
Раздел 5. Ключевые водные события в странах Центральной Азии
5.3. Обзор событий в Таджикистане
Водное хозяйство
Водные ресурсы. Основа водных ресурсов Таджикистана - ледники, реки, озера, водохранилища и подземные воды. В стране 14 509 ледников, покрывающих 11 146 км2 (примерно 8% территории страны). Объем ледников составляет около 845 км3, что в 13 раз больше годового стока всех рек страны. По стране протекают 947 рек длиной более 28,5 тыс. км и среднемноголетним стоком 64 км3/год (включая более 80% стока р.Амударья и 1% стока р.Сырдарья), что составляет 55,4% среднемноголетнего поверхностного стока БАМ. В стране около 1,3 тыс. озер общей площадью 705 км2 и объемом более 46,3 км3 воды, из которых 20 км3 - пресные.
В Таджикистане эксплуатируются 11 водохранилищ с акваторией 664 км2, полным объемом 15,344 км3, в т.ч. полезным - 7,63 км3, что эквивалентно 13% среднемноголетнего стока рек БАМ. Потенциальные запасы подземных вод -18,7 км3/год, эксплуатационные - 2,8 км3/год. Крупнейшие бассейны: Вахш (4,92 км³/год), Сырдарья (3,58 км³/год), Кафирниган (2,5 км³/год). Возвратный сток — 3,5-4,0 км³/год, из которых 3,0 км³ приходится на коллекторно-дренажные воды и 0,5 км³ — на коммунально-бытовые и промышленные сточные воды. В стране зарегистрировано свыше 200 источников минеральных и около 100 месторождений геотермальных вод.
Основной потребитель воды – орошаемое земледелие (85% от общего объема). На хозяйственно-питьевые нужды и промышленность приходится по 5%, рыбное хозяйство — 2%, другие секторы — 3%.
Новое в законодательстве. Утверждены: (1) Программа развития отрасли мелиорации и ирригации на 2024-2028 гг. и План действий на 2024-2026 гг. (ППРТ от 01.06.2024 г. №327). Цель Программы - принятие комплексных мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение иностранных и частных инвестиций, модернизацию и восстановление ГТС с учетом климатических изменений, обеспечение устойчивого водоснабжения, эффективную очистку дренажных и сточных вод, улучшение мелиоративного состояния земель, освоение новых и вовлечение ранее выведенных из оборота сельскохозяйственных земель и др.; (2) «Национальная водная стратегия Республики Таджикистан на период до 2040 года» (ПП РТ от 29.11.2024 г. №627), определяющая базовые принципы государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов, стратегические ориентиры для долгосрочного ИУВР, основные направления деятельности по использованию и охране водных ресурсов с учетом интересов всех водопользователей вод в условиях изменяющегося климата и др.; (3) «Порядок установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков», для предотвращения негативного воздействия на водные объекты и обеспечение охраны их экосистем и биологического разнообразия (ППРТ от 26.12.2024 г. №664).
Реализация госпрограмм и проектов. Продолжена реализация:
(1) «Программы реформы водного сектора Таджикистана на период 2016-2025 гг.» (ПП РТ от 30.12.2015 г. №791), в рамках которой принята «Национальная водная стратегия Республики Таджикистан на период до 2040 года»; проведено совместное заседание координационной рабочей группы по реализации Программы и рабочей группы по ИУВР, на котором обсуждены вопросы реализации Программы, концепции поддержки развития высшего образования для подготовки специалистов водного сектора Таджикистана на 2023-2030 годы, план развития национальной водной информационной системы (19 апреля, Душанбе). В созданных Бассейновых советах рек (БСР) состоялись: (а) встречи в БСР Зарафшан по оценке и ранжированию мер плана управления бассейна реки Зарафшан (ПУБРЗ) по новой методике с учетом нексус подхода и в трех районах (К.Мастчох, Айни, г.Пенджикент) для оценки и ранжирования мер ПУБРЗ (17 апреля, Айнинский район); (б) заседания в БСР Пяндж (5 августа, Ишкашим, ГБАО), малого бассейнового совета (МБС) таджикской части р.Исфара (8 ноября) и в БСР Кафирниган (9 ноября). Участников ознакомили с работой Управления водными ресурсами бассейновых зон, новыми требованиями к разработке бассейновых планов, процессом интеграции бассейновых планов в планы социально-экономического развития городов и областей. БСР Кафирниган в сотрудничестве с GIZ приступил к разработке бассейнового плана р.Кафирниган на 2026-2030 гг. на основе новых требований. Речным бассейновым организациям рек Зарафшан, Кафирниган, Вахш и Пяндж передано операционное оборудование;
(2) «Государственной программы берегоукрепительных работ в Республике Таджикистан на 2023-2027 гг.» (ППРТ от 29.04.2023 г. №186) – проводятся берегоукрепительные работы, очистка саев для предотвращения рисков селей и наводнений;
(3) «Инвестиционной программы по обеспечению насосных станций Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве РТ современным энергосберегающим оборудованием на 2023-2027 гг.» (ППРТ от 30.06.2023 г. №296).
В рамках проекта «Управление водными ресурсами в бассейне реки Пяндж (дополнительное финансирование)» (АБР, $46,610 млн, 2017-2024 гг.) организован семинар «Укрепление сотрудничества Агентства по гидрометеорологии с заинтересованными сторонами» (23 апреля, Душанбе); запущен новый водоочистной бассейн в районе М.С.А.Хамадони (5 сентября); АМИ при Правительстве Республики Таджикистан подписан контракт на строительство отстойника в районе М.С.А.Хамадони, а также модернизацию насосных станций с ОАО ТГЭМ (октябрь).
Проект «Улучшение управления водными ресурсами в Хатлонской области» (ИБР, $53,5 млн, 2020-2024 гг.) способствует улучшению управления водными ресурсами в 9-ти районах Хатлонской области (доступ к улучшенному орошению, питьевой воде и санитарии). Проект помог внедрить устойчивые тарифы на воду и системы управления.
Продолжена реализация проектов «Ирригационная система, устойчивая к изменению климата и стихийным бедствиям, и модернизация дренажных систем в бассейне реки Вахш» (ВБ, $35,2 млн, 2022-2027 гг.) и «Улучшение управления водными ресурсами и ирригацией в Таджикистане»/ПУУВРИ/SWIM (ВБ, ЕС, $47,34 млн, 2023-2027 гг.).
Мероприятия. В Душанбе проведены: (1) международная научно-практическая конференция «Устойчивое управление водными ресурсами основа решения стратегической цели по продовольственной безопасности в условиях изменяющегося климата» (6-7 марта); (2) научно-практическая конференция «Расширение сотрудничества стран Центральной Азии в водно-энергетической сфере» (25-26 апреля); (3) 14-й международный семинар по дренажу (30 мая-1 июня); (4) 3-я международная конференция высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 гг., которая включала ряд форумов, посвященных женщинам и воде, климату и ледникам и др., интерактивных диалогов, соответствующих диалогам Водной конференции ООН 2023 г. По итогам конференции принята Душанбинская декларация (10-13 июня); (5) международная научно-практическая конференция «Глобальные инициативы Республики Таджикистан – основа для диалога и поиска решений проблем, связанных с охраной водных ресурсов и климатической повестки» (22 ноября); (6) 27-я сессия рабочей группы СПЕКА по вопросам воды, энергии и окружающей среды (25 ноября).
