C1.01. Оценка рисков

Оценка рисков может использоваться для выявления конкретных опасностей, анализа связанных с ними рисков и определения соответствующих способов устранения или контроля этих опасностей. При неправильном управлении риски, связанные с водой, могут нарушить жизнь нашего общества и иметь катастрофические последствия для социально-экономического и экологического благополучия. Своевременная оценка этих вероятных рисков и определение соответствующих вариантов их смягчения помогут лицам, принимающим решения, действовать более обоснованно. Этот инструмент предоставляет информацию о различных категориях рисков и методах проведения оценки рисков, связанных с водой.

Классификация рисков, связанных с водой

Риск обычно определяется как возможность потерь или нежелательных последствий в результате воздействия опасностей. К водным рискам относятся риски, связанные с различными проблемами, касающимися воды, такими как нехватка воды, водный стресс, загрязнение, экологические и климатические опасности (наводнения и засухи). Эти проблемы многогранны и не только подвергают риску отдельного человека, но и оказывают серьезное влияние на социальное поведение, бизнес и экономику в целом. Интенсивность и серьезность водных рисков усугубились из-за роста населения и экстремальных климатических условий во всем мире, затрагивающих все аспекты общества, но некоторые сектора, особенно те, которые сильно зависят от водопотребления, например, сельское хозяйство, промышленность, горнодобывающая промышленность, водоснабжение и энергетика, еще более уязвимы.

В контексте корпоративного управления водными ресурсами (Инструмент C5.05) терминология, связанная с водными проблемами, а именно дефицит воды, водный риск и водный стресс, используется взаимозаменяемо различными корпоративными инструментами и инициативами в области водных ресурсов. WRI Aqueduct и WWF Water Risk Filter являются широко признанными и часто используемыми инструментами для оценки водных рисков, в том числе в бизнес-секторе. Эти инструменты используют схожую основу в рамках модели оценки водных рисков.

Оба инструмента оценки рисков, связанных с водой, классифицируют эти риски по следующим основным категориям, но имеют разные подкатегории и показатели.

Физические риски (количество/качество) относятся к нехватке или избытку воды, а также к воде непригодного качества.
Регуляторные риски связаны с тем, как осуществляется государственное управление водными ресурсами и как распределяются права на водопользование.
Репутационные риски связаны с тем, как ключевые заинтересованные стороны — местные сообщества, потребители и НПО — воспринимают действия участников водного рынка, как правило, поставщиков коммунальных услуг и государственных регулирующих органов, в отношении решений, связанных с водными ресурсами.

Принципы и этапы оценки рисков

Основные принципы подхода к управлению рисками включают в себя избегание рисков, оценку рисков и снижение/контроль рисков . Действия или вещества, которые впоследствии создают угрозы или риски, следует избегать в первую очередь, а если это невозможно, то эти риски должны быть надлежащим образом устранены. Оценка рисков обычно относится к конкретному воздействию и направлена на выявление того, кто или что подвергается наибольшему риску: население, сообщества, инфраструктура или окружающая среда, что предоставляет ценные данные для принятия решений.

Оценка рисков в водном секторе выходит за рамки классификации природных и антропогенных опасностей по степени их подверженности. Однако она также включает в себя целостное понимание социальных, экономических и политических систем как факторов, порождающих риски. Например, индикатор репутационных рисков включает в себя культурное разнообразие и гидрополитические конфликты, анализ которых является очень деликатным и политизированным процессом. Таким образом, управление водными рисками должно включать в себя взаимодействие со многими заинтересованными сторонами (Инструмент B3.05) и участие местных властей (Инструмент B1.02), национальных высших органов и т. д.

Общие этапы оценки рисков включают в себя:

Этап I: Выявление рисков: На этом этапе с помощью качественных методов, опросов и интервью выявляются и распознаются все вероятные опасности и значимые последствия, представляющие собой сценарии риска.
Этап II: Анализ рисков: Это процесс понимания характеристик и природы рисков (местоположение, интенсивность, частота и вероятность) для определения уровня их воздействия. Матрица рисков — это метод, используемый для количественной оценки уровня риска, предоставляющий информацию о серьезности и вероятности рисков, побуждая лиц, принимающих решения, либо снизить существующие риски, либо разработать альтернативные способы противодействия в зависимости от вероятных сценариев риска.
Этап III: Оценка риска: Оценка риска — это процесс сравнения результатов анализа риска с критериями риска для определения того, является ли риск и/или его величина приемлемыми или допустимыми. Критерии риска включают в себя затраты и выгоды, законодательные требования, социально-экономические и экологические факторы, а также интересы заинтересованных сторон. Она используется для принятия решения о значимости риска: следует ли принимать или игнорировать каждый конкретный риск.

В соответствии со стратегиями управления рисками, после оценки риска его либо избегают, либо устраняют, чтобы уменьшить его воздействие на систему. Результаты оценки риска могут быть отображены на карте для улучшения визуализации риска с помощью географических информационных систем (ГИС) (Инструмент C2.01) и методов дистанционного зондирования путем составления карт рисков/опасностей. Например, карты наводнений и засух помогают визуализировать масштабы опасности, а также служат основой для анализа исторических тенденций. Другая важная роль карт рисков заключается в обеспечении того, чтобы все участники оценки риска имели одинаковую информацию об опасностях, а также в распространении результатов оценки риска среди заинтересованных сторон.

Методологии оценки рисков, связанных с водой

Оценка рисков предоставляет инструмент для выявления конкретных опасностей, анализа связанных с ними рисков и определения соответствующих способов устранения или контроля этих опасностей. Характеристика опасностей или проблем, связанных с водой, с точки зрения местоположения, интенсивности и серьезности. Существует множество инструментов и методов, разработанных для оценки рисков, связанных с водой. Однако перечисленные ниже инструменты являются одними из наиболее часто используемых инструментов для оценки рисков в водном секторе.

Всемирный институт ресурсов (WRI) Акведук

Информационная платформа Aqueduct Всемирного института ресурсов (WRI) содержит четыре бесплатных онлайн-инструмента, среди которых Aqueduct Water Risk Atlas является основным инструментом, широко используемым во всем мире. WRI Aqueduct содержит 13 глобальных показателей риска, связанного с водой, которые разделены на 3 категории: количественный физический риск, качественный физический риск и регуляторные и репутационные риски, при этом особое внимание уделяется физическому риску. Платформа использует глобальные данные о риске, связанном с водой, и использует гидрологический суббассейн уровня 6 (Hydro SHEDS Hydro BASINS). Карта в Aqueduct Water Risk Atlas может быть подготовлена путем корректировки данных по показателям, после чего модель (PC Raster Global Water Balance) рассчитывает общий риск, используя средневзвешенное значение отдельных показателей подгруппы.

Фильтр водных рисков Всемирного фонда дикой природы (WWF) (WRF)

Инструмент WWF Water Risk Filter — это бесплатный онлайн-инструмент, позволяющий компаниям и финансовым учреждениям изучать, оценивать, реагировать и определять стоимость водных рисков по всему миру. Этот инструмент классифицирует риски по 3 типам: физические, регуляторные и репутационные, с 12 категориями рисков и 32 индикаторами водных рисков. Кроме того, Water Risk Filter содержит данные высокого разрешения для 12 стран. Он оценивает как риски, связанные с водосборным бассейном, так и операционные риски; операционные риски оцениваются с помощью короткой анкеты (10 вопросов с выпадающим списком) или более подробной анкеты (45 вопросов) в зависимости от потребностей пользователя. Инструмент также включает раздел реагирования, который помогает пользователям определить соответствующие меры по управлению водными ресурсами для решения их уникальных водных рисков, а также раздел оценки, позволяющий изучить, как события, связанные с водными рисками, могут повлиять на финансовое положение предприятия.

Инструмент Всемирного делового совета по устойчивому развитию (WBCSD) для Индии по вопросам водоснабжения

Инструмент WBCSD India Water Tool (ранее известный как WBCSD Global Water Tool) в первую очередь ориентирован на физические проблемы водоснабжения – в частности, на состояние, дефицит, качество и экосистемы. Он предоставляет подробную и удобную для пользователя информацию о воде, помогая компаниям понимать свои риски и планировать мероприятия по управлению водными ресурсами в Индии. Он содержит 13 слоев физических данных с общеиндийскими данными и 8 слоев с данными на уровне мезо-водосборных бассейнов. Эти слои сгруппированы в ряд подкатегорий, включая точечные данные, границы, грунтовые воды и поверхностные воды, а также индикаторы стресса (а также локализованные данные). Этот инструмент основан на возможности последовательной оценки общих проблем водоснабжения по всей Индии.

В справочном разделе инструмента представлена пошаговая методология фильтра оценки водных рисков (WRF), а также отчет Южного полюса и WWF о сравнении лучших практик использования инструментов оценки водных рисков для различных корпоративных секторов.