Раздел 12. Тематические обзоры

12.3. Опустынивание: глобальные и региональные тренды и действия

Обзор подготовлен М. Валиевой (НИЦ МКВК)

Опустынивание – один из наиболее серьезных комплексных вызовов современности, затрагивающий экологические, социально-экономические и политические аспекты устойчивого развития. Под этим термином понимают процесс формирования пустынных условий в результате деградации земель, то есть снижения или утраты биологической и/или экономической продуктивности. Наибольшему риску подвержены богарные и орошаемые сельскохозяйственные угодья, пастбища, луга, леса и лесные массивы. Деградация развивается под воздействием совокупности факторов, включая методы землепользования и управления (UNCCD, 2024).

Центральная Азия – один из регионов мира, где проявления опустынивания наиболее заметны. Здесь аридный климат сочетается с масштабными изменениями ландшафта (включая усыхание Аральского моря), высокой зависимостью экономики от орошаемого земледелия и пастбищного животноводства, ограниченными водными ресурсами и нарастающими процессами засоления земель. Эти факторы в совокупности усиливают деградацию природных экосистем и создают значительные риски для устойчивого развития.

В 2024 г. внимание международного сообщества к проблеме опустынивания усилилось: состоялась 16-я сессия Конференции сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, отмечено 30-летие Конвенции, а страны ЦА активизировали совместные усилия по сохранению и восстановлению земель.

В настоящем обзоре обобщены ключевые события 2024 г., глобальные тенденции и инициативы, а также действия государств ЦА по борьбе с опустыниванием. В нем рассмотрены основные мировые и региональные драйверы деградации земель, политические инициативы, крупные проекты и практические рекомендации по предотвращению и смягчению последствий этого процесса.

1. Факторы опустынивания, глобальные тренды и вызовы

Опустынивание является результатом одновременного воздействия природных и антропогенных факторов, которые в совокупности формируют неблагоприятные условия для устойчивого функционирования экосистем и хозяйственной деятельности.

Среди климатических и природных факторов ключевую роль играют изменения режима осадков и участившиеся периоды засух, которые снижают доступность влаги для растений и почв. Существенное воздействие оказывает повышение среднегодовой температуры воздуха, сопровождающееся усилением процессов испарения. Важным элементом становится эрозия: ветровая — характерная для степных и пустынных зон, и водная — возникающая во время ливневых дождей. Значимым фактором становятся изменения гидрологического баланса: колебания уровня грунтовых вод, сокращение площади ледников и снежников, которые служат основными источниками питания рек и подземных вод в аридных регионах.

Антропогенные факторы усиливают природные процессы и, зачастую, становятся их основными катализаторами. К ним относится неустойчивое землепользование — чрезмерная распашка земель, распространение монокультур, отказ от севооборотов. Нерациональное орошение ведёт к вторичному засолению и заболачиванию почв. Сильное воздействие оказывает перевыпас скота, когда пастбища утрачивают растительный покров и подвергаются дефляции. Дополняют этот перечень вырубка лесов и уничтожение кустарниковых экосистем, что приводит к снижению биоразнообразия и ускоряет процессы эрозии.

Социально-экономические факторы также создают благоприятную почву для углубления деградации земель. Рост населения и демографическое давление увеличивают нагрузку на природные ресурсы. Недостаток инфраструктуры, неэффективное управление земельными и водными ресурсами, а также отсутствие долгосрочных стратегий устойчивого развития усиливают уязвимость территорий.

На фоне этих факторов формируются глобальные тренды, приобретающие планетарный масштаб. По данным Global Land Outlook, ежегодно деградирует порядка 1 млн км² земель, около 40% суши планеты уже подверглись деградации, а при сохранении нынешних тенденций к 2050 г. дополнительно утратят продуктивность еще до 1,6 млрд га. Без принятия мер ущерб от деградации земель может составить почти половину мирового ВВП (около $44 трлн) (UNCCD, 2022, второе издание).

