Раздел 12. Тематические обзоры

12.1. Изменение климата

12.1.1. Глобальные тенденции и последствия

Согласно ежегодному докладу ВМО «Состояние глобального климата в 2024 г.», 2024 год стал самым теплым годом за всю 175-летнюю историю наблюдений (с 1850 г.). Были зафиксированы новые рекорды по концентрации парниковых газов (ПГ), приземным температурам, теплосодержанию океанов, повышению уровня моря и таянию ледников. Изменение климата ускоряется и затрагивает все элементы климатической системы – атмосферу, океаны, криосферу и экосистемы. Последствия этих процессов всё сильнее сказываются на здоровье людей, продовольственной и водной безопасности, инфраструктуре и экономике. Несмотря на то, что долгосрочная температурная цель Парижского соглашения остаётся формально достижимой, её выполнение находится под серьёзной угрозой.

Глобальные среднегодовые аномалии температуры
по отношению к доиндустриальному уровню (1850-1900 гг.)
по шести наборам глобальных температурных
данных (1850 по 2024 гг.), Источник

Ключевые климатические тенденции

Температура. Среднегодовая глобальная температура была примерно на 1,55°C (±0,13°C) выше доиндустриального уровня (1850–1900 гг.), что подтверждается всеми основными международными наборами данных. Период 2015-2024 гг. стал самым теплым десятилетием в истории наблюдений. Основными факторами роста температуры стали увеличение концентрации ПГ и воздействие явления Эль-Ниньо, которое усилило потепление атмосферы и океанов.

Парниковые газы. Современные концентрации трёх основных ПГ – углекислого газа (CO₂), метана (CH₄) и закиси азота (N₂O) - достигли максимальных значений. По данным Бюллетеня ВМО № 20, уровень CO₂ составил 420 ppm, CH₄ – 1934 ppb, а N₂O – 336 ppb, что соответствует 151%, 265% и 125% от доиндустриальных уровней. Особенно тревожен рост концентрации CO₂ на 11,4% всего за два десятилетия.

Океан. Около 90% избыточной тепловой энергии, аккумулируемой ПГ, накапливается в океане. В 2024 г. зафиксировано рекордное теплосодержание океанов за весь 65-летний период наблюдений. Темпы нагрева с 2005 г. более чем вдвое превысили показатели за период 1960–2005 гг. Климатические прогнозы показывают, что потепление океана будет продолжаться, по крайней мере, до конца XXI века, даже в сценариях с низким уровнем выбросов углерода. Закисление поверхности океана продолжается, о чём свидетельствует устойчивое снижение среднего глобального pH поверхности океана.

Уровень моря. Средний глобальный уровень моря достиг исторического максимума за всю историю спутниковых наблюдений (с 1993 г.). Скорость его повышения за последние 10 лет (2015–2024 гг.) более чем вдвое превысила скорость в первое десятилетие спутниковых наблюдений (1993–2002 гг.), увеличившись с 2,1 мм в год до 4,7 мм в год.

Ледники. Период 2022–2024 гг. ознаменовался наиболее отрицательным балансом массы ледников за всю историю наблюдений. Особенно сильное сокращение отмечено в Норвегии, Швеции, на Шпицбергене и в тропических Андах. Семь из десяти лет с самым отрицательным балансом массы ледников с 1950 г. пришлись на период с 2016 г.

Экстремальные события и воздействия

2024 год стал рекордным по числу бедствий, вызвавших массовое перемещение людей — самым высоким показателем с 2008 года. Экстремальные погодные и климатические явления разрушали дома, инфраструктуру, сельскохозяйственные угодья и экосистемы, усугубляя продовольственные кризисы и повышая уязвимость населения, особенно в странах, затронутых конфликтами.

