Раздел 8. Международные финансовые организации и партнеры по развитию в Центральной Азии

8.1. Многосторонние банки развития

8.1.1. Азиатский банк развития

Азиатский банк развития (АБР) активно поддерживает водный сектор Центральной Азии с 1998 г., когда был предоставлен первый заём Казахстану. В 2025 г. деятельность АБР осуществлялась в рамках обновлённой Стратегии-2030 с акцентом на повышение климатической устойчивости, развитие региональной взаимосвязанности, энергетический переход и поддержку экономических реформ.

Проекты в Центральной Азии в 2025 году

Региональные инициативы

Программа Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС). АБР продолжил поддержку, выступая её секретариатом и основным многосторонним партнером. С 2001 г. партнеры ЦАРЭС и АБР мобилизовали около $54 млрд инвестиций, из которых $19 млрд обеспечены за счет финансирования и софинансирования банка.

В 2025 г. деятельность ЦАРЭС была сосредоточена на реализации Стратегии ЦАРЭС-2030. На совещании старших должностных лиц Программы обсужден План действий по реализации Стратегии с акцентом на цифровизацию ключевых секторов (торговли, транспорта, энергетики и климата), согласование региональных проектов с национальными приоритетами, совершенствование механизмов координации и мониторинга (17-19 июня, Чолпон-Ата, Иссык-Куль).

На 24-й Министерской конференции ЦАРЭС под председательством Кыргызской Республики обсуждены вопросы повышения климатической устойчивости, управления рисками стихийных бедствий, развития транспортных коридоров и цифровой интеграции региона. АБР объявил о мобилизации до 2030 г. свыше $10 млрд для укрепления региональной взаимосвязанности, развития чистой энергетики, цифровой трансформации и инклюзивной инфраструктуры в рамках ЦАРЭС. Свыше $800 млн планируется привлечь на поддержку крупнейших гидроэнергетических проектов региона — Рогунской ГЭС в Таджикистане и Камбаратинской ГЭС-1 в Кыргызской Республике (20 ноября, Бишкек).

Региональная энергетическая интеграция получила дальнейшее развитие через подготовку проекта «Каспийский зеленый энергетический коридор», реализуемого Азербайджаном, Казахстаном и Узбекистаном при участии АБИИ. АБР поддержал разработку технико-экономического обоснования проекта, направленного на укрепление регионального энергетического сотрудничества и продвижение торговли «зеленой» энергией среди стран-участниц Программы ЦАРЭС (4 апреля, Баку).

ЗКФ одобрил выделение $250 млн на реализацию Программы АБР «От ледников к фермерским хозяйствам» с целью повышения устойчивости систем управления водными ресурсами и сельского хозяйства в регионах Центральной Азии, Южного Кавказа и Пакистана, зависящих от ледников. Программа будет дополнена инвестициями АБР в размере $3,25 млрд в течение следующего десятилетия в ряд проектов, определенных странами.

Национальные проекты и программы

Казахстан. АБР продолжил поддерживать Казахстан в развитии транзитного потенциала, укреплении региональной транспортной связанности и продвижении повестки устойчивого развития. В 2025 г. совместно c Министерством экологии и природных ресурсов разработаны сценарии сокращения выбросов парниковых газов в энергетике, сельском хозяйстве и секторе отходов. Оказано содействие подготовке Концепции управления всеми видами отходов в Республике Казахстан на 2026–2030 гг . Инициирован Проект технического содействия по подготовке модернизации Алматинского каскада ГЭС – старейшего гидроэнергетического комплекса страны. Инициатива призвана поддержать цели Казахстана по развитию ВИЭ и снижению выбросов, одновременно повысив надежность энергоснабжения региона.