Делегация Таджикистана участвовала в/во: (1) мероприятии высокого уровня «Празднование Всемирного дня воды 2024: объединение усилий, сохранение динамики прогресса» (22 марта, Нью-Йорк, США); (2) 10-м Всемирном водном форуме (18-24 мая, Бали, Индонезия); (3) Всемирной неделе воды (25-29 августа, Стокгольм, Швеция); (4) параллельном мероприятии РТ «Лидерство Таджикистана в продвижении международных инициатив, связанных с управлением водными ресурсами для устойчивого развития в контексте изменения климата» (13 сентября, Прага, Чехия); (5) научно-практической конференции «Вода в Центральной Азии: будущее за сотрудничеством» (8 ноября, Ташкент, Узбекистан); (6) Саммите «Единая вода» (3 декабря, Эр-Рияд, Саудовская Аравия).
Региональное и международное сотрудничество. Проведены 6 и 7 заседания рабочей группы по комплексному использованию водных ресурсов трансграничных рек ЦА между РТ и РУз (23 февраля, Гулистон; 3 августа, Душанбе). В рамках 6-го заседания состоялась официальная церемония открытия автоматизированных гидропостов «Патар» и «Сарват», установленных на трансграничных каналах – Большом Ферганском и Северном Ферганском. Гидропосты обеспечат автоматизированный учет и передачу данных по расходам воды в режиме реального времени. См. раздел «Взаимодействие между странами Центральной Азии по водным и другим вопросам».
Делегация Таджикистана участвовала в: (1) заседании Правления МФСА (18 сентября, Астана, Казахстан); (2) 86-м и 87-м заседаниях МКВК (12 апреля, Шымкент, Казахстан; 6 ноября, Ашхабад, Туркменистан); (3) 12-м и 13-м заседаниях рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА (4 сентября, Астана и 12-13 декабря, Алматы, Казахстан). См. подраздел «Международный фонд спасения Арала».
Питьевое водоснабжение
Согласно информации государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», централизованной питьевой водой обеспечено 66% населения.
Реформирование органов государственного управления. Постановлением Правительства создан Комитет жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан, в состав которого вошли государственные унитарные предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» и «Капитальное строительство и ремонт», а также Центр реализации проектов в сфере питьевого водоснабжения и водоотведения (ПП РТ от 31 июля 2024 года №436).
Разработан и направлен для рассмотрения в Правительство Республики Таджикистан проект «Государственная программа питьевого водоснабжения и водоотведения на период до 2032 года».
Реализация госпрограмм и проектов. Продолжена реализация «Программы развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Таджикистан на 2021-2024 годы» (ПП РТ от 27.02.2021 г. № 53), проектов: (1) «Водоснабжение и канализация города Куляб» (ВБ, €16,25 млн, 2019-2025); (2) «Сельское водоснабжение и канализация» (ВБ, $58 млн, 2019-2025 гг.); (3) «Инвестиции в водоснабжение и водоотведение Таджикистана» (МАР, $45 млн, 2022-2027 гг.); (4) «Улучшение водоснабжения и санитарии в городе Душанбе» (АБР, $88,43 млн, 2018-2028 гг.) и др.
В рамках проектов: (1) «Комплексное развитие сельских районов» (ЕС, 3 района Раштской долины) запущена система питьевого водоснабжения в Лахшском районе (12 сентября, Вахдат); (2) «Поддержка сельского питьевого водоснабжения» (USAID) открыта новая система водоснабжения в деревне Рохати района Рудаки, которая обеспечит безопасной питьевой водой более 3 тыс. человек (455 домохозяйств) (12 апреля) и реконструированна система водоснабжения в районе Палос г.Бустон для снабжения 4,5 тыс. жителей района питьевой водой (19 сентября, Согдийская область); (3) «Интегрированное управление природными ресурсами в долине Зарафшон для справедливого и устойчивого развития»/INVEST (ЕС, 2022-2027 гг.) начато строительство систем питьевого водоснабжения для 1086 домохозяйств в районах Кухистони-Матчох и Пенджикент. В планах - расширение охвата до 4,452 домохозяйств к июлю 2027 г.
Международное сотрудничество. Министерством финансов Таджикистана подписаны новые грантовые соглашения с: (1) JICA на «Проект по улучшению системы водоснабжения в районе Джами Хатлонской области» (8 августа); (2) представителем ЕБРР в РТ по проектам «Улучшение системы водоснабжения города Бохтар» и «Улучшение системы водоснабжения Дангаринского района» (3 декабря).
Сельское хозяйство
Итоги 2024 г. Доля сельского хозяйства в ВВП страны достигла 24,5%. Общий объем сельскохозяйственного производства составил 73,9 млрд сомони (+10,6 % к 2023 г.). Рост зафиксирован и в растениеводстве – 13,4% (50,9 млрд сомони) и в животноводстве 4,8% (22,9 млрд сомони). Экспортировано 268,3 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции на сумму $226,7 млн.
С 2024 г. в стране повысились тарифы на поливную воду для сельского хозяйства: водопотребители независимо от форм собственности платят за 1 м3 воды 5 дирамов с учетом НДС (в 2023 г. – 2 дирама).
Таджикистан стал лидером среди стран СНГ по органическому земледелию, а его сельхозпродукция считается самой экологически чистой среди стран Содружества. По данным ФАО , под органическое земледелие в Таджикистане отведено 1,4% посевных площадей.
Новое в законодательстве. Утверждены: (1) «Программа улучшения мелиоративного состояния орошаемых сельскохозяйственных земель РТ на 2024-2028 гг.» и План действий на 2024-2026 гг., с реализацией которых будет упорядочено мелиоративное состояние орошаемых сельскохозяйственных земель Таджикистана, предотвращен риск выхода их из сельскохозяйственного оборота (ПП РТ от 01.03.2024 г. №137) ; (2) «Программа безопасности продовольственной продукции Республики Таджикистан на 2024-2028 годы» (ПП РТ от 29.04.2024 г №224), которая включает в т.ч. государственную поддержку сельскохозяйственного производства, направленную на: (1) ирригационную систему, в т.ч. внутрихозяйственные оросительные сети; (2) защиту растений и животных; (3) производство семян; (4) увеличение объема производства переработанной продукции; (5) финансовую устойчивость производственного процесса.
Внесены изменения и дополнения в: (1) ЗРТ от 03.01.2024 г. №2027 «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Таджикистан "Об охране почв"»; (2) ЗРТ от 03.01.2024 г. №2029 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан “О семеноводстве”»; (3) ЗРТ от 20.06.2024г. №2059 «О внесении изменений в Закон Республики Таджикистан "О пастбищах"».
Реализация проектов и программ. Продолжена реализация (1) «Концепции создания и развития агропромышленных кластеров в Республике Таджикистан на период до 2040 года» (ПП РТ от 28.10.2020 г. №566); (2) «Государственной программы по освоению новых орошаемых земель и восстановлению вышедших из сельскохозяйственного оборота земель на 2022-2027 гг.» (ППРТ от 01.03.2022 г. №90); (3) «Программы развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы» (ПП РТ от 29.11.2022 г. №579); (4) «Программы развития агропродовольственной системы и устойчивого сельского хозяйства на период до 2030 года» (ПП РТ от 01.03.2023 г.№54).