Тропические циклоны стали причиной крупнейших катастроф: (1) тайфун «Яги» затронул Вьетнам, Филиппины, юг Китая, Лаос, Таиланд и Мьянму; (2) ураганы «Хелен» и «Милтон» в США нанесли ущерб на десятки миллиардов долларов и привели к гибели более 200 человек – это самый смертоносный ураган в США со времён «Катрины» (2005 г.); (3) циклон «Чидо» обрушился на остров Майотта, Мозамбик и Малави, вызвав разрушения и гибель людей; около 100 тыс. человек были вынуждены покинуть дома.

Продовольственные кризисы усилились в 18 странах; в 8 странах число людей с острой нехваткой пищи выросло более, чем на 1 млн. Основные причины – засуха, рост цен и влияние Эль-Ниньо, приведшее к снижению урожайности зерновых.

Типичное влияние Эль-Ниньо на распределение осадков
в январе-июне (данные основаны на исторических связях
между Эль-Ниньо и осадками)Источник

Наводнения в Бразилии в мае привели к гибели свыше 200 человек и крупным потерям в сельском хозяйстве и рыболовстве. В Испании, в регионе Валенсии, 29 октября выпало рекордное количество осадков — 772 мм за сутки, что привело к масштабным наводнениям и более чем 200 жертвам. Наводнения и холод в Афганистане и соседних странах привели к сотням жертв и затоплению 35 тыс. га сельхозугодий. Летом сильные муссонные дожди вызвали масштабные наводнения в странах Сахеля и Восточной Африки (Кения, Танзания, Южный Судан).

Засуха поразила северо-запад Африки и южную часть континента, особенно Зимбабве, Замбию, Ботсвану и Намибию, что сказалось на сельском хозяйстве и гидроэнергетике. Пожары в Чили (февраль) стали самыми разрушительными в XXI веке – погибло более 300 человек. В Канаде и США сезон пожаров также был одним из самых активных в истории, с более чем 300 тыс. перемещённых.

Тепловые волны охватили многие регионы мира – Восточную Азию, Южную Европу, Ближний Восток, Северную Америку и Африку. В Саудовской Аравии во время паломничества в Мекку температура достигала 50°C, что привело к многочисленным смертям. Полный отчет см. по ссылке.

Влияние на водные ресурсы и гидрологический цикл

Согласно докладу «О состоянии мировых водных ресурсов», ежегодно публикуемому BMO, гидрологический цикл глобально стал всё более неустойчивым. Лишь около одной трети речных бассейнов в 2024 г. имели сток, близкий к норме, тогда как остальные либо испытывали значительный дефицит, либо избыток воды.

2024 г. стал третьим годом подряд, когда во всех регионах произошло массовое таяние ледников. Во многих регионах с небольшими ледниками наблюдается или вскоре ожидается достижение так называемой точки пиковой воды, когда в результате таяния ледников годовой сток достигает максимального значения, после чего он уменьшается из-за сокращения ледников. В бассейне Амазонки и других районах Южной Америки, на юге Африки наблюдалась сильная засуха, тогда как в центральной, западной и восточной Африке, отдельных регионах Азии и Центральной Европы отмечались более влажные, чем обычно, условия. Полный отчет см. по ссылке

Глобальная климатическая политика и экономические последствия

Согласно докладу «О разрыве в уровне выбросов за 2024 год», подготовленному ЮНЕП, при текущей климатической политике и обязательствах прогнозируется повышение глобальной температуры примерно на 2,6–3,1°C к концу столетия. Для того, чтобы оставаться на траектории ограничения потепления до 1,5°C, необходимо снизить сокращение выбросов примерно на 42% к 2030 г. и на 57% к 2035 г. (относительно уровня 2019 г.). При соблюдении этих условий, с активным масштабным внедрением солнечной и ветровой энергетики, восстановления лесов, реформы глобальной финансовой архитектуры и увеличения инвестиций в смягчение последствий изменения климата, достижение цели 1,5°C считается технически возможным. Главная ответственность возложена на страны-члены Группы 20 (G20), особенно на те, у которых высокие объёмы выбросов. В обновляющихся обязательствах они должны обеспечить качественный скачок амбиций и ускорение мер по смягчению изменения климата в этом десятилетии.