Ключевые процессы деградации имеют разные проявления. Особую угрозу представляет засоление почв, которое затрагивает около 1,4 млрд га земель (10% суши), а ещё 1 млрд га находятся в зоне риска (ФАО, 2024). Засоление снижает урожайность на орошаемых и богарных угодьях вплоть до 70%. Особенно уязвимы крупнейшие сельскохозяйственные регионы — Китай, США, Россия, Австралия, Аргентина, а также Иран, Судан и Центрально-азиатский регион, включая Афганистан, Узбекистан и Казахстан. При сохранении тенденций к концу века засоленные территории могут охватить до трети всех земель.

Не менее значимым процессом выступает аридизация, которая в отличие от засух, носящих временных характер, представляет собой необратимый процесс: около 7,6% территорий перешли через порог аридности, окончательно утратив прежние климатические характеристики. За последние три десятилетия 77,6% земель стали суше, площадь засушливых земель увеличилась на 4,3 млн км² и теперь охватывает 40,6% всей земной поверхности (без учета Антарктиды) (UNCCD, 2024). В 2020 г. в засушливых регионах проживало 30% населения (2,3 млрд человек) против 22,5% в 1990 г. (UNCCD, 2022). К концу века, в условиях нарастающей аридизации, дефицита водных ресурсов и деградации почв, до 5 млрд человек могут оказаться под угрозой ухудшения качества жизни, снижения продовольственной и водной безопасности и вынужденной миграции (UNCCD, 2024).

Ключевым проявлением опустынивания становится рост частоты экстремальных засух (рис.1).

Рис. 1. Примеры значительных засух и пострадавших от них систем;
красным обозначены ориентировочные зоны воздействия (границы условны)

Одновременно усиливаются процессы пылеобразования: ежегодно в атмосферу выбрасывается до 2 млрд тонн песка и пыли, что оказывает воздействие на здоровье примерно 3,8 млрд человек и влияет на климатические и экологические процессы в разных регионах (WMO, 2025). Ключевым фактором деградации остаются неустойчивые аграрные практики: чрезмерная вспашка, выращивание монокультур, неэффективное использование водных ресурсов. Эти процессы обуславливают до 80% потерь лесов и истощения почв. Дополнительным фактором становится падение способности экосистем поглощать углерод (IPCC, 2023).

Вышеперечисленные процессы формируют ключевые вызовы современности. В первую очередь, под угрозой оказывается продовольственная безопасность: деградированные и засоленные почвы теряют продуктивность, что ограничивает возможности сельского хозяйства. Усиливается и проблема водной безопасности: снижение качества и доступности воды становится критическим фактором для миллионов людей и целых отраслей экономики. Подрывается экологическая устойчивость — экосистемы теряют биоразнообразие и способность поддерживать природный баланс. На этом фоне возрастают социальные риски: усиливается конкуренция за ресурсы, растут масштабы вынужденной миграции, обостряются бедность и нестабильность в уязвимых регионах. Наконец, аридизация и пыльные бури создают серьёзные климатические угрозы, усугубляя глобальное потепление и увеличивая частоту экстремальных явлений.

Таким образом, опустынивание — это не локальная экологическая проблема, а комплексный вызов, затрагивающий продовольственную, водную, социальную и климатическую безопасность человечества.

2. Международная повестка: Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием и итоги COP16

Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием

Ключевым международным правовым инструментом в области предотвращения деградации земель является Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (UNCCD), принятая в 1994 г. Её цель – борьба с опустыниванием и смягчение последствий засухи путем принятия эффективных мер на всех уровнях, развитие международного сотрудничества в рамках комплексного подхода, сочетающего экологические, социальные и экономические аспекты устойчивого развития (статья 2).