Кыргызстан. В 2025 г. АБР одобрил шесть проектов и программ для Кыргызской Республики на общую сумму $245,9 млн. Их реализация направлена на повышение устойчивости управления водными ресурсами, снижение рисков стихийных бедствий, развитие доступного и энергоэффективного жилья, продвижение «зеленого» роста и частных инвестиций, модернизацию приграничной инфраструктуры, повышение энергоэффективности общественных зданий с учетом гендерных аспектов, а также укрепление финансовой готовности страны к экстремальным погодным явлениям и чрезвычайным ситуациям.

Выделено дополнительное финансирование ($27 млн) на проект «Развитие водного хозяйства, устойчивого к изменению климата и стихийным бедствиям». Средства будут направлены на: (1) модернизацию ирригационной инфраструктуры; (2) внедрение автоматизированных систем управления; (3) применение современных технологий управления водными ресурсами; (4) внедрение природоориентированных решений и бассейнового планирования; (5) совершенствование систем раннего предупреждения и гидрометеорологического мониторинга; (6) укрепление институционального потенциала для обеспечения устойчивой эксплуатации объектов и систем.

Таджикистан. АБР подтвердил планы по реализации около 20 проектов в стране в период 2025–2029 гг. в сферах сельского хозяйства, энергетики, городского развития и социальных услуг. Особое внимание уделяется модернизации транспортной инфраструктуры и укреплению региональной связанности страны.

Одобрен грант в размере $17 млн на реализацию проекта цифровизации управления сельским хозяйством для повышения продуктивности мелких животноводческих хозяйств, улучшения ветеринарного обслуживания, усиления учета поголовья скота, модернизации пастбищной инфраструктуры и расширения экономических возможностей сельских женщин, включая подготовку специалистов ветеринарного профиля.

Туркменистан. В июне 2025 г. завершена реализация проекта по модернизации электроэнергетической сети страны ($500 млн). Реализация проекта способствовала повышению надежности электроснабжения, развитию региональной энергетической взаимосвязанности и расширению экспортного потенциала страны.

Начата реализация проекта технического содействия «Интегрированные решения в сфере ВИЭ для содействия «зеленому» переходу Туркменистана». Проект включает разработку национальной дорожной карты развития солнечной энергетики, подготовку предварительных ТЭО и реализацию пилотных солнечных установок, повышение квалификации представителей государственных органов и местных сообществ.

Узбекистан. В 2025 г. Узбекистан отметил 30-летие партнерства с АБР. Совокупный портфель проектов АБР в стране достиг $14,7 млрд.

Продолжена поддержка развития ВИЭ в стране. Предоставлено финансирование для строительства солнечных электростанций (1000 МВт) и систем накопления энергии (1336 МВт ч) в Самаркандской и Бухарской областях, поддержано строительство СЭС (300 МВт) в Гузарском районе Кашкадарьинской области и ветропарка с системой накопления энергии в Каракалпакстане.

Выделен заем в размере $125 млн на реализацию проекта «Улучшение управления водными ресурсами с учетом изменения климата», предусматривающего модернизацию системы управления активами, повышение качества и устойчивости услуг, а также укрепление потенциала национального оператора водоснабжения.

Источник: Азиатский банк развития, ADB Annual Report 2025 (Годовой отчет АБР за 2025 г.)

8.1.2. Азиатский банк инфраструктурных инвестиций

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) является многосторонним банком развития, созданным для финансирования устойчивой инфраструктуры и содействия экономическому развитию в Азии и за ее пределами. Банк начал операционную деятельность в январе 2016 г. с 57 странами-участницами. В настоящее время его членами являются 111 стран.