По данным исследования «Макроэкономическое воздействие изменения климата: глобальная и локальная температура», потепление на 1°C приводит к снижению мирового ВВП более, чем на 20%. Если текущие тенденции сохранятся, совокупная потеря глобального благосостояния может превысить 30%, а социальная стоимость выбросов CO₂ достигнет более $1500 за тонну. Эти данные демонстрируют, что экономические издержки бездействия значительно превосходят стоимость своевременных мер по адаптации и смягчению последствий изменения климата.

12.1.2. Региональные особенности: Азия и Центральная Азия

Общие тенденции в Азии

В докладе BMO «Состояние климата в Азии в 2024 году» отмечается, что континент нагревается почти в два раза быстрее, чем среднемировой показатель. 2024 г. занял первое или второе место (после 2020 г.) среди самых теплых лет за всю историю наблюдений: средняя температура в Азии была примерно +1,04°C выше среднего за период 1991-2020 гг.

Аномалия среднегодовой температуры для Региона II ВМО, Азия
(°C, отклонение от среднего за 1991-2020 гг.) за период 1900-2024 гг. Источник

Рекордно высокие температуры моря и морские тепловые волны охватили большие территории, а повышение уровня моря в Тихом и Индийском океанах превысило средний мировой показатель, усилив риски для низинных прибрежных зон. Ледники в Центральных Гималаях и Тянь Шане значительно сократились, увеличивая опасность прорыва ледниковых озёр и оползней, угрожая долгосрочной водной безопасности. Экстремальные ливни, засуха и тропические циклоны привели к масштабным разрушениям и человеческим жертвам. Отчёт подчёркивает необходимость срочных инвестиций в адаптацию, предупреждение и климатически устойчивое развитие.

Центральная Азия: климатические изменения и последствия

В странах региона с конца XX века прослеживается устойчивая тенденция повышения среднегодовой температуры воздуха. Если ранее колебания укладывались в рамки климатической нормы (1961-2010 гг.), то с конца 1980-х годов потепление ускорилось и значительно усилилось после 2000-х годов. 2024 год стал самым теплым за всю историю инструментальных наблюдений: температура во всех странах ЦА превысила норму более чем на +1,5°C. Это подтверждает единую региональную тенденцию к ускорению климатических изменений, сопровождающихся засухами, деградацией земель, дефицитом водных ресурсов и активным таянием ледников.

Температурные изменения в странах Центральной Азии
относительно климатической нормы (1961-2010 гг.), Источник

Казахстан. В апреле 2024 г. страна столкнулась с крупнейшими за 80 лет паводками: режим ЧС введен в 10 областях, пострадали около 100 тыс. человек. Летом наблюдались экстремальная жара и засуха, особенно в бассейне р.Сырдарья. По данным «Atmospheric Chemistry and Physics», пустыня Аралкум остаётся основным источником пылевых бурь, влияющих на радиационный баланс атмосферы и качество воздуха в западных и южных регионах (Мангистауская, Кызылординская, Туркестанская области).

Кыргызстан. Весной 2024 г. зафиксировано 115 случаев схода селей и наводнений, вызванных ливнями. В Джалал-Абаде зарегистрировано 82 жарких дня (из них 28 – выше +35°C). Усиление жары и дефицит влаги повышают риски прорыва высокогорных озёр – под угрозой около 350 ледниковых озёр. В июле система раннего оповещения МЧС предотвратила возможный прорыв озера «Зындан Западное» (Иссык-Кульская область), обеспечив своевременную эвакуацию жителей.

Таджикистан. С апреля по май 2024 г. в ГБАО прошли сильные ливни, вызвавшие паводки и сели. Летом жара достигала 46°C (Хатлонская область), сопровождаясь пыльными бурями. Природные катастрофы ежегодно обходятся стране в 0,4–1,3% ВВП. По данным ЮНИСЕФ (CCRI-DRM, 2024 г.) 23 из 62 районов относятся к зонам высокой уязвимости. Высокая доля ежегодных экономических потерь от стихийных бедствий делает страну одной из наиболее уязвимых к климатическим угрозам в ЦА. В 2024 г. принята дорожная карта по инициативе «Раннее предупреждение для всех», направленная на повышение готовности и снижение климатических рисков.