Стороны Конвенции взяли на себя обязательства по разработке и реализации национальных, субрегиональных и региональных программ действий, направленных на предотвращение и сокращение деградации земель, восстановление пострадавших территорий и адаптацию к засухам (статья 9). Затрагиваемые страны обязаны уделять первоочередное внимание борьбе с опустыниванием в рамках национального планирования, обеспечивать участие местного населения (особенно женщин и молодежи) и учитывать традиционные знания (статья 5). Развитые страны, в свою очередь, обязуются предоставлять финансовую и техническую поддержку, включая передачу соответствующих технологий и знаний (статья 6). По состоянию на 01.01.2025 г. Сторонами Конвенции являются 197 государств, включая все страны ЦА.

Стороны Конвенции представляют в Секретариат Конвенции национальные отчеты, которые служат одновременно инструментом мониторинга выполнения международных обязательств и основой для планирования природоохранных мер на национальном уровне, обеспечивая необходимый анализ и данные для своевременных решений. По состоянию на 01.01.2025 г. страны ЦА подготовили по 8 национальных отчетов (Республика Таджикистан – 6) . Эти документы охватывают период 2018–2022 гг. и содержат обзор результатов реализации мер по борьбе с деградацией земель, включая прогресс в достижении добровольных национальных целей по нейтральному балансу деградации земель (Land Degradation Neutrality, LDN) к 2030 г., а также выполнение национальных программ действий по борьбе с опустыниванием.

16-я сессия Конференции сторон

В 2024 г. главным событием в области борьбы с деградацией земель стала 16-я сессия Конференции сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (КC16), проходившая 2–13 декабря в Эр-Рияде (Саудовская Аравия) под девизом «Наша земля. Наше будущее». В работе Конференции приняли участие представители всех 197 Сторон Конвенции, а общее число участников превысило 20 тыс. человек. Ключевые вопросы повестки: повышение устойчивости к засухам и пыльным бурям, восстановление деградированных земель, мобилизация финансовых ресурсов и усиление политического статуса мер по устойчивому землепользованию.

Рис.2. 16-я сессия Конференции Сторон Конвенции ООН
по борьбе с опустыниванием (КС16), Эр-Рияд, Саудовская Аравия

Основные решения КC16

• Политические обязательства. Страны согласились придать более высокий приоритет мерам по восстановлению земель и адаптации к засухам, включив их в национальные стратегии и программы развития.

• Мобилизация финансовых ресурсов. Участники объявили о выделении свыше $12 млрд на проекты по борьбе с опустыниванием, деградацией земель и засухой по всему миру, в первую очередь в Африке и Азии. При этом глобальная потребность в финансировании до 2030 г. оценивается не менее чем в $2,6 трлн (около $1 млрд в день).

• Роль частного сектора. Подтверждена инициатива Business for Land (B4L) — партнерство с крупными корпорациями аграрного, энергетического и финансового секторов, направленное на восстановление 1,5 млрд га деградированных земель к 2030 г. и достижение глобальной нейтральности деградации (Land Degradation Neutrality), тем самым выполняя центральную задачу Десятилетия восстановления экосистем ООН.

• Региональные инициативы. На КC16 ЦА была представлена как единый регион: страны выступили с консолидированной позицией, озвученной делегацией Казахстана. Впервые за 29 лет участия Узбекистан добился включения своей инициативы в официальные решения КC: Самаркандская декларация по песчаным и пыльным бурям была одобрена и предложена всем странам-участникам для присоединения. Документ закрепляет необходимость международной координации мониторинга и прогнозирования бурь, обмена научными данными, внедрения мер по предотвращению деградации земель и укреплению устойчивости экосистем, а также интеграции управления пыльно-песчаными бурями в национальные стратегии устойчивого развития и климатической адаптации.