Реализация Программ во многом обеспечивается за счёт инвестиционных проектов. В частности, в рамках проектов: (1) «Интегрированное управление природными ресурсами в долине Зарафшон для справедливого и устойчивого развития»/INVEST (ЕС, 2022-2027 гг.) в г.Панджикент запущены две ирригационные линии для полива сельскохозяйственных угодий (246 га) в селах Гусари Поён и Зарринруд (более 100 га); (2) «Повышение устойчивости сельского хозяйства в Таджикистане» (ВБ, 2021-2026 гг.) оказана помощь в закупке качественных семян, саженцев, устойчивых к климату, тракторов для фермеров; проведены тренинги для фермеров в зонах Куляба, Бохтар, Согдийской области, ГБАО. Запланировано строительство 3 агроцентров в г.Душанбе, в Согдийской и Хатлонской областях, а в рамках дополнительных средств - строительство 2-х дополнительных агроцентров в Кулябском районе Хатлонской области и ГБАО.
Проект «Рыночное развитие сельской местности»/MDRD (USAID, 2022-2027 гг.): построена современная теплица в г.Турсунзаде; предприниматели Таджикистана ознакомились с передовым опытом Узбекистана в области производства и переработки сухофруктов (август, Самарканд, Фергана); организованы недельный тренинг по развитию рыночных систем (MSD), специальная расширенная конференция по обмену опытом по MSD и специальный форум для деловых женщин (Душанбе).
Начата реализация проектов: (1) «Повышение экономической независимости и улучшение положения женщин в сельских районах ЦА за счет доступа к оросительной воде и инфраструктуре» (The Coca-Cola Foundation, более $500 тыс., Бохтарский район Хатлонской области и Вахдатский район республиканского подчинения). В рамках проекта проведены ознакомительное мероприятие по результатам реализации проекта (17 сентября, Хатлонская область, пилотное АВП «Панджруд»); работы по реабилитации каналов, восстановлению заброшенных сельскохозяйственных угодий и установке системы капельного орошения; (2) «Устойчивые источники средств к существованию и расширение прав и возможностей сельских женщин» (АБР, $17,5 млн), направленного на повышение производительности фермерских хозяйств, возглавляемых женщинами, улучшение условий по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, а также усиление поддержки уязвимых женщин в шести районах – Бохтар, Фархор, Куляб, Пяндж, Шахритус и Восе (Хатлонская область).
Мероприятия. Проведены: (1) первый национальный форум кооперативов Таджикистана, организованный FAO (12–13 марта, Душанбе); (2) международный форум «Хатлон Инвест» и выставка «Бохтар Фуд - 2024» (17-18 октября, Бохтар, Хатлонская область).
Делегация Таджикистана участвовала в/во: (1) всемирном продовольственном и сельскохозяйственном форуме и 88-й международной выставке сельскохозяйственной продукции «Международная зеленая неделя»/«International Green Week» (18-28 января, Берлин, Германия); (2) международном форуме на тему «Цели продовольственной безопасности и устойчивого развития развивающихся стран, не имеющих выхода к морю» (4-5 сентября, Ташкент, Узбекистан).
Региональное и международное сотрудничество. Подписаны: (1) Меморандум о взаимопонимании между МСХ РК и МСХ РТ в области инновационного и цифрового развития, подготовки и переподготовки кадров сельского хозяйства, Меморандум о взаимопонимании между МСХ РК и Комитетом продовольственной безопасности при Правительстве РТ о сотрудничестве в области ветеринарии (22 августа, Душанбе); (2) Меморандум о взаимопонимании между МСХ РТ и министерством окружающей среды, водных ресурсов и сельского хозяйства Королевства Саудовская Аравия о сотрудничестве в области сельского хозяйства (25-27 ноябрь, Эр-Рияд, Королевство Саудовская Аравия).
Энергетика
Производство и экспорт электроэнергии. По данным МЭВР РТ, запасы гидроэнергетических ресурсов страны оцениваются в 527 млрд кВт ч в год, а используется только 4-5%. В стране насчитывается 11 крупных, средних и около 300 малых ГЭС, общая установленная мощность которых составляет порядка 5500 МВт.
В 2024 г. общий объем производства электроэнергии в республике составил 22,427 млрд кВт ч (+ 567,2 млн кВт ч к 2023 г.). Общий объем экспорта составил 2,478 млрд кВт ч. Электроэнергия в основном экспортировалась в Исламскую Республику Афганистан (1,530 млрд кВт ч), в Узбекистан (943,9 млн кВт ч), в Кыргызстан (4,428 млн кВт ч).
В индексе энергетического перехода 2024 г., ежегодно публикуемого Всемирным экономическим форумом/World Economic Forum (WEF), Таджикистан занял первое место среди стран ЦА. Страна расположилась на 71-й позиции из 120 участников рейтинга с результатом в 53,6 балла, опережая Казахстан (98-е место, 50,1 балла) и Кыргызстан (80-е место, 52,7 балла). Узбекистан и Туркменистан в рейтинг не вошли.
Новое в законодательстве. В Таджикистане при поддержке ЕС и в тесном сотрудничестве с правовыми органами, министерствами и ведомствами Таджикистана продолжается работа над: (1) проектом закона «Об энергетике» (в новой редакции), который должен полностью урегулировать отношения в энергетической сфере, включая систему учёта и биллинга в электросетях страны ; (2) разработкой проекта Энергетического кодекса РТ, охватывающего важнейшие аспекты энергетической отрасли, включая энергосбережение и эффективность, освоение ВИЭ, электроэнергетику, тепло- и геотермальную энергию, а также регулирующего отношения в этой области.
Реализация проектов и стратегий. Продолжается реализация Стратегии развития «зелёной» экономики на 2023–2037 гг., в рамках которой к 2033 г. республика планирует производить не менее 1000 МВт возобновляемой энергии за счет солнечных и ветровых источников, дополняя текущими проектами по развитию гидроэнергетики. В рамках этих усилий Таджикистан реализует ряд проектов, включая инвестиции в Рогунскую ГЭС и модернизацию Нурекской, Кайраккумской и Сарбандской ГЭС.
Строительство и модернизация ГЭС
Рогунская ГЭС. По данным МЭВР РТ, в 2024 г. Рогунской ГЭС произведено 1,220 млрд кВт ч. электроэнергии, что составило около 5,5% в совокупном объеме выработки электричества в стране. На данный момент функционируют два агрегата. Управлением станцией занимается ОАО «Рогунская ГЭС», которое контролируется правительством страны.
Введена в эксплуатацию ЛЭП 220 кВт от «Рогунской ГЭС» до электрической подстанции «Рогун» (2,7 км), которая обеспечит постоянной электроэнергией жителей Рогуна, районов Раштской долины, Файзабада и частично Вахдата (27 сентября, Рогун).
ВБ одобрил грант МАР в размере $350 млн в рамках первой фазы программы «Устойчивое финансирование проекта Рогунской ГЭС» (2024-2029 гг.) по оказанию помощи Таджикистану в финансировании завершения проекта Рогунской ГЭС. Проект будет реализован в двух фазах: Фаза 1 – предусматривает достижение к 2028 г. высоты плотины 1185 м и установленной мощности 1660 МВт (400 МВт для блоков 5/6, 1260 МВт для блоков 3/4); Фаза 2 – достижение к 2035 г. высоты плотины в 1300 м и установленной мощности в 3,780 МВт (630 МВт во всех шести блоках). В соответствии с соглашением между МАР и Таджикистаном Рогунская ГЭС в период наполнения водохранилища и в период эксплуатации (после достижения полного уровня наполнения) будет эксплуатироваться с соблюдением региональных договоренностей по водораспределению, правил управления водохранилищем Рогунской ГЭС, а также без причинения значительного ущерба нижерасположенным странам.