Туркменистан. Весной и летом 2024 г. участились соле-пылевые бури, вызвавшие перебои в энергоснабжении и разрушения инфраструктуры, особенно на севере и востоке страны. 22 июня отмечен сильнейший эпизод: видимость снизилась до 50 м, повреждены линии электропередачи и кровли зданий.

Узбекистан. По данным Узгидромета, лето 2024 г. стало одним из трёх самых тёплых за всю историю наблюдений: температура превышала норму на 1–2°C, а в июне – на 2–2,5°C. Количество дней с температурой выше +40°C превысило средние показатели последнего десятилетия. Песчано-пылевые бури остаются одной из основных климатических угроз. Их частота и интенсивность растут, особенно в Каракалпакстане, Бухарской и Сурхандарьинской областях.

12.1.3. Ответные действия и климатическая политика

В 2024 г. глобальные и региональные усилия по борьбе с изменением климата продолжили набирать силу, отражая растущую политическую волю, технический прогресс и осознание необходимости адаптации к климатическим рискам.

Глобальный контекст

Европейский союз продолжил реализацию «Зеленого курса»/ «European Green Deal», в т.ч. запуск механизма трансграничного углеродного регулирования (CBAM). Этот инструмент призван уравнять стоимость углеродоёмкой продукции, производимой внутри ЕС и импортируемой из третьих стран, посредством покупки углеродных сертификатов (CBAM certificates).

В 2024 г. начался переходный этап механизма, предусматривающий отчётность импортеров по выбросам углерода в импортируемых товарах без финансовых выплат; полное введение CBAM с уплатой сборов запланировано на 2026 год. Кроме того, вступили в силу новые правила по энергетической эффективности зданий и сокращению выбросов метана; существенно увеличено финансирование устойчивых энергетических проектов в рамках программы «REPowerEU»; приняты новые законодательные акты по восстановлению окружающей среды и декарбонизации промышленности.

Европейская комиссия запустила Европейскую коалицию по финансированию энергоэффективности, объединившую государства ЕС, финансовые институты и международных партнёров для мобилизации частных инвестиций и создания устойчивых механизмов финансирования проектов энергоэффективности.

Великобритания, хотя и вышла из ЕС, продолжила активную климатическую политику: 30 сентября 2024 г. была остановлена последняя угольная электростанция страны – Ratcliffe-on-Soar (мощностью 2000 МВт). Это событие ознаменовало завершение более чем 140-летней истории угольной энергетики и подтвердило приверженность страны целям углеродной нейтральности.

США продолжили выполнение положений Закона о снижении инфляции (Inflation Reduction Act), обеспечивающего крупнейший пакет климатических инвестиций в истории страны. В 2024 г. запущены масштабные программы субсидирования производства электромобилей, чистой энергетики и устойчивого сельского хозяйства. Объявлены крупнейшие за последние годы инвестиции в модернизацию электросетей, а также выделены значительные средства на мониторинг и сокращение выбросов метана в нефтегазовом секторе.

В Китае принят План по энергосбережению и сокращению выбросов на 2024-2025 гг., предусматривающий снижение энергоёмкости ВВП и выбросов CO₂. Страна сохраняет мировое лидерство в установке новых солнечных и ветровых мощностей, а также в развитии технологий улавливания и хранения углерода (CCUS), водородной энергетики и механизма «зеленых» сертификатов.

Индия продолжила реализацию Национальной солнечной миссии, запустив программу поддержки домашних солнечных установок. Инициатива способствовала рекордному приросту солнечных мощностей – 24,5 ГВт, что почти вдвое превысило показатель предыдущего года.