2024 год – 30-летие Конвенции

Ежегодно 17 июня мировое сообщество отмечает Всемирный день борьбы с опустыниванием и засухой, учрежденный в память о подписании Конвенции 17 июня 1994 г. Юбилейные мероприятия 2024 г. прошли в Бонне (Германия), где располагается штаб-квартира Секретариата Конвенции, и стали крупнейшими за последние годы. Правительство Германии организовало международную конференцию высокого уровня с участием мировых лидеров, руководителей профильных агентств ООН, ученых, представителей гражданского общества и молодёжных организаций.

Лозунг 2024 г. – «Объединенные во имя Земли: Наше наследие. Наше будущее». Его центральный посыл – мобилизация всех уровней общества для сохранения и восстановления земельных ресурсов. Участники подчеркнули необходимость ускоренного внедрения устойчивых практик землепользования, восстановления деградированных угодий и повышения информированности населения о масштабах и последствиях опустынивания. Особый акцент был сделан на вовлечение молодежи: по оценкам UNCCD, привлечение молодых людей к восстановлению земель может способствовать созданию до 600 млн рабочих мест в течение 15 лет, одновременно решая задачи занятости и экологического оздоровления.

3. Опыт стран мира по восстановлению деградированных земель

В 2024 г. страны продолжили реализацию масштабных проектов, направленных на сдерживание опустынивания и восстановление деградированных экосистем.

Одним из наиболее известных примеров является «Программа трех северных лесных поясов» в Китае – крупнейший в мире проект лесонасаждений, реализуемый с 1978 г. для защиты территорий от песчаных и пыльных бурь. За 45 лет создана протяженная лесная полоса, сопоставимая по длине с Великой китайской стеной, что позволило существенно сократить масштабы опустынивания в ряде провинций. Вместе с тем проект сталкивается с экологическими вызовами: часть древесных насаждений требует значительных объемов воды, страдает от бедных почв, а вырубка лесов ради расширения сельскохозяйственных угодий продолжается. Тем не менее Китай планирует к 2050 г. утроить площадь защитных лесов, доведя ее до 4 млн км².

Рис. 3. Защитные лесополосы

Другим примером является проект «Великая зеленая стена» (Great Green Wall) в Африке. Он объединяет 22 страны континента, которые совместно противостоят наступлению пустыни Сахара, ежегодно лишающей регион обширных площадей плодородных земель (UNCCD, 2024). Причинами деградации выступают как климатические – засухи, так и антропогенные факторы – вырубка лесов, подсечно-огневое земледелие, чрезмерный выпас скота. С момента запуска инициативы в 2012 г. восстановлено около 30 млн га земель из запланированных 100 млн га к 2030 г. Несмотря на финансовые и организационные трудности, проект остается ключевым элементом стратегии устойчивого развития региона.

Рис. 4. Спутниковый снимок Сахары в Сахеле (южная окраина)

На постсоветском пространстве примером масштабного восстановления земель стала Программа фитомелиорации в Калмыкии. Во второй половине XX века здесь сформировалась антропогенная пустыня из-за массовой распашки земель и перехода кочевого скотоводства на малоподвижные породы овец, которые имели острые копыта. Площадь деградации достигла 600 тыс. га, однако благодаря целенаправленным природоохранным мерам ее удалось сократить до 240 тыс. га. После 2000-х, процесс деградации вновь ускорился, что подчёркивает необходимость долгосрочных институциональных механизмов.

Наряду с масштабными лесонасаждениями, все более широкое распространение получают технологические и агротехнические решения. Одним из наиболее известных примеров является капельное орошение, разработанное в Израиле. Технология позволяет подавать воду непосредственно к корням растений, минимизируя потери влаги, что критически важно в условиях засухи. Израиль, более половины территории которого занимает пустыня Негев, сумел превратить ограниченные ресурсы в основу конкурентоспособного аграрного сектора, экспортирующего продукцию в десятки стран. Сегодня израильские компании поставляют системы капельного орошения более чем в 100 государств, демонстрируя, что инновации способны радикально изменить подход к сельскому хозяйству в засушливых регионах.