Подписаны: (1) кредитное соглашение между РТ и Кувейтским фондом развития арабской экономики на сумму $16,7 млн. Общее финансирование фондом составит $100 млн, которые будут выделяться поэтапно (18 декабря, Душанбе); (2) финансовое соглашение между РТ и АБИИ на сумму $270 млн для реализации проекта «Программа развития Рогунской ГЭС, этап 1» (20 декабря, Пекин, КНР). Общий объём финансирования, предоставляемый АБИИ для строительства Рогунской ГЭС составляет $500 млн и будет выделен в два этапа в рамках отдельных соглашений. Средства будут направлены на строительство и реконструкцию 55 км дорог, включая мосты между селениями и др.
Правительство (ПП РТ от 28.02.2025г. №157) поручило открыть специальный счет «Фонда распределения выгод» от продажи электроэнергии, вырабатываемой «Рогунской ГЭС».
ГЭС «Яван». Установленная мощность 100 МВт, среднемноголетняя выработка электроэнергии 429,3 млн кВт ч в год. Проектным местоположением ГЭС является район Айни, Согдийской области.
В 2024 г. международной компанией Hydropower Sustainability Alliance при сотрудничестве с МЭВР РТ и ОАО «ТАУЗ Гидро» проведен тренинг по применению стандарта устойчивого развития гидроэнергетики в Таджикистане. На первом этапе организован вводный тренинг для энергетиков Таджикистана и Узбекистана (30 мая); на втором – тренинг оценщиков, связанный с оценкой экологических, социальных и управленческих показателей проекта строительства Яванской ГЭС . Итоги оценки представлены на заседании, отчет по самооценке опубликован на сайте Hydropower Sustainability Alliance (9 июля).
Кайраккумская ГЭС. В 2024 г. введены в эксплуатацию после реконструкции гидроагрегаты № 4, 5 и 6. Мощность каждого была повышена с 19 до 29 МВт. В целом с 2019 г. на ГЭС заменена часть оборудования машинного зала, аппарат управления турбинами, трансформаторы, стимулирующие системы, аппарат водонапорного давления, система управления гидроагрегатов, 6 трансформаторов мощностью 40 МВт. Аппарат открытого распределения 220/110 кВт заменен на аппарат элегазового распределения. Также укреплена плотина станции, завершены работы по анализу старого оборудования на агрегате № 2 и реконструированы 5 грузоподъёмных кранов. Срок полной модернизации Кайраккумской ГЭС продлен до 2026 г., среднегодовое производство электроэнергии на ГЭС с 580 млн кВт/ч будет доведено до 850 млн кВт/ч.
Нурекская ГЭС. Продолжается первая фаза реконструкции ГЭС, финансируемая ВБ ($225,7 млн), АБИИ ($60 млн) и Евразийским фондом стабилизации и развития ($40 млн), предусматривающая капитальный ремонт трех из девяти гидроагрегатов, замену и восстановление гидромеханического оборудования и ключевых инфраструктурных компонентов здания ГЭС, замену шести автотрансформаторов и работу по повышению безопасности плотины. В 2024 г. состоялся запуск обновленного 4-го гидроагрегата .
Вторая фаза проекта (ВБ, $115 млн) направлена на капитальный ремонт оставшихся шести гидроагрегатов, Нурекского проезжего моста, машинного зала и других ключевых объектов на гидроузле, а также на укрепление потенциала сотрудников ГЭС в области эксплуатации и обслуживания электростанции.
Головная (Сарбандская) ГЭС. АБР одобрил грант в размере $21 млн в качестве дополнительного финансирования, что позволит заменить агрегат №4. В рамках первоначального грантового проекта АБР в размере $136 млн были заменены 5 из 6 агрегатов на Головной ГЭС, модернизированы распределительные устройства станции и подстанция Восе, построена подстанция Рудаки и ЛЭП, соединяющая подстанции Рудаки и Восе на юге Таджикистана. После полной модернизации ГЭС ее установленная мощность увеличится с 240 (в 2012 г.) до 274 МВт (к 2026 г.).
CASA-1000. Проект CASA-1000 – крупнейший энергетический проект Central Asia – South Asia (CASA), предполагает строительство трансграничной высоковольтной ЛЭП, которая свяжет энергетические системы Кыргызстана и Таджикистана с Афганистаном и Пакистаном. В июле 2024 г. Таджикистаном было объявлено о завершении работ в рамках проекта. В РТ подготовлены три преобразовательные подстанции и протянуто около 250 км новой ЛЭП, которая соединила кыргызский и афганские участки.
Альтернативная энергетика
Малые ГЭС. Полным ходом ведутся работы на головном сооружении, строительстве вододоставляющих труб и в машинном зале малой ГЭС «Себзор» . По данным ТГЭМ на ГЭС работы выполнены на 80% на створе плотины, 80% - на водозаборе, 70% - на сбросном канале, 60% - на очистных сооружениях, на 77% - в машинном зале электростанции. Ввод в эксплуатацию запланирован в 2025 г.
СЭС. Комитет архитектуры и строительства при Правительстве РТ принял распоряжение «Об использовании солнечных электрических систем в зданиях и сооружениях» (от 29.03.2024г. №40/ф), согласно которому с 1 апреля 2024 г. независимо от формы собственности и источника финансирования при проектировании и эксплуатации зданий и сооружений следует учитывать электроснабжение от солнечных электросистем наряду с электроснабжением от электрических сетей. Строящиеся или реконструируемые здания и сооружения будут оснащены солнечными фотоэлектрическими установками (PV) и системами хранения энергии, способными хранить энергию не менее одного дня.
На территории (1) ГБАО продолжаются работы по строительству СЭС мощностью 3 МВт в Шугнанском районе, по проекту расширения СЭС в Мургабе с 200 до 800 кВт с системой батарей емкостью аккумулятора 1,2 МВт ч; (2) свободных экономических зон (СЭЗ) «Пяндж» и «Дангара» Китайская компания China Pingmei Shenma Holding Group инвестирует $400 млн в строительство СЭС общей мощностью 1000 МВт.
Подписаны в г.Душанбе: (1) Меморандум о взаимопонимании между министерством экономического развития и торговли Таджикистана и китайской компанией Eging PV Technology о строительстве СЭС в СЭЗ «Пяндж». Общий объем инвестиций по проекту, рассчитанному на четыре этапа, достигнет $1,5 млрд. На первом этапе будет реализован проект ($150 млн) по строительству СЭС мощностью 200 МВт на участке площадью 250 га (29 мая); (2) Меморандум о взаимопонимании в рамках проекта «Энергия Центральной Азии» между ОАО «Памир Энерджи» и USAID о строительстве СЭС в Мургабском районе ГБАО мощностью 400 кВт (21 ноября).