Африка. В Хараре (Эфиопия) состоялась первая Африканская конференция по климату и здоровью (CHAC-2024), по итогам которой принята Харарская декларация. Документ направлен на укрепление устойчивости систем здравоохранения к изменению климата и решение серьезных проблем, связанных с его воздействием на здоровье населения континента.

Центральная Азия

Страны Центральной Азии в 2024 г. активизировали усилия по смягчению последствий и адаптации к изменению климата, укрепляя институциональные механизмы и развивая «зелёные» инициативы:

• Казахстан начал работы по обновлению ОНУВ, делая акцент на отказе от угля, развитии ВИЭ и энергоэффективности. Страна не только демонстрирует лидерские подходы в области устойчивого развития, но и активно внедряет инструменты «зеленой» экономики, формируя тем самым модель возможных глобальных решений для перехода к низкоуглеродному будущему. В 2024 г. Казахстан ускорил реформы в сфере низкоуглеродной инфраструктуры. При банках-разработчиках был внедрен механизм «зелёного» финансирования и гарантирования кредитов для проектов в области ВИЭ. Кроме того, АО «Банк Развития Казахстана» утвердил политику «зелёного и компенсационного финансирования», направленную на стимулирование инвестиций в устойчивые проекты.

• Таджикистан и Кыргызстан обозначили в числе ключевых приоритетов развитие гидроэнергетики и устойчивое управление водными ресурсами, уделяя особое внимание участию в международных инициативах по мониторингу ледников и оценке климатических рисков.

В Кыргызстане в соответствии с Концепцией «Кыргызстан – страна зелёной экономики» реализуется «зеленая» трансформация. Документ определяет стратегические направления устойчивого развития, включая «зелёное» сельское хозяйство, энергетику, промышленность, устойчивый туризм, низкоуглеродный транспорт, управление отходами и развитие «зелёных» городов.

В 2024 г. продолжена разработка Национального плана адаптации, направленного на повышение климатической устойчивости в ключевых секторах – сельском хозяйстве, водных ресурсах и энергетике. План предусматривает интеграцию климатических рисков в национальное планирование, а также укрепление институционального потенциала для реализации адаптационных мер на национальном и местном уровнях. Таким образом, климатическая политика Кыргызстана сочетает развитие зелёной экономики с адаптационными мерами, обеспечивая комплексный подход к смягчению последствий изменения климата и укреплению устойчивости природных и экономических систем.

Таджикистан. В ноябре 2024 г. опубликован «Отчет о климате и развитии страны» / Country Climate and Development Report. Центральное место в планах «зеленой», устойчивой и продуктивной трансформации занимает проект Рогунской ГЭС (3780 МВт). Ввод станции станет важным шагом на пути декарбонизации и трансформации экономики страны. Республика Таджикистан обладает значительным потенциалом для преодоления негативных последствий изменения климата и перехода к модели устойчивого роста. Эта модель предполагает адаптацию водных и гидроэнергетических систем, транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства, а также внедрение природоориентированных решений для повышения устойчивости экосистем и инфраструктуры. По оценкам экспертов, при эффективных инвестициях в адаптацию Таджикистан сможет снизить экономические потери от последствий изменения климата с 5–6% до 2–3,8% ВВП, за счет сокращения воздействия климатических факторов: ущерба от наводнений на дороги и мосты примерно на 60%, потерь в животноводстве – на 40-50% и снижения производительности труда – на 20–30 %.

• Туркменистан активизировал усилия по озеленению, энергосбережению и адаптации сельского хозяйства к изменяющимся климатическим условиям, а также расширил участие в региональных климатических программах. Страна продолжила реализацию Национальной стратегии по изменению климата, направленной на адаптацию водного, сельского и лесного хозяйств, а также на сокращение выбросов ПГ в энергетике, промышленности и транспорте. Совместно с ЮНЕП и ПРООН ведётся разработка Национального плана адаптации, а также создание системы инвентаризации выбросов и MRV-механизмов для выполнения обязательств по Парижскому соглашению. Туркменистан подтвердил намерение сократить выбросы ПГ на 20% к 2030 г. по сравнению с уровнем 2010 г. и присоединился к Глобальному метановому обязательству в декабре 2023 г. На региональном уровне Туркменистан активно участвует в климатическом диалоге, представив на ЦАКИК-2024 инициативу по созданию Регионального центра климатических технологий под эгидой ООН в Ашхабаде.