Отдельное перспективное направление – углеродное земледелие (carbon farming), ориентированное на повышение содержания органического вещества в почве и восстановление её плодородия. Этот подход повышает урожайность, улучшает способность почв удерживать влагу, снижает потребность в удобрениях и сокращает выбросы парниковых газов, связанных с их применением. По оценкам специалистов, внедрение устойчивых практик углеродного земледелия может сыграть ключевую роль не только в борьбе с деградацией, но и в смягчении последствий изменения климата.

4. Региональная динамика: борьба с деградацией земель в ЦА

Центральная Азия – регион, где сочетание суровых природных условий и высокой антропогенной нагрузки делает проблему деградации земель особенно актуальной. Ландшафт здесь изначально уязвим: значительные площади занимают пустынные и полупустынные территории — Кызылкум, Каракум, плато Устюрт, а также новая пустыня Аралкум, сформировавшаяся на месте высохшего Аральского моря. К ключевым факторам деградации относятся чрезмерный выпас скота, неэффективное земле- и водопользование, разрушение лесных и кустарниковых экосистем, изменение климата (UNCCD, 2023). По оценкам ООН, по состоянию на 2019 г. более 20% земель региона (около 80 млн га) уже подверглись деградации, что почти в четыре раза превышает площадь Кыргызстана (таблица 1, рис.5).

В целом за период с 2015-2019 гг. существенных изменений в площади деградированных земель не наблюдается: незначительное увеличение наблюдается в Казахстане и Туркменистане; снижение в Кыргызстане (-1,03%). Хотя в Узбекистане зафиксирована самая высокая доля деградированных земель в регионе, здесь отмечается и самое большое сокращение с 30 до 26% по сравнению с 2015 г.

Рис. 5. Доля деградированных земель в общей площади территории стран ЦА

Воздействию деградации земель подвергаются 18,01 млн человек (30,5% населения региона), а засухам - 26,7 млн человек (51,3%). В разрезе стран, доля населения, затрагиваемого деградацией земель, колеблется от 29,2% в Узбекистане (9,3 млн) до 35,5% в Кыргызстане (1,9 млн). В свою очередь, доля населения, испытывающего влияние засух, варьирует от 20,75% в Туркменистане (1,67 млн) до 88,71% в Кыргызстане (4,74 млн человек) (таблица 2).

Около 60% населения ЦА напрямую зависит от сельского хозяйства как основного источника доходов, что делает засухи прямой угрозой экономической безопасности большинства домохозяйств региона. Около 12 млн человек проживают в зонах высокого риска засухи (порядка 40 млн га). «Горячие точки» сосредоточены в предгорных районах истоков Амударьи и Сырдарьи, а также в трансграничной зоне Приаралья.

Более 80% из 400 млн га земель ЦА заняты пустынями и степями. В сочетании с изменением климата и повторяющимися засухами это делает регион естественным источником песчано-пылевых бурь (ППБ). В зонах среднего и высокого риска ППБ (около 85 млн га) проживает почти 6,5 млн человек (около 9% населения региона). ППБ имеют нередко трансграничный характер. Исследования показывают, что соли из района Аральского моря обнаруживаются на побережье Антарктики, ледниках Гренландии, в норвежских лесах и других уголках планеты.

Осознавая масштаб вызова, все пять стран ЦА включили борьбу с опустыниванием в число национальных экологических приоритетов и присоединились к программе установления национальных целей по нейтральному балансу деградации земель (LDN), добровольно взяв на себя обязательства восстановить к 2030 г. определенные площади деградированных земель. По данным (UNCCD, 2023), около половины заявленных странами целей LDN достигнуты или находятся на стадии реализации. Среди ключевых мер - проекты по лесовосстановлению, модернизации систем орошения и сохранению почв.