Мероприятия. В Душанбе организованы: (1) международная конференция «Перспективы развития возобновляемой энергетики в Республике Таджикистан» (24-26 июня); (2) 20-е заседание межправительственной комиссии РТ и РФ по торгово-экономическому сотрудничеству, где были обсуждены в т.ч. вопросы сотрудничества в топливно-энергетической сфере (4 октября); (3) региональный семинар на тему «Повышение устойчивости и инвестиционной привлекательности гидроэнергетических проектов в Центральной Азии с использованием Стандарта устойчивости гидроэнергетики» (29 октября); (4) 2-е заседание экспертной группы по организации регионального рынка электроэнергии стран-участниц Организации экономического сотрудничества (ECO-REM), в ходе которого был представлен «Проект дорожной карты регионального рынка электроэнергии ECO» (27 ноября).
МЭВР РТ и Представительство ЕС организовали кампанию «Европейский Союз–Таджикистан: дни устойчивой энергетики»/ «Sustainable Energy Days – SEDs», посвященную продвижению идей устойчивой энергетики и устойчивой мобильности, вовлечению местных сообществ, особенно молодежи, готовой занять новые «зеленые» рабочие места. (28-29 мая, Хатлонская область).
Делегации Таджикистана участвовали в/во: (1) международном конгрессе «Гидроэнергетика. Центральная Азия и Каспий» (12-15 марта, Ташкент, Узбекистан); (2) 1-й встрече министров энергетики ЦА (6 августа, Астана, Казахстан); (3) 23-й министерской конференции Программы ЦАРЭС (7 ноября, Астана); (4) инвестиционном форуме по энергетическому переходу (15 ноября, Баку, Азербайджан); (5) 7-й международной выставке солнечных фотоэлектрических систем и технологий хранения энергии – 2024 (17-20 ноября, Чэнду, КНР); (6) параллельном мероприятии на тему «Диверсификация источников энергии: ускорение прямых иностранных инвестиций в энергетические и минеральные проекты» (26 ноября, Эр-Рияд, Королевство Саудовская Аравия).
Региональное и международное сотрудничество. Таджикистан на 4-м совещании министров энергетики государств-членов ШОС одобрил проект «Стратегии развития энергетического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества на период до 2030 года», ключевые положения которой - развитие транзитного потенциала энергоресурсов, возможность диверсификации экспортных маршрутов и формирование новой энергетической системы с выстраиванием баланса приоритетов развития отрасли (21 июня). На 24-м заседании Совета глав государств-членов ШОС Стратегия была принята (4 июля, Астана, Казахстан).
С июня 2024 г. Таджикистан вновь подключился к Объединённой энергетической системе Центральной Азии (ОЭС ЦА) . АБР выделил дополнительное грантовое финансирование ($15 млн) для проекта по переподключению энергосистемы Таджикистана к ОЭС ЦА. Будет построена новая ЛЭП протяженностью 22 км и напряжением 500 кВ на севере Таджикистана – между подстанцией «Сугд» (Таджикистан) и подстанцией «Новая Сырдарья» (Узбекистан). Это увеличит пропускную способность для экспорта и импорта электроэнергии между странами Центрально-Азиатской энергосистемы, включающей Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан, а также укрепит инфраструктуру для предотвращения сбоев в работе сети.
В Душанбе подписаны: меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области нефти и газа между МЭ РК и МЭВР РТ (22 августа); соглашение между ОАО «Памир Энерджи» и швейцарской консалтинговой компанией «Gruner Stucky» о ТЭО строительства ГЭС «Чарсем» мощностью 14 МВт на р.Гунд в Шугнанском районе ГБАО (27 сентября); протокол переговоров между МЭВР РТ и Корейским институтом развития технологий о «Строительстве солнечных электростанций и устройств хранения энергии в Согдийской области и Горно-Бадахшанской автономной области» (9 декабря).
Изменение климата, ледники и охрана окружающей среды
Таджикистан продолжает активно продвигать инициативы в сфере устойчивого развития, климатических действий и охраны окружающей среды. 2024 год в стране объявлен «Годом экологического просвещения». В ходе 29-й сессии Комитета по экологической политике ЕЭК ООН был принят «Четвертый обзор результатов природоохранной деятельности Таджикистана», в котором отражена оценка прогресса государства в области охраны окружающей среды, согласование экологических и экономических задач, соблюдение международных обязательств во всех секторах. В ходе обсуждения эксперты ООН рекомендовали провести реформу экологического законодательства, обеспечить лучший доступ населения к чистой питьевой воде и санитарным условиям, принять меры по предотвращению загрязнений, вызванных промышленностью, сельским хозяйством, транспортом и энергетикой, а также усилить действия по охране биологического разнообразия (7 ноября, Женева, Швейцария).
В штаб-квартире ООН состоялась встреча группы «Друзей ледников» под сопредседательством Постоянных представительств РТ и Аргентины. Председатель Комитета по охране окружающей среды при Правительстве РТ в своем выступлении отметил, что Таджикистан одним из первых внес финансовый вклад в «Международный трастовый фонд в поддержку мероприятий по сохранению ледников» и призвал международное сообщество оказать финансовую поддержку Фонду. Также предложено создать Региональный гляциологический центр в Душанбе и провести международные научные экспедиции в Таджикистане для изучения состояния существующих ледников (24 июля, Нью-Йорк, США).
Новое в законодательстве. Приняты: (1) закон РТ от 03.01.2024 г. № 2026 «О защите ледников», определяющий правовые, экономические и организационные основы защиты ледников как объектов окружающей среды и стратегических источников водных ресурсов, регулирующий отношения по ведению учебных и научно-исследовательских работ, мониторингу и сохранению ледников, а также меры государственной и международной политики РТ по сохранению ледников; (2) указ от 16.11.2024 г. №879 «О присоединении Республики Таджикистан к Международному союзу охраны природы и природных ресурсов» (МСОП ). Указом Комитет по охране окружающей среды уполномочен представлять страну в МСОП. Вступление в МСОП предоставит РТ доступ к средствам ГЭФ и ЗКФ, а также к специальному фонду флоры и фауны, включенному в красный список МСОП.
Также утверждены: (1) ПП РТ от 28.03.2024 г. №178 «О распределении полномочий между государственными органами по обеспечению биологической безопасности и биологической защиты»; (2) ПП РТ от 30.03.2024 г. №200 «О размере и порядке оплаты экологического туризма на особо охраняемых природных территориях»; (3) «Государственная программа озеленения Республики Таджикистан на период до 2040 г.» (ПП РТ от 29.06.2024 г. №374), определяющая основные направления устойчивого развития общества по регулированию природного баланса, снижению объема парниковых газов, адаптации к процессу изменения климата, улучшению экологической ситуации в стране, созданию условий здоровой окружающей среды, обеспечению сохранения и устойчивого управления природными ландшафтами, формированию ресурсов биологического разнообразия, а также для перехода страны к «зеленой» экономике.
Внесены изменения и дополнения в законы: (1) «Об охране и использовании растительного мира» (ЗРТ от 20.06.2024 г. №2058); (2) «Об экологической информации» (ЗРТ от 13.11.2024 г. №2096); (3) «Об экологическом мониторинге» (ЗРТ от 13.11.2024 г. №2097); (4) «О гидрометеорологической деятельности» (ЗРТ от 13. 11.2024 г. №2098); (5) «Об охране окружающей среды» (ЗРТ от 13.11.2024 г. №2099); (6) «Об экологическом аудите» (ЗРТ от 13.11.2024 г. №2100).
В целях повышения экологической осведомлённости населения г.Душанбе, защите экологических ценностей и обеспечения экологической безопасности принято постановление от 27.02.2024 г. № 114 «Год экологического просвещения в г.Душанбе». В рамках Постановления в течение года проводились различные мероприятия: закрыто несколько предприятий, наносивших вред экологии города, начался переход на экологичный транспорт, проведены 900 дней благоустройства (высадка цветов и деревьев), конкурсы в детских садах и школах, круглые столы, и др.
Реализация проектов и программ. Продолжается реализация: (1) «Государственной экологической программы Республики Таджикистан на 2023-2028 гг.», в рамках которой создан Центр контроля и мониторинга отходов, установлены 50 камер наблюдения и размещены 827 контейнеров для сбора пластиковых отходов. Организовано 138 временных пунктов их хранения, а также приобретено 50 электромотороллеров для вывоза отходов; (2) «Государственной программы изучения и сохранения ледников Республики Таджикистан на 2010-2030 гг.». В частности, проведены аэровизуальные наблюдения в бассейнах рек Кызылсу, Яхсу, Обихингоб, Сурхоб, Камароб и Канаской зоны бассейна р.Кафирниган для определения снежного покрова; работы по обследованию снега в регионах Майхура, Хушёри и Такоб Варзобского района, а так же в бассейнах рек Саратог Айнинского района, Камароб Раштского района, Яхсу Муминабадского района, Обихингоб Сангворского района, Ванчоб и Гунди ГБАО, по результатам которых подготовлены отчеты и бюллетени о снежных резервах; научно-экспедиционные работы и аэровизуальные наблюдения в верхней языковой части ледника Ванджях/Федченко; (3) «Комплексной государственной программы развития экологического образования и просвещения населения Республики Таджикистан на 2021-2025 гг.», в рамках которой проведены научно-теоретическая конференция на тему «Факторы повышения экологической осведомленности граждан»; республиканский конкурс среди художников и творческих людей на тему «Сияние природы Таджикистана в зеркале»; эко-марафон и экологическая акция «Чистота берега» и др.
По проекту «Управление климатическими рисками в Центральной Азии»/CRM CA (BMZ, GIZ, 2022-2026 гг.) организованы: региональный семинар «Оценка климатических рисков и развитие потенциала», посвященный началу исследования в пяти речных бассейнах в ЦА (20 февраля, Ташкент, Узбекистан); тренинги для тренеров (ToT) по эффективному управлению климатическими рисками и реализации стратегий адаптации к изменению климата, по итогу которых 27 сертифицированных тренеров стран ЦА будут способствовать адаптации к изменению климата и укреплению устойчивости (июнь-сентябрь, Ташкент, Узбекистан); семинар по выявлению, анализу и приоритизации климатических рисков в бассейне р.Заравшан (13-14 июня, Самарканд, Узбекистан); встреча по итогам оценки климатических рисков (10 декабря, Ташкент, Узбекистан).
Проект «Восстановление устойчивого ландшафта Таджикистана» (ВБ, МАР, 2022-2027 гг.) охватывает следующие регионы: Хатлонская область (бассейн р.Кафарниган), районы Кабадиан, Шахритуз и Носири Хисрав; Согдийская область (бассейн р.Зарафшан), районы Айни, Горный Мастчох и г.Пенджикент; Горно-Бадахшанская автономная область (бассейн р.Пяндж), районы Вандж, Рушан, Шугнан и Мургаб. За время реализации проекта на пилотных объектах РТ создано 142 группы совместного управления лесами, включающие 355 домохозяйств; высажены деревья на площади 576 га ; закуплены тракторы и автомобили для лесных хозяйств; выделен земельный участок площадью 1014 га для строительства лесничества; созданы 63 общества пастбищепользователя, для которых разработаны соответствующие планы развития животноводства и пастбищ, построены ключевые инфраструктурные объекты, включая линии водоснабжения, мосты и скважины; реализуются инициативы для поддержки женщин; в заповеднике «Тигровая балка» развивают инфраструктуру для сохранения редких животных и диких растений и др. Исполнители проекта участвовали в стади-туре «Инновационные подходы к менеджменту и сохранению биоразнообразия в европейских национальных парках», где ознакомились с методами управления в трансграничных национальных парках (26 октября-3 ноября, Австрия, Словакия, Чехия).
Мероприятия. В Душанбе проведены: (1) научно-практическая конференция на тему «Роль городов в реализации зеленых инициатив: опыт Душанбе» (15 марта); (2) международная конференция «Мониторинг ледников и ледниковых озер – управление рисками» (26-27 августа); (3) экономический форум СПЕКА 2024 «Зеленое развитие в регионе СПЕКА», на котором принята Душанбинская декларация, закрепившая стремление стран-участниц к зелёному развитию, цифровизации, устойчивой энергетике и повышению климатической устойчивости; утверждены новые инициативы – «Диалог СПЕКА по вопросам климата и инноваций», «Форум СПЕКА по климатически умным городам» (инициатива Азербайджана) и «Концепция развития СПЕКА до 2030 года» (инициатива Узбекистана) (26-27 ноября); (4) 19-я сессия руководящего совета СПЕКА, где были утверждены решения по дальнейшему укреплению регионального сотрудничества и реализации принятых инициатив, выборы страны-председателя СПЕКА на 2025 г. (28 ноября) и др.
Делегации Таджикистана принимали участие в/во: (1) встрече высокого уровня министров охраны окружающей среды стран ЦА и генерального секретаря ОБСЕ (4 марта, Ашхабад, Туркменистан); (2) Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата (27-29 мая, Алматы, Казахстан); (3) Форуме по зеленому развитию ШОС (7–9 июля, Синдао, КНР); (4) министерской конференции СВМДА по проблемам экологии (28 августа, онлайн); (5) 31-м экономико-экологическом форуме ОБСЕ (12-13 сентября, Прага, Чехия); (6) конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии/КС-16 (29 октября, Кали, Колумбия); (7) параллельном мероприятии высокого уровня «Вода – фактор единства: обеспечение совместного будущего доступа к воде в условиях повышения уровня моря и быстрого таяния ледников» (25 сентября, Нью-Йорк, США); (8) COP29 (11-22 ноября, Баку, Азербайджан), в рамках которого состоялись ряд мероприятий, в т.ч.: Саммит мировых лидеров по климатической деятельности, на котором Президент Таджикистана отметил, что к 2032 г. Таджикистан полностью обеспечит в стране производство энергии из ВИЭ, а к 2037 г. Таджикистан будет полностью «зелёной» страной и предложил создать в Душанбе региональный центр по изучению ледников.
Региональное и международное сотрудничество. В рамках МКУР делегация Таджикистана участвовала в заседаниях Консультативного совета и 33-го заседания МКУР, на которых были подведены итоги председательства РК в МКУР (2022-2024 гг.), заслушаны отчеты о РПООСУР ЦА, Региональном центре по обращению с отходами в Душанбе и другие вопросы экологического сотрудничества, также состоялась процедура передачи полномочий председательства от Казахстана Таджикистану (27 марта и 28 марта, Астана, Казахстан). В Душанбе проведена региональная конференция «Сотрудничество для устойчивого развития в рамках 30-летия МКУР», главная цель которой оценка вклада МКУР в области устойчивого развития и охраны окружающей среды в ЦА (26 ноября). См. раздел «МКУР Центральной Азии».