• Узбекистан в 2024 г. продолжил курс на ускоренный энергетический и климатический переход, сосредоточив внимание на развитии ВИЭ и адаптации сельского хозяйства к последствиям изменения климата. Поставлена цель к 2030 г. достигнуть общей установленной мощности ВИЭ в 19 ГВт, тем самым довести долю ВИЭ в энергетическом балансе страны до 54%. Для стимулирования устойчивого развития планируется пятикратное увеличение доли “зелёных” проектов в региональных программах развития в течение ближайших пяти лет. Внедряется дуальная система образования, ориентированная на промышленность и энергетику, создаются инженерные школы нового поколения, готовящие специалистов в сфере возобновляемой энергетики, энергоэффективности, экотехнологий и цифровых решений для сельского хозяйства.

В 2024 г. страны ЦА работали над реализацией Региональной стратегии по адаптации к изменению климата, принятой в 2023 г. В частности, проведены заседания Региональной рабочей группы по реализации Стратегии, создан ее Секретариат, подготовлены рекомендации по выполнению Стратегии.

12.1.4. Международные процессы и климатическое правосудие

Парижское соглашение и СОР29

Парижское соглашение в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата остается ключевым международным инструментом, объединяющим 195 государств, на долю которых приходится более 98% глобальных выбросов ПГ. В 2024 г. мировые выбросы ПГ достигли нового исторического максимума, составив 40,8 млрд метрических тонн эквивалента CO₂ (40,3 млрд тонн в 2023 г.), несмотря на значительный рост ВИЭ и обязательства стран. Тройка крупнейших источников выбросов – Китай, США и Индия – сохраняет свое доминирующее положение.

Источник

Начиная с 2020 г. страны представляют национальные программы действий по климату – определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ). По данным NDC Insights Series, по итогам 2024 г. 19 стран представили свои ОНУВ, в т.ч. пять стран G20, пять малых островных развивающихся государств, две страны БРИКС и одна наименее развитая страна. Совокупно эти страны отвечают за 20,5% глобальных выбросов ПГ. Если все оставшиеся ожидаемые ОНУВ будут представлены к COP30, охват глобальных выбросов достигнет 96,2%.

С 2024 г. в рамках расширенной системы прозрачности (ETF) страны начали представлять подробные отчеты о своих мерах по смягчению последствий изменения климата, адаптации и предоставленной поддержке, в соответствии с правилами, установленными Парижским соглашением. По состоянию на конец 2024 г., двухгодичные отчеты представили 90 стран-сторон Парижского соглашения.

Ключевым событием 2024 г. стала 29-я Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP29). Конференция под общей темой «В знак солидарности за «зеленый» мир» прошла с 11 по 22 ноября в Баку (Азербайджан) с участием свыше 70 тыс. делегатов из 198 стран мира. Главной темой конференции стало климатическое финансирование, в т.ч. согласование нового общего количественного целевого показателя (New Collective Quantified Goal/NCQG). Развитые страны обязались утроить ежегодное финансирование развивающихся стран с $100 до $300 млрд к 2035 г., а также мобилизовать из различных источников (государственных, частных, многосторонних фондов, инновационных финансовых инструментов и т.д.) сумму до $1,3 трлн в год.

Тем не менее, СОР29 продемонстрировала существующие разногласия по ключевым вопросам климатической повестки – адаптации, финансированию и смягчению последствий изменения климата. Переговоры по сокращению выбросов ПГ и формированию новых национально определяемых вкладов (ОНУВ) не привели к утверждению единого текста решений, что отражает сохраняющуюся неопределённость в достижении целей Парижского соглашения. Итоговые договорённости ограничились рамочными положениями и перенесением ключевых вопросов на сессии вспомогательных органов РКИК ООН, которые состоятся в Бонне в 2025 г.