Казахстан, обладая крупнейшей территорией в регионе, уделяет особое внимание рациональному использованию своих обширных степных и пустынных пространств. В рамках Концепции по переходу к «зелёной экономике» приоритетом определено устойчивое развитие с бережным отношением к природным ресурсам и внедрение принципов «зеленого» сельского хозяйства: предотвращение деградации и восстановление нарушенных земель, недопущение дальнейшего вывода пастбищ из оборота, эффективное использование водных и иных природных ресурсов. Экологический кодекс РК включает показатель «сокращения деградации и опустынивания земель» в перечень обязательных индикаторов качества окружающей среды, а местные власти разрабатывают пятилетние планы по снижению уровня деградации, контроль выполнения которых осуществляется на государственном уровне. Концепция развития агропромышленного комплекса 2021–2030 гг. признает высокую степень деградации и опустынивания пастбищ и предусматривает разработку научно обоснованных методик анализа, а также мер по борьбе с опустыниванием и эрозией почв.

Кыргызстан сталкивается с серьезной деградацией горных пастбищ и лесных экосистем. При поддержке международных организаций в стране внедряются системы устойчивого управления пастбищами. По данным ООН, уже около 120 тыс. га пастбищных и лесных земель переведены на устойчивое использование: введены ротации выпаса скота, проводится восстановление выгоревших участков и посадка деревьев для укрепления склонов. Закон КР «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает обязанности по сохранению и улучшению почв, вводит государственный и общественный контроль, а также систему мониторинга их состояния и программы по восстановлению деградированных угодий. Концепция экологической безопасности КР до 2040 г. определяет стратегические цели в сфере охраны окружающей среды до 2040 г. и сопровождается Планом действий (I этап 2025–2029 гг.) для их реализации.

Для Таджикистана - самой высокогорной страны региона - проблема опустынивания проявляется в засушливых предгорьях и долинах юга и запада страны. По данным ЕЭК ООН, с 2009 по 2018 гг. удалось восстановить 7 315 га лесов, а к 2030 г. планируется увеличить эту площадь на 66  тыс. га за счет посадок и естественного возрождения лесов. Вместе с тем, почти половина территории страны (47%) подвержена засухам. Среди недавних инициатив – проект «Лесоразведение и агролесоводство для борьбы с опустыниванием и повышения местных доходов в Таджикистане». Параллельно реализуется Государственная программа по освоению новых орошаемых земель и восстановлению вышедших из сельскохозяйственного оборота земель в Республике Таджикистан на 2022-2027 гг., нацеленная на предотвращение отчуждения орошаемых пашен и расширение площади орошаемых земель как ключевых факторов повышения эффективности сельхозпроизводства и повышения урожайности.

Туркменистан, значительная часть которого занята пустыней Каракум, на государственном уровне уделяет внимание вопросам борьбы с опустыниванием. В стране на постоянной основе действует механизм целевого отчисления части прибыли предприятий на лесовосстановительные мероприятия. В декабре 2024 г., вскоре после проведения КС16, в Национальном институте пустынь, растительного и животного мира состоялся круглый стол, посвященный вопросам рационального использования земель. На встрече участники рабочей группы при Научно-общественном совете по проблемам опустынивания представили результаты своей работы по достижению нейтрального баланса деградации земель. В целях повышения устойчивости экосистем к изменению климата и процессам опустынивания реализуется Национальная лесная программа на 2021–2025 гг., предусматривающая ежегодную посадку до 3 млн саженцев деревьев и создание сотен километров защитных лесных полос с учётом природных условий страны. Эту инициативу дополняет Национальная программа Туркменистана по Аралу на 2021–2025 гг., направленная на оздоровление эколого-социальной ситуации в туркменской части Приаралья и минимизацию последствий высыхания Аральского моря. Ключевые меры включают модернизацию земельного и водного законодательства, проведение превентивных природоохранных мероприятий, совершенствование системы управления водными ресурсами, создание лесозащитных зеленых зон, охрану биоразнообразия, а также развитие медицинской инфраструктуры для населения, испытывающего последствия аральского кризиса.

