где гидроэнергетика способствовала сокращению нищеты и росту экономики через региональное развитие и расширение промышленности. В этом смысле, следует отметить, что две трети экономически жизнеспособного гидроэнергетического потенциала еще должно быть задействовано, а 90% этого потенциала находится в развивающихся странах. В Африке освоено менее 5% энергетического потенциала. Мы согласны, что огромный оставшийся потенциал развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой, будет использован в целях обеспечения прибыли этим странам, помня о том, что бедное население мира использует лишь одну двадцать пятую энергии, потребляемой богатым населением. 8. Поскольку мы убеждены в необходимости развития устойчивой гидроэнергетики параллельно другим сценариям, включая восстановление существующих сооружений и вливание гидроэнергетики в современные и будущие системы управления водными ресурсами, следует подчеркнуть, что такое развитие должно быть устойчивым с социальной, экономической и экологической позиций. 9. Мы недооцениваем важность интегрированного подхода к строительству плотин, принимая во внимание, что кроме выработки электричества плотины часто выполняют многочисленные функции, в том числе снабжение водой для целей орошения, промышленного производства и бытового использования, а также для предупреждения наводнений и поддержания природной среды. Мы выражаем озабоченность по поводу того, что потребности в воде в этих областях уже возрастают, и вероятно, конкуренция из-за водных ресурсов в будущем усилится. Поддержка развития экологически чистой, социально ответственной и экономически осуществимой гидроэнергетики 10. Выслушав доклады экспертов по социальным и экологическим аспектам, следует признать, что руководство, финансовые агентства и промышленность достигли прогресса в разработке стратегий, структур и руководств, которые соответствуют индивидуальным условиям стран для оценки экологического и социального влияния гидроэнергетики, смягчения такого эффекта и для снижения влияния общественных возмущений в результате развития гидроэнергетики. Мы также отмечаем много представленных примеров из передовой практики и призываем правительства и гидроэнергетическую промышленность распространять передовой опыт, стратегии, структуры и руководства, и опираться на них, чтобы главным направлением стало экономически, социально и экологически устойчивое развитие гидроэнергетики. 11. В отношении социальных аспектов следует отметить, что ключевые составляющие успешного переселения включают минимизацию переселения, приверженность разработчика целям переселения, тщательное планирование переселения при полном участии пострадавших общин, с особым вниманием к группам риска. Нас вдохновляет тенденция некоторых правительств выходить за пределы передовой практики переселения, обеспечивая выгоды и, разделяя их с принимающими общинами, и призываем Правительства к тому, чтобы они учитывали включение таких подходов в их законодательные и управленческие основы. Мы также призываем Правительства, региональные и местные власти дать особое влияние культурно-чувствительным зонам. 12. В отношении экологических воздействий мы осознаем, что некоторые гидроэнергетические проекты обладали существенным отрицательным влиянием на окружающую среду. Доскональная оценка экологического влияния и планы по смягчению последствий и управлению являются важной частью устойчивого развития гидроэнергетики. Следует заметить, что на данный момент существуют нормы для таких оценок и планирования, но строгое применение таких норм не является универсальным. Мы призываем владельцев проектов и руководство к внедрению хорошей практики в этой важной области. 13. Мы призываем Правительства к установлению процедур, направленных на необходимость планирования гидроэнергетических проектов с учетом всего речного бассейна и целого ряда альтернатив производства энергии, при этом планирование должно дать строгую оценку экологическим и социальным факторам, а также экономическим и финансовым аспектам. Развитие гидроэнергетики: проблемы и возможности капиталовложения 14. Отмечая, что гидроэнергетические проекты очень капиталоемкие, мы призываем к реальному действию, которое поможет развивающимся странам финансировать устойчивую гидроэнергетику. Оно должно включать как обыкновенные многосторонние и двухсторонние займы, так и гарантии, кредиты и гранты, соответствующие уровню развития данной страны. 15. Отмечая далее, что четыре пятых капиталовложений в гидроэнергетику в развивающихся странах в 90-х годах внес государственный сектор, мы понимаем намерения Всемирного банка и региональных банков развития снова подключиться к финансированию устойчивых гидроэнергетических проектов. 16. Мы хотим, чтобы Правительства создали благоприятную среду для привлечения инвестиций с целью совместного финансирования устойчивых гидроэнергетических проектов. Еще мы хотим, чтобы Правительства создали и укрепили прозрачную управленческую структуру для частного инвестирования, как отечественного, так и международного, в развитие гидроэнергетики. 17. Правительства развивающихся стран на заседании призвали двухсторонние организации тоже вновь подключиться к устойчивому развитию гидроэнергетики. Гидроэнергетика и устойчивое развитие: путь вперед 18. Учитывая социальные, экономические и экологические измерения гидроэнергетики и ее потенциальный вклад в достижение целей устойчивого развития, мы твердо убеждены, что необходимо развить экономически, социально и экологически устойчивую гидроэнергетическую мощь. 19. Узнав о перспективах, опыте и передовой практике всех регионов мира, мы приглашаем Правительства, организации ООН и другие международные организации, международные промышленные объединения, неправительственные организации, частный сектор и гражданское общество в дальнейшем дать место к проблеме гидроэнергетики и устойчивого развития на соответствующих форумах, в том числе на региональных заседаниях, в частности в Африке. 20. Мы приглашаем Правительства, организации ООН и другие международные организации, международные промышленные объединения, неправительственные организации, частный сектор и гражданское общество дать отчет Комиссии по устойчивому развитию в 2006 г. о своих действиях по устойчивому развитию гидроэнергетики. Мы выражаем благодарность Правительству Китайской Народной Республики за успешную организацию Симпозиума и Правительству и народу Китая за гостеприимство и теплый прием всех участников. Мы обязуемся работать четко и согласованно, чтобы гарантировать, что устойчивая гидроэнергетика будет использоваться для снижения уровня бедности и достижения целей развития тысячелетия, а также целей и обязательств JPOI. Принято на Симпозиуме ООН по гидроэнергетике и устойчивому развитию Пекин, Китай, 29 октября 2004 года Источник: International Hydropower Association, 24.11.2004 г.