Ключевые соглашения СОР29

• Глобальное обязательство по хранению энергии и сетям: увеличение мощности систем накопления до 1500 ГВт к 2030 г. и развитие «зеленых» энергетических коридоров (инициатива направлена на ускорение перехода на ВИЭ).

• Декларация по водороду: страны подтвердили намерение ускорить развитие чистого, возобновляемого и низкоуглеродного водорода как ключевого инструмента декарбонизации, предусмотрели увеличение спроса на водород, интеграцию его в национальные энергетические и климатические стратегии, разработку международных стандартов, создание инфраструктуры и поддержку развивающихся стран.

• Декларация о «зеленых» цифровых действиях: страны, компании и некоммерческие организации обязались использовать цифровые технологии для ускорения мер борьбы с изменением климата.

Участие стран Центральной Азии в СОР29

Страны Центральной Азии выступили с согласованной позицией, подчеркнув необходимость регионального подхода к адаптации и устойчивому управлению природными ресурсами. На конференции были представлены национальные достижения и планы в рамках обновлённых климатических стратегий.

Казахстан в национальном павильоне продемонстрировал инициативы по достижению углеродной нейтральности к 2060 г., развитию ветровой и солнечной энергетики и созданию платформы по торговле углеродными единицами. Акцент был сделан на проекты по восстановлению деградированных земель и внедрению лучших доступных технологий.

Кыргызстан представил инициативу по разработке ОНУВ 3.0, технологии мониторинга ледниковых озёр (GLOF) и созданию Трастового фонда по сохранению природы. Делегация также провела мероприятия, посвящённые устойчивому развитию горных экосистем, гендерному равенству и вовлечению молодёжи. Особое внимание было уделено созданию рабочих мест в горных регионах.

Таджикистан выступил с инициативой по сохранению ледников и развитию «зелёной» экономики. Президент Э.Рахмон предложил создать Региональный центр гляциологии в Душанбе под эгидой ВМО и поддержал резолюцию ООН о Десятилетии действий в поддержку криосферных наук (2025-2034).

Туркменистан участвовал в официальных переговорах и мероприятиях по адаптации, «зелёному» финансированию и технологиям. Делегация подчеркнула важность устойчивого водопользования и развития возобновляемой энергетики, выразила готовность к региональному сотрудничеству в рамках Парижского соглашения.

Узбекистан в своем павильоне представил проекты по адаптации сельского хозяйства к засухам, строительству солнечных электростанций и инициативу «Декларации Шелкового пути» о мобильности людей в условиях изменения климата, которая планируется совместно с Азербайджаном и Международной организацией по миграции. Президент Ш.Мирзиёев предложил учредить Международный центр по оценке климатических потерь и ущерба для расширения технического содействия со стороны ведущих государств и многосторонних институтов, создать региональный банк генетических ресурсов для повышения устойчивости растений к климатическим изменениям и Инновационный агропромышленный хаб ООН для государств, не имеющих выхода к морю, выступил за разработку под эгидой ООН Декларации об обязательствах по обеспечению здоровья и экологической безопасности речных экосистем и др.

На полях СОР29 состоялась министерская встреча стран Центральной Азии, где подтверждена приверженность совместной реализации, принятой ранее «Региональной стратегии по адаптации к изменению климата». Обсуждены конкретные шаги по обмену климатическими данными, управлению трансграничными водными ресурсами (включая совместный мониторинг и планирование), созданию Центра климатических данных Центральной Азии как платформы научного обмена и поддержки решений, а также развитию механизмов климатического финансирования и доступа к международным фондам. Отдельно проработано направление по Региональному хабу по прозрачности климатических действий (ReCATH), который представил результаты инвентаризации ПГ, адаптационного планирования и подготовки стран региона к следующему раунду отчётности в рамках Парижского соглашения.