В сентябре 2020 г. одобрена, а в 2025 г. актуализирована, с учетом новых глобальных вызовов, корпоративная стратегия «Финансирование инфраструктуры будущего. Согласно ее положениям, к 2030 г. АБИИ планирует удвоить ежегодный объем финансирования до $17 млрд, направить более половины собственных ежегодных инвестиций на проекты, связанные с климатической повесткой, обеспечив совокупный объем климатического финансирования свыше $50 млрд, а также довести долю проектов, способствующих региональной и трансграничной связанности, до 25–30%

Деятельность в 2025 году

В Пекине состоялась 10-я ежегодная встреча Совета управляющих АБИИ по итогам первого десятилетия деятельности Банка и дальнейшему расширению его роли в финансировании устойчивого развития. В ходе встречи, прошедшей под девизом «Объединяемся ради развития, сотрудничаем во имя процветания», были представлены новые инициативы в области «зеленого» финансирования, развития трансграничной инфраструктуры, мобилизации частного капитала и цифровой экономики (24-26 июня).

Опубликован ежегодный доклад «Финансирование инфраструктуры в Азии - 2025 г.» на тему «Инфраструктура для здоровья планеты». В документе подчеркивается необходимость инвестиций в инфраструктурные решения, способные одновременно обеспечивать экономический рост, повышать устойчивость к изменению климата и способствовать сохранению природного капитала.

Проекты в Центральной Азии

АБИИ и Правительство Республики Казахстан подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий формирование многолетнего инвестиционного портфеля объемом до $6 млрд. Документ включает 14 проектов в сферах транспорта, энергетики, водного хозяйства, здравоохранения и цифровизации, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста и развитие региональной интеграции.

В Узбекистане Банк одобрил финансирование программы «Зеленая и устойчивая рыночная экономика Узбекистана» в объеме $250 млн. Программа направлена на поддержку реформ в области повышения энергоэффективности, развития ВИЭ, совершенствования климатического регулирования и ускорения перехода к «зеленой» экономике.

В апреле 2025 г. АБИИ совместно с АБР, Азербайджаном, Казахстаном и Узбекистаном подписал меморандум о взаимопонимании по поддержке подготовки технико-экономического обоснования проекта «Каспийский «зеленый» энергетический коридор». См. подраздел Азиатский банк развития.

Источник: Азиатский банк инфраструктурных инвестиций

8.1.3. Европейский банк реконструкции и развития

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) учрежден в 1991 г. для инвестирования в проекты, содействующие переходу к открытой рыночной экономике, развитию частной и предпринимательской деятельности. В странах ЦА Банк работает по широкому ряду вопросов, в т.ч. по водоснабжению, очистке сточных вод, ВИЭ, повышению устойчивости к изменению климата.

Проекты в Центральной Азии в 2025 году

В 2025 г. ЕБРР сохранил высокую инвестиционную активность в Центральной Азии и Монголии, направив около €1,72 млрд на реализацию 120 проектов. Основными направлениями финансирования стали развитие устойчивой инфраструктуры, поддержка частного сектора и продвижение «зеленой» экономики.

На региональном уровне Банк продолжил работу по развитию транспортных и энергетических связей между странами Центральной Азии, поддержке предпринимательства и расширению доступа МСП к финансированию. В течение года заключено 31 соглашение о распределении рисков с финансовыми институтами региона, что способствовало увеличению объемов кредитования частного сектора.

В 2025 году исполнилось десять лет программе «Женщины в бизнесе в Центральной Азии и Монголии», в рамках которой финансовую поддержку получили более 100 тыс. женщин-предпринимателей. Общий объем предоставленного финансирования превысил $365 млн.

Запущена новая инициатива по повышению устойчивости агропродовольственного сектора через комплексное решение проблем взаимосвязи водных ресурсов, энергетики и землепользования. При финансовой поддержке Международной климатической инициативы Германии программа поможет местным производителям внедрять низкоуглеродные и климатически устойчивые технологии, способствуя созданию более эффективных и экологически безопасных продовольственных систем в регионе.