В Таджикистане при поддержке АБР разработан план климатического финансирования ОНУВ Таджикистана, оценивающий потребности страны в $8 млрд к 2030 г. для достижения целей по адаптации и смягчению последствий изменения климата. Ключевые инвестиционные направления: развитие ВИЭ, повышение энергоэффективности, экологически чистый транспорт, зелёная промышленность, эффективное управление отходами и устойчивое сельское хозяйство.
Подписаны: (1) декларация о детях, молодежи и климатических действиях, направленная на ускорение инклюзивной климатической политики с приоритетом на благополучие детей и молодежи на национальном уровне (6 мая, Душанбе); (2) меморандум о взаимопонимании между Комитетом охраны окружающей среды при Правительстве РТ и министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития (11 июня, Душанбе); (3) меморандум о взаимопонимании с инициативой по обеспечению прозрачности климатических действий (ICAT) по разработке национальной базы данных по изменению климата (13 июня, Бонн, Германия); (4) соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве в области охраны окружающей среды с целью создания условий для сохранения окружающей среды и устойчивого использования природных ресурсов (4 июля, Астана).
ГА ООН приняла предложенную Таджикистаном совместно с Французской Республикой резолюцию A/78/L.99 «Десятилетие действий в поддержку криосферных наук на 2025-2034 годы», направленную на решение проблем, связанных с таянием ледников и изменениями в криосфере, путем продвижения соответствующих научных исследований и мониторинга, повышения осведомленности (13 июля, Нью-Йорк, США).
Таджикистан и Университет ООН (УООН) подписали меморандум о взаимопонимании по академическому и научному сотрудничеству, нацеленный на решение ключевых экологических задач - от водных ресурсов и продовольственной безопасности до климата и биоразнообразия с акцентом на устойчивое развитие. Сотрудничество поддержит обмен знаниями, развитие потенциала и научные исследования в интересах Таджикистана и ООН на всех уровнях, способствуя укреплению науки, технологий и инноваций в рамках Повестки дня до 2030 года (22 сентября, Нью-Йорк, США).
ЦУР в Таджикистане
В ежегодном рейтинге устойчивого развития, публикуемого ООН и Фондом Bertelsmann, Таджикистан занял 89 место среди 166 стран.
Мероприятия. Делегации Таджикистана участвовали в: (1) региональном Форуме по устойчивому развитию ЕЭК ООН (13-14 марта, Женева, Швейцария); (2) 80-й сессии ЭСКАТО ООН на тему «Использование цифровых инноваций для устойчивого развития в Азиатско-Тихоокеанском регионе» (22-26 апреля, Бангкок, Королевство Таиланд); (3) политическом форуме высокого уровня по устойчивому развитию/HLPF-2024 (15 июля, Нью-Йорк, США); (4) форуме «Молодежь за устойчивое будущее в Центральной Азии» (28-29 октября, Алматы, Казахстан).
Чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия
Новое в законодательстве. Приняты ПП РТ: (1) от 27.02.2024 г. №78 «О представлении заключения Правительства Республики Таджикистан к проекту Закона Республики Таджикистан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"»; (2) от 27.02.2024 г. №101 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 года №98», которым в положение о Национальной платформе РТ по снижению риска стихийных бедствий внесены изменения по расширению ее состава и полномочий.
Чрезвычайные ситуации. По данным КЧС Таджикистана, зарегистрировано 639 событий и чрезвычайных ситуаций природного характера; повреждены 334 дома, 80 мостов, 139 км ЛЭП, 154 км оросительных каналов и 29,7 км береговых укреплений и др. В сельском хозяйстве потеряно 2729 га сельскохозяйственных угодий и 1117 голов скота. Общая сумма материального ущерба составила 161,05 млн сомони.
Предупредительные мероприятия. В целях подготовки к паводковому сезону, а также предотвращения возможности возникновения стихийных бедствий на опасных участках проведены работы по расчистке защитных дамб, селесбросов, стоков и дренажных систем, каналов, лотков и водостоков, берегоукрепительные работы.
Реализация проектов и программ. Продолжается выполнение: (1) «Национальной стратегии РТ по снижению риска стихийных бедствий на 2019-2034 гг.» (ПП РТ от 29.12.2022 г. №624); (2) «Среднесрочной государственной программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023-2028 гг.» (ПП РТ от 29.12.2022 г. №630); (3) «Государственной программы по берегоукрепительным работам на 2023-2027 гг.» (ПП РТ от 29.04.2023 г. №186).
Проведены заседания Национальной платформы РТ по снижению риска стихийных бедствий, на которых обсуждены вопросы реализации госпрограмм, эффективного использования средств, выделяемых РТ для сокращения риска стихийных бедствий, а также о нормативно-правовой базе в сфере ЧС, заслушаны отчеты о ходе реализации инициативы «Раннее предупреждение для всех» (14 марта, 31 мая, 16 июля, Душанбе).
В рамках «Проекта повышения готовности и устойчивости к бедствиям в Таджикистане» (ВБ) специалисты КЧС совместно с национальной компанией по информационно-коммуникационной технологиям разработали мобильное приложение «SOS» , обеспечивающее оперативные уведомления о ЧС, погодных изменениях и возможных ЧС по регионам. Подразделениям КЧС: (1) переданы 4 БЛА для проведения анализа и мониторинга зон повышенной опасности; (2) проведены тренинги для операторов БЛА по использованию ГИС; консультативный семинар по повышению понимания рисков стихийных бедствий, в рамках которого была принята «Дорожная карта» по строительству жилья и их устойчивости к стихийным бедствиям (24 октября).
По «Национальному проекту по управлению рисками стихийных бедствий» (АБР) приобретены новейшие средства связи и видеонаблюдения, позволяющие собирать всю информацию в Единую автоматизированную систему КЧС ; КЧС передана специальная техника для проведения аварийно-спасательных работ.
Повышение потенциала. Для сотрудников КЧС проведены тренинги в рамках реализации: (1) «Среднесрочной государственной программы по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2023-2028 годы» и плана действий на 2023-2028 годы (4-12 марта, Душанбе); (2) двухстороннего сотрудничества КЧС с Офисом программ ОБСЕ в Душанбе (4-16 марта, Душанбе-Варзоб); (3) меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между КЧС и АФАД (ноябрь, Таджикистан).
Мероприятия. В Душанбе состоялись: (1) 9-е совещание министров стран-участниц ОЭС по снижению рисков стихийных бедствий (17 сентября); (2) региональное совещание «Понимание воздействия песчаных и пыльных бурь на ледники в Азиатско-Тихоокеанском регионе: на пути к сохранению и сотрудничеству» (26-27 сентября).
Делегации Таджикистана участвовали на/в: (1) параллельном мероприятии Азиатско-Тихоокеанского Центра по развитию управления информацией о стихийных бедствиях (APDIM) на тему «Инновационное управление информацией о стихийных бедствий для устойчивого и климатически устойчивого развития» (23 апреля, Бангкок, Королевство Таиланд); (2) заседании руководителей ведомств по управлению ЧС «Центральная Азия - Китай» (30 мая, Урумчи, КНР); (3) заседании рабочей группы (экспертов) (4 июля, Алматы, Казахстан) и региональном форуме – совещании глав чрезвычайных ведомств стран ЦА, по итогам которого приняты Протокол и Дорожная карта по реализации Стратегии развития сотрудничества стран ЦА в области снижения риска бедствий на 2025-2026 гг. (14-15 августа, Чолпон-Ата, Кыргызстан); (4) 15-м заседании Координационного совета по ЧС государств-членов ОДКБ (5 сентября, учебно-тренировочный полигон «Скальный город – Астана», Алматинская область, Казахстан); (5) заседании министерского круглого стола «Расширение масштабов мер по снижению риска стихийных бедствий в условиях меняющегося ландшафта рисков» в рамках Европейской и Центрально-Азиатской региональной платформы по снижению риска бедствий (6-8 ноября, Будва, Черногория).