Узбекистан, являясь одной из наиболее пострадавших от опустынивания стран региона, демонстрирует значительные успехи в борьбе с этой проблемой. По последним данным, доля деградированных земель снизилась с 30% до 26%. С 2018 г. в стране реализуется масштабная кампания по посадке саксаула и других пустынных растений на обнажившемся дне Аральского моря, в рамках которой только за 2018–2022 гг. семенами саксаула было засеяно 1,6 млн га территории Аралкума (рис.6), а к концу 2024 г. площадь созданных саксауловых лесов достигла 1,7 млн га. Сформирована система нормативно-правовых актов, направленных на восстановление экосистем и сохранение природных ресурсов. В частности, Концепция охраны окружающей среды до 2030 г. устанавливает 24 целевых показателя, среди которых ключевыми являются рекультивация нарушенных земель, расширение лесных насаждений, рациональное использование водных ресурсов и снижение загрязнения воздуха. Дополняет ее Концепция развития лесного хозяйства до 2030 г., предусматривающая увеличение площади земель лесного фонда до 14 млн га, из которых 6 млн га будут покрыты лесом. Особое внимание уделяется пустынным и полупустынным регионам, включая Приаралье, где создаются защитные насаждения саксаула, джузгуна и тамарикса. Правительственные постановления усилили институциональную основу реализации этих задач. ПКМ РУз от 18.01.2022 г. № 31 были установлены целевые площади лесонасаждений на высохшем дне Арала на 2022–2026 гг. В свою очередь, ПП РУз от 30.05.2025 г. № ПП-197 создано Агентство по лесоразведению и борьбе с опустыниванием, которому поручено до 2030 г. создать леса на 1,5 млн га деградированных земель, вырастить около 919 млн саженцев и обустроить 18,7 тыс. га защитных лесополос с применением цифровых технологий управления лесным фондом.

Рис. 6. Посадка саксаула на высохшем дне Аральского моря
(Республика Каракалпакстан, Узбекистан)

Помимо этого, во всех странах ЦА действуют специальные законы о пастбищах, направленные на предотвращение их деградации и опустынивания . Эти нормативные акты закрепляют принципы устойчивого использования пастбищных земель, устанавливают допустимые нормы нагрузок на угодья, а также предусматривают обязательное планирование их использования и систематический мониторинг состояния.

В целом, приоритеты стран ЦА в борьбе с опустыниванием сводятся к сохранению и расширению лесных, древесно-кустарниковых и иных защитных экосистем в засушливых зонах; восстановлению деградированных пастбищных и орошаемых земель; предупреждению и снижению воздействия пыльных и песчаных бурь; а также улучшению управления водными ресурсами с учётом климатических рисков. Несмотря на различия в национальных стратегиях, все пять государств региона признают опустынивание общей трансграничной угрозой, требующей согласованных действий. Важным шагом в этом направлении стали региональные инициативы последних лет. В 2023 г. в Самарканде состоялась 21-я сессия Комитета по обзору выполнения Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием (CRIC21), где была представлена Концепция «Один регион – одна экосистема». В 2024 г. в Астане была согласована единая региональная позиция, включающая предложения по совместному мониторингу пыльных бурь и обмену технологиями устойчивого земледелия. В Бишкеке при поддержке ПРООН и РЭЦЦА начата разработка совместного проекта по адаптации к изменению климата и предотвращению опустынивания на региональном уровне.

5. Рекомендации по борьбе с опустыниванием

С учетом выявленных глобальных и региональных тенденций, опыта других стран и текущего состояния земельных ресурсов в ЦА, приоритетными направлениями действий являются:

• Повышение эффективности водопользования в сельском хозяйстве

• внедрение современных технологий орошения (капельное, дождевание) и улучшение дренажных систем для предотвращения засоления и заболачивания почв;

• развитие практик сбора и хранения дождевой воды;

• применение цифровых решений для управления водными ресурсами

• Устойчивое управление пастбищами и выпасом скота

• регулирование нагрузки через ротационный (переменный) выпас и внедрение принципов регенеративного животноводства , что способствует восстановлению травяного покрова, повышению продуктивности пастбищ и улучшению состояния почв;

• поддержание баланса между экономическими интересами и сохранением экосистем;

• восстановление деградированных угодий с учётом местных природных условий;

• вовлечение местных сообществ в планирование, мониторинг и контроль за состоянием пастбищ

• Мониторинг и раннее предупреждение засух

• создание национальных и региональных систем наблюдения за влажностью почвы, осадками и уровнем рек и другими индикаторами с механизмами оперативного оповещения;

• разработка планов управления засухой, включая поддержку фермеров и меры по предотвращению деградации земель в засушливые периоды

• Вовлечение местных сообществ и развитие человеческого капитала

• организация образовательных программ по устойчивым агротехнологиям, сохранению почв и воды;

• предоставление грантов и микрокредитов для экологичных инициатив на селе;

• активное вовлечение женщин и молодёжи в проекты по восстановлению земель и природоохранные практики

• Региональное и международное сотрудничество

• разработка согласованных стратегий и обмен передовыми технологиями;

• совместные проекты по мониторингу и снижению воздействия пыльных бурь;

• создание региональной платформы для достижения нейтрального баланса деградации земель для обмена опытом и координации действий

• Инновации и цифровые технологии

• расширение применения спутникового мониторинга, систем «умного» управления пастбищами и водными ресурсами, а также природоориентированных решений;

• поддержка внедрения углеродного земледелия как инструмента восстановления плодородия и смягчения последствий изменения климата

• Финансирование и институциональная поддержка

• привлечение частного сектора, развитие «зелёных облигаций» и экологических фондов;

• активизация международной поддержки через инициативы, такие как RESILAND CA+, проекты ПРООН, Всемирного банка и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием.

Реализация этих мер позволит замедлить процессы деградации земель, снизить уязвимость региона и создать основу для устойчивого развития ЦА, укрепления её продовольственной, водной и экологической безопасности.

Заключение

Опустынивание – глобальная угроза, масштабы которой стремительно возрастают: около 40% земель планеты уже подверглись деградации, а к 2050 г. ещё до 1,6 млрд гектаров могут утратить продуктивность. Наиболее уязвимыми остаются сельскохозяйственные угодья, пастбища и лесные массивы. Опустынивание обусловлено совокупным воздействием неустойчивых аграрных практик, неэффективного управления водными ресурсами, усиливающейся аридности и изменяющегося климата. Эти процессы подрывают продовольственную безопасность, устойчивость экосистем, экономическую стабильность и здоровье населения.

Опыт 2024 г. показал, что при наличии политической воли, координации усилий и внедрении инноваций масштабы деградации можно сдерживать и постепенно обращать вспять. Борьба с опустыниванием признана задачей глобального масштаба, сопоставимой по значимости с изменением климата и утратой биоразнообразия, и закреплена в международной повестке устойчивого развития.

Центральная Азия является одним из наиболее уязвимых регионов: более 20% земель подверглись деградации, до половины населения страдает от последствий засух и опустынивания, а трансграничный характер пылевых бурь делает эту проблему общей для всех стран региона. Вместе с тем страны региона добились заметного прогресса в институционализации борьбы с опустыниванием: разработаны национальные стратегии, действуют законы о пастбищах, реализуются программы по лесовосстановлению и устойчивому землепользованию. Регион продемонстрировал способность выдвигать совместные инициативы и добиваться их признания на глобальном уровне, примером чего стала Самаркандская декларация по песчаным и пыльным бурям. Конкретные достижения стран включают масштабные лесопосадки, восстановление пастбищ, совершенствование законодательства и национальных стратегий. Однако темпы прогресса остаются неравномерными, что требует дальнейшего углубления регионального сотрудничества.