В Казахстане ЕБРР инвестировал около €378 млн в модернизацию энергетического сектора, развитие ВИЭ и поддержку частного бизнеса. Продолжено финансирование проектов по декарбонизации экономики и укреплению транспортной связанности региона. Одобрен кредит до $90 млн на строительство гибридного энергетического комплекса в Мангистауской области, включающего ВЭС мощностью 77 МВт и СЭС мощностью 50 МВт. При поддержке ЕС утвержден финансовый пакет на сумму до €45 млн на модернизацию порта Актау на Каспийском море - ключевого звена Транскаспийского коридора и части инициативы «EU Global Gateway». Реализация проекта позволит оптимизировать международные транспортные маршруты и укрепить роль Казахстана как связующего звена в торговле между Европой и Центральной Азией.

В Кыргызской Республике объем новых инвестиций составил €183 млн. Приоритетными направлениями стали повышение устойчивости энергетической системы, модернизация ирригационной инфраструктуры и совершенствование управления водными ресурсами. Ключевым стал проект строительства Камбаратинской ГЭС-1, по которому ЕБРР рассматривает возможность предоставления финансирования в размере до $ 1,5 млрд совместно с международными партнерами.

В рамках проекта «Повышение устойчивости к изменению климата в сфере водоснабжения Кыргызстана» выделен второй транш финансирования (см. 5.2. Обзор событий в Кыргызской Республике). Совместно с ЕС предоставлено €23,8 млн на реконструкцию и автоматизацию участка Западного Большого Чуйского канала, что позволит внедрить автоматизированные системы учета и распределения воды, повысить эффективность управления водными ресурсами.

В Таджикистане около €88 млн инвестировано в развитие энергетической инфраструктуры, модернизацию систем водоснабжения и поддержку устойчивого городского транспорта. В 2025 г. одобрена пятилетняя стратегия Банка для Таджикистана, предусматривающая два приоритетных направления: (1) развитие конкурентоспособности частного сектора за счет расширения доступа к финансированию (прежде всего для малого бизнеса, женщин и молодежи) и совершенствование госуправления; (2) модернизацию инфраструктуры посредством инвестиций в «зеленую» энергетику, повышение климатической устойчивости, развитие транспортной и цифровой связанности, улучшение коммунальных услуг.

В рамках программы Green Cities продолжалось финансирование проектов по улучшению экологической ситуации и качества городской среды. Предоставлены кредиты на сумму более €12 млн для модернизации систем водоснабжения в Кулябе и Яване. При поддержке ЕИБ, «Зелёного» климатического фонда, CIF, Австрии и Великобритании завершена модернизация Кайраккумской ГЭС стоимостью €167 млн, что позволило увеличить её установленную мощность со 124 до 174 МВт.

Узбекистан сохранил статус крупнейшего получателя финансирования ЕБРР в регионе шестой год подряд, с объемом инвестиций Банка, превысившем €880 млн в 2025 г. Одним из крупнейших проектов стало финансирование (€121 млн) строительства крупнейшего в Центральной Азии комплекса солнечной генерации мощностью 1 ГВт с системами накопления энергии емкостью 1336 МВт ч, реализуемого совместно с ACWA Power.

Одобрен суверенный заем в размере до €240 млн на модернизацию 110 насосных станций в 10 регионах страны. Проект предусматривает модернизацию насосов и установку СЭС, что позволит ежегодно экономить 251 тыс. МВт ч электроэнергии, сокращать выбросы CO₂ на 117 тыс. т и внедрять водосберегающие технологии почти на половине орошаемых земель страны.

Источник: ЕБРР

8.1.4. Евразийский банк развития

Евразийский банк развития (ЕАБР) создан в 2006 г. для содействия экономическому росту, расширению торгово-экономических связей и интеграции государств-участников. В 2025 г. членами Банка являлись Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан, официально присоединившийся к ЕАБР в апреле.

Деятельность Банка в ЦА сосредоточена на финансировании проектов в сферах энергетики, транспорта, промышленности, цифровой инфраструктуры, водного хозяйства и региональной связанности. Приоритет отдается инициативам, обладающим интеграционным эффектом. Одним из трех приоритетных мегапроектов Стратегии ЕАБР на 2022–2026 гг. является «Водно-энергетический комплекс Центральной Азии».