Международное сотрудничество. В Таджикистане в рамках продвижения инициативы Генсека ООН «Ранние предупреждения для всех»/ EW4All проведены при участии министерств и ведомств консультативные семинары, на которых обсуждался проект Дорожной карты инициативы (19-30 апреля, Худжанд, Хорог и Бохтар).
Подписано соглашение о партнерстве по управлению рисками стихийных бедствий между КЧС и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (2 августа, Душанбе).
В рамках двухстороннего сотрудничества КЧС с турецким агентством по сотрудничеству и координации (TİKA) переданы КЧС технические средства для проведения глубоководных водолазных работ (14 августа, Душанбе).
Внешняя политика и международное сотрудничество
В 2024 г. Таджикистан осуществлял активную внешнеполитическую деятельность, приняв участие в ключевых международных форумах. Глава государства совершил 22 зарубежных визита, подписано более 150 международных документов.
Государственные, официальные и рабочие визиты. В 2024 г. Президент РТ совершил визиты в Катар (январь, февраль, октябрь), РФ (февраль, май, 7 октября, 23 октября, декабрь), Италию (апрель), Ватикан (апрель), Азербайджан (май, ноябрь), Иран (май, июль), Казахстан (июль, август, сентябрь, ноябрь), Туркменистан (октябрь), Кувейт (ноябрь), Саудовскую Аравию (ноябрь), Америку (сентябрь).
Основные значимые события во внешней политике Таджикистана в 2024 г.
Страна продолжает развивать внешнюю политику, ориентированную на укрепление безопасности, защиту национальных интересов и реализацию глобальных инициатив. Таджикистан - обладатель важного глобального «Душанбинского водного процесса» , в рамках которого в Душанбе проведена 3-я Международная конференция высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 (10-13 июня).
Развитие союзнических отношений и стратегического партнерства. В ходе государственных визитов в Таджикистан президентов: (1) Узбекистана подписаны Договор о союзнических отношениях и 28 документов межотраслевого сотрудничества (18–19 апреля, Душанбе); (2) Казахстана подписаны 16 новых документов, в т.ч. «Договор о союзнических отношениях между Республикой Таджикистан и Республикой Казахстан» (22-23 августа, Душанбе).
Правительственные делегации Таджикистана и Кыргызстана полностью завершили описание оставшихся участков таджикско-кыргызской государственной границы, запущен процесс оформления документов по ее делимитации. См. раздел «Взаимодействие между странами Центральной Азии по водным и другим вопросам».
Делегации РТ во главе с президентом участвовали в: (1) 6-й консультативной встрече глав государств ЦА (9 августа, Астана, Казахстан); (2) 3-м саммите «Голос глобального Юга» (17 августа, онлайн); (3) 2-м саммите глав государств Центральной Азии и Германии (17 сентября, Астана, Казахстан); (4) саммите будущего (22-23 сентября, Нью-Йорк, США); (5) саммите БРИКС (22-24 октября, Казань, РФ).
Председательство в международных структурах. В 2024 г. Таджикистан выступал в качестве Председателя программы СПЕКА. В рамках председательства Таджикистана проведены в Душанбе: (1) 27-я сессия рабочей группы СПЕКА по вопросам воды, энергии и окружающей среды (25 ноября); (2) мероприятия высокого уровня СПЕКА, в т.ч. экономический форум «Зеленое развитие в регионе СПЕКА», по итогам которого принята Душанбинская декларация (26-27 ноября); (3) 19-я сессия руководящего совета СПЕКА (28 ноября).
Продвижение национальных интересов и укрепление имиджа страны на мировой арене
ООН. Выступая на 79-й сессии ГА ООН Президент РТ предложил использовать платформу «Душанбинский водный процесс» для отслеживания результатов Водной конференции ООН в 2023г. и как площадку для подготовки к проведению Водной конференции ООН в 2028г. в Душанбе; отметил, что Таджикистан инициировал провозглашение 2025 г. международным годом сохранения ледников, совместно с Францией выдвинул инициативу по объявлению 2025-2034 гг. Десятилетием действий в области ледниковых (криосферных) наук, подчеркнул, что Таджикистан к 2037 г. намерен стать «зеленой страной».
Указом Президента РТ от 12.01.2024 г. №672 открыто Постоянное представительство РТ при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Принято постановление Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ от 08.05.2024 г. №1305 «О ратификации Меморандума о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Всемирной продовольственной программой».
СНГ. Делегация Таджикистана участвовала в заседаниях: (1) Совета глав государств (8 октября, Москва, РФ); (2) Совета глав правительств (12 декабря, Москва); (3) Совета министров иностранных дел (12 апреля, Минск, Беларусь; 7 октября, Москва); (4) Экономического совета (29 марта, 20 сентября, 29 ноября, Москва); (5) неформальном Саммите глав государств (25 декабря, Санкт-Петербург, РФ).
В 2025 г. Таджикистан примет председательство в СНГ. Проведен брифинг, где были представлены ключевые приоритеты председательства (20 декабря).
ШОС. Делегация Таджикистана принимала участие в: (1) саммите ШОС, на котором участники поддержали инициативу страны о создании механизма антимонопольного сотрудничества, а также решение о создании антинаркотического центра ШОС в Душанбе (3-4 июля, Астана, Казахстан); (2) 22-м заседании генеральных прокуроров государств-членов ШОС (25 июля, Бишкек, Кыргызстан); (3) 23-м заседании Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС (12 сентября, Исламабад, Исламская Республика Пакистан); (4) 42-м заседании Совета региональной антитеррористической структуры ШОС (13 сентября, Пекин, КНР).
В Центре дружбы и сотрудничества ШОС в Таджикистане проведен круглый стол, посвященный году устойчивого развития ШОС (18 октября, Душанбе).
ОДКБ. Таджикистан продолжает сотрудничать с ОДКБ, участвуя в заседаниях Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ (3 июня, Алматы, Казахстан, 10 декабря, Москва), Совета министров иностранных дел ОДКБ (21 июня, Алматы, Казахстан), сессии Совета коллективной безопасности (28 ноября, Астана, Казахстан) и др. мероприятиях (см. odkb-csto.org/news/).
Основные источники информации
Официальные сайты: Президента РТ, Министерства иностранных дел, Министерства экономического развития и торговли, Министерства юстиции, Министерства энергетики и водных ресурсов, Министерства сельского хозяйства, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве, Комитета охраны окружающей среды при Правительстве, Агентства мелиорации и ирригации при Правительстве, Агентства по гидрометеорологии, Исполнительного Комитета МФСА, ГНУ «Центр изучения ледников» НАНТ, Душанбинского водного процесса
Информационные агентства и сайты:
khovar.tj; dialog.tj; east-fruit.com; tajikta.tj; avesta.tj; tj.sputniknews.ru; fergana.agency; sugdnews.com; eco.uz; spinform.ru