Суды и климат: тенденции 2024 года

В 2024 г. судебные процессы, связанные с изменением климата, приобрели ещё более значимое место в глобальной экологической повестке. Судебная власть во многих странах всё активнее используется как инструмент повышения климатической ответственности бизнеса и государства, а также как средство защиты прав человека в условиях климатического кризиса.

США остаются эпицентром климатических судебных разбирательств: в 2024 г. было зафиксировано 41 активное дело против крупнейших нефтегазовых компаний – ExxonMobil, Chevron, Shell и BP. Эти процессы становятся ключевым инструментом общественного и правового давления на бизнес и ускорение реформ. При этом климатическая политика в США по-прежнему уязвима перед внутриполитической поляризацией, однако ряд штатов – прежде всего Калифорния и Нью-Йорк – продолжили самостоятельную реализацию амбициозных климатических стратегий, направленных на сокращение выбросов и развитие «зелёной» экономики.

Европа. Одним из наиболее значимых событий стало решение Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по делу «Ассоциации пожилых женщин за климат (Verein Klimaseniorinnen Schweiz) против Швейцарии» (апрель 2024 г.). Суд впервые признал, что государство не приняло достаточных мер для борьбы с изменением климата и этим нарушило права человека, гарантированные Европейской конвенцией по защите прав человека. Это историческое решение стало первым и создало прецедент для аналогичных исков в других странах Европы.

В Италии в активную фазу перешел первый климатический иск против частной компании ENI, поданный в 2023 г. организациями Greenpeace, ReCommon и 12 гражданами. Истцы требуют признать ответственность компании за её вклад в изменение климата и обязать её привести корпоративную деятельность в соответствие с целями Парижского соглашения. Этот процесс стал важным прецедентом для итальянской судебной практики и усилил тенденцию к привлечению бизнеса к климатической ответственности.

В Норвегии окружной суд Осло признал недействительными лицензии на разработку трёх новых нефтяных месторождений в Северном море, указав, что при утверждении проектов не была проведена надлежащая оценка климатических воздействий. Решение, принятое в пользу Greenpeace Nordic и молодёжного движения «Natur og Ungdom», стало исторической победой гражданского общества и подчеркнуло обязательства Норвегии по выполнению Парижского соглашения.

Международный трибунал по морскому праву (МТМП) по запросу Комиссии малых островных государств (МОГ) представил консультативное заключение, в котором разъяснил обязательства стран в рамках Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) по защите океана от антропогенных выбросов ПГ. Трибунал единогласно пришел к следующим ключевым выводам: (1) антропогенные выбросы парниковых газов в атмосферу согласно статье 1(1)(4) UNCLOS квалифицируются как "загрязнения морской среды", поскольку приводят к потеплению и закислению океана; (2) обязательства государств по защите морской среды носят характер "должной осмотрительности" (due diligence), являются строгими и требуют принятия национальных мер, основанных на наилучших научных данных и международных стандартах; (3) государства согласно статье 194(1) UNCLOS обязаны принимать "все необходимые меры" для предотвращения, сокращения и контроля загрязнения, вызванного выбросами ПГ; (4) государства должны гарантировать, что деятельность под их юрисдикцией не наносит ущерба другим государствам или территориям за пределами национальной юрисдикции в результате загрязнения; (5) развитые государства имеют обязательства по оказанию помощи уязвимым развивающимся государствам, включая МОГ, в борьбе с загрязнением, вызванным ПГ, а также в проведении адаптационных мероприятий.

Несмотря на необязательный характер, консультативное заключение МТМП формирует значимую юридическую основу для дальнейшего привлечения государств к ответственности за климатический кризис и усиления защиты морской среды.

Таким образом, 2024 год стал важным этапом институционализации международного климатического правосудия. Принятые решения укрепляют правовые механизмы климатической ответственности и демонстрируют возрастающую роль судебной власти в обеспечении справедливого и устойчивого перехода к низкоуглеродному развитию.