Казахстан. В апреле Фонд цифровых инициатив ЕАБР предоставил грант на создание Национальной информационной системы водных ресурсов QazSu, поддержав цифровизацию управления водными ресурсами страны. Система стоимостью 311 млн тенге будет включать десять модулей, охватывающих водопотребление, водопользование, космомониторинг, подземные и трансграничные воды, систему раннего оповещения, картографические сервисы и другие направления.

ЕАБР, МВРИ РК и ПРООН запустили проект «Развитие бизнес-экосистемы для устойчивой ирригации в Казахстане» (грант ЕАБР в размере $5,3 млн), направленный на цифровизацию управления водными ресурсами, внедрение водосберегающих технологий, создание региональных центров современной ирригации и подготовку проекта строительства водохранилища на р.Кендерлык. Проект станет пилотной моделью для последующего масштабирования в странах ЦА.

Кыргызстан. Одобрено финансирование предварительного ТЭО Суусамыр-Кокомеренского каскада ГЭС общей мощностью 1,3 ГВт. Работы предусматривают оценку капитальных затрат, технических решений, экологических и социальных воздействий, а также мер господдержки. Проект является частью мегапроекта ЕАБР «Водно-энергетический комплекс Центральной Азии» и реализуется совместно с ОАО «Среднеазиатский Инвестиционный Холдинг». Сотрудничество сторон также распространяется на развитие каскада Казарманских ГЭС.

Таджикистан. В 2025 г. деятельность ЕАБР была сосредоточена на подготовке новых инвестиционных проектов и оказании технической помощи. В ноябре Банк представил портфель потенциальных проектов стоимостью $48 млн, включающий реконструкцию автодороги Лабиджар – Калайхумб и создание новых производств, а также продолжил поддержку цифровой трансформации государственного управления через проекты «Электронная карта Душанбе» и сотрудничество с Налоговым комитетом и мэрией Душанбе.

Узбекистан. В связи с присоединением страны к Соглашению об учреждении ЕАБР Банк разработал собственную модель для макроэкономического анализа и прогнозирования экономики Узбекистана. Модель учитывает динамику ВВП, инфляции, обменного курса и процентных ставок, параметры бюджетной политики, уровень заработной платы, денежные переводы и внешнюю торговлю. В июне Узбекистан впервые был включен в «Макроэкономический прогноз ЕАБР на 2025–2027 гг.».

Аналитическая деятельность. ЕАБР совместно с ЮНИДО представил исследование «Производство ирригационного оборудования в Центральной Азии: индустриализация водного сектора». По оценкам авторов, расширение площади орошаемых земель до 10,6 млн га к 2040 г. сформирует спрос примерно на 2 млн единиц оборудования, а потенциал его локального производства достигнет $426 млн в год. Для развития отрасли рекомендованы кластерный подход, меры поддержки производителей, цифровизация водного сектора и подготовка специалистов.

Совместно с ИБР, ИИБР и Группой Лондонской фондовой биржи опубликовано исследование «Будущее исламского финансирования в Центральной Азии». По оценкам Банка, к 2033 г. активы исламского банкинга в регионе могут достичь $6,3 млрд, а рынок сукук — $5,6 млрд, став дополнительным источником долгосрочного финансирования инвестиций.

Источник: Евразийский банк развития

8.1.5. Исламский банк развития

Исламский банк развития (ИБР) — многосторонний банк развития, созданный в 1975 г. и объединяющий 57 государств-членов. Штаб-квартира расположена в Джидде (Саудовская Аравия). Банк финансирует проекты в области инфраструктуры, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, развития частного сектора и других направлениях социально-экономического развития в соответствии с принципами исламского финансирования.

Деятельность Банка в ЦА осуществляется как непосредственно, так и через структуры Группы ИБР, включая Исламский фонд солидарности в целях развития, Исламскую корпорацию по развитию частного сектора, Международную исламскую торгово-финансовую корпорацию и Исламскую корпорацию страхования инвестиций и экспортных кредитов.

Проекты в Центральной Азии в 2025 году

Казахстан. В 2025 г. ИБР продолжил подготовку к реализации проекта по развитию климатически устойчивой водохозяйственной инфраструктуры стоимостью $1,32 млрд (из которых $1,15 млрд — финансирование Банка), организовав в июне–июле рабочую миссию по вопросам устойчивого управления водными ресурсами. Проект предусматривает строительство пяти новых водохранилищ, реконструкцию гидротехнических сооружений и модернизацию 115 оросительных каналов в семи областях страны. Ожидается, что к 2032 г. будут обеспечены устойчивое орошение около 350 тыс. га земель, повышение урожайности основных сельскохозяйственных культур в среднем на 20% и сокращение потерь воды в оросительных системах на 25%.

Кыргызстан. Подписаны (22 апреля) соглашения о финансировании трех проектов на сумму $129,11 млн, из них: (1) $50,54 млн направлены на механизацию сельского хозяйства; (2) $60,25 млн ($58,25 млн - ИБР, $2 млн - Правительство Кыргызстана) на строительство ЛЭП и подстанций Тамга и Каракол в Иссык-Кульской области; (3) $25,25 млн - на совместный образовательный проект Smart-ED (ИБР, Исламский фонд солидарности в целях развития и Глобальное партнерство в области образования), направленный на расширение доступа к качественному инклюзивному образованию, модернизацию школьной инфраструктуры и повышение качества обучения.

Таджикистан. Сотрудничество ИБР с Таджикистаном осуществляется в рамках Страновой рамочной программы на период 2023-2026 гг. В 2025 г. продолжилась реализация ранее одобренных транспортных и энергетических проектов, включая реконструкцию автомобильной дороги Гулистон–Фархор–Пяндж–Дусти и поддержку строительства Рогунской ГЭС, на которую одобрено $150 млн.

Туркменистан. Согласно Стратегии партнерства ИБР с Туркменистаном на 2024–2027 гг., поддержка сосредоточена на крупных инфраструктурных проектах, способствующих развитию региональной связанности и экспортного потенциала страны. К числу ключевых проектов относятся железная дорога Берекет–Этрек, газопровод ТАПИ и проект модернизации телекоммуникационной сети. В мае руководство Туркменистана и ИБР подтвердили намерение расширять сотрудничество, уделив приоритетное внимание проектам в сферах энергетики, транспорта, здравоохранения и устойчивого развития.

Узбекистан. В 2025 г. Узбекистан стал крупнейшим получателем в рамках новых обязательств ИБР в ЦА. В течение года заявлено финансирование на сумму свыше $523 млн, а совокупный объем поддержки страны с начала сотрудничества превысил $4,96 млрд. Подписаны соглашения о финансировании образовательной программы Smart Education ($220,25 млн, включая софинансирование), реконструкции автодорог ($330,8 млн). Выделены дополнительные средства на поддержку микро-, малых и средних предприятий.

Источник: Исламский банк развития

8.1.6. Всемирный банк

Более 30 лет Всемирный банк поддерживает усилия стран Центральной Азии по повышению уровня жизни населения и стимулированию экономического роста. При решении оперативных задач развития Банк все чаще использует региональный подход, опирающийся на трансграничное сотрудничество, политический диалог и обмен знаниями в ключевых сферах, включая водные ресурсы, энергетику, транспорт, изменение климата и государственные услуги.

Водно-энергетическая программа для Центральной Азии (CAWEP). С 2009 г. CAWEP - многосторонний донорский трастовый фонд, администрируемый ВБ при поддержке ЕС, Швейцарии и Великобритании – содействует укреплению водной и энергетической безопасности в Центральной Азии. Четвертый этап программы - CAWEP-4 - стартовал в октябре 2023 г. и рассчитан до декабря 2028 г. Программа включает пять направлений: создание фактологической базы; укрепление потенциала региональных и национальных институтов; организация регионального диалога; содействие инвестициям на региональном и национальном уровнях; повышение устойчивости к изменению климата и оперативные мероприятия. По состоянию на 30 июня 2025 г. общий бюджет CAWEP-4 составил $24,96 млн, что почти вдвое превышает финансирование предыдущего этапа. На реализацию 29 проектов направлено $14,09 млн, из которых освоено $8,85 млн (63%)

Деятельность в 2025 году

В 2025 г. CAWEP-4 перешла от стратегического планирования к практической реализации совместных инициатив.

Моделирование и аналитическая поддержка. В рамках проекта «Моделирование системных взаимосвязей между водным хозяйством и энергетикой» разработана комплексная система моделирования в поддержку процессов принятия решений и стратегического планирования. Пилотное моделирование позволило оценить различные варианты отраслевой политики и климатических сценариев, сформировать прогнозы развития сельского хозяйства и гидроэнергетики, а также предоставить аналитическую основу для последующих исследований и экономической оценки.

Продолжена реализация проекта «Цифровизация водного сектора в Центральной Азии: возможность для укрепления доверия», направленного на формирование единого информационного пространства и автоматизацию сбора данных. По проекту «Разработка инновационных инструментов моделирования для анализа водообеспеченности системы водного хозяйства, сельского хозяйства и энергетики в условиях изменения климата» созданы современные инструменты моделирования для Таджикистана и Кыргызской Республики, способствующие повышению устойчивости управления водными ресурсами к климатическим изменениям. Проведенные исследования и подготовленные Страновые доклады о климате и развитии позволили получить новые данные о воздействии изменения климата на водные ресурсы, сельское хозяйство, энергетику и экономику в целом, определить приоритетные меры адаптации.

В рамках инициативы «Безопасность и модернизация плотин в Центральной Азии» оказано содействие в формировании первой полной региональной базы данных по плотинам, оценке рисков заиления водохранилищ и подготовке планов модернизации гидротехнических сооружений.

В 2025 г. началась реализация проекта «Управление природными запасами водных ресурсов в целях адаптации к изменению климата: горы и хранилища подземных вод в Центральной Азии», посвященного изучению воздействия климатических изменений климата на снежный покров и ледники региона. Предварительные результаты исследований и проект аналитического доклада подтвердили ускорение деградации ледников и обозначили приоритетные направления совершенствования сезонного мониторинга, гидрологического прогнозирования и адаптационных мер.

Крупные инвестиционные проекты. В 2025 г. CAWEP содействовала реализации ряда крупных региональных и национальных инициатив. В ходе шестого заседания Межправительственной кыргызско-туркменской комиссии страны подписали соглашение о сотрудничестве в области энергетики (25 июля); по проекту CASA-1000 введена в эксплуатацию ЛЭП 500 кВ «Датка – Согд» (апрель). В Узбекистане ВБ одобрил льготный кредит в размере $200 млн на модернизацию ирригационной инфраструктуры в рамках региональной программы по повышению эффективности использования водных ресурсов в Центральной Азии общим объемом $940 млн.

В июне в ГБАО Таджикистана при поддержке ЕС и Банка развития Германии (KfW) введена в эксплуатацию Себзорская ГЭС мощностью 11 МВт. Финансирование строительства ЛЭП обеспечили Всемирный банк и SECO, а программа CAWEP оказала содействие в подготовке технической, экологической и социальной документации проекта.

В рамках проекта «Наращивание потенциала Камбаратинской ГЭС-1 для расширения масштабов использования возобновляемых источников энергии и совместного управления водными и энергетическими ресурсами в Центральной Азии» оказана поддержка в проведении министерских консультаций, технико-экономических исследований, социально-экологической оценки, разработке устойчивой модели финансирования проекта.

Мероприятия. При поддержке CAWEP проведены: 7-я ЦАКИК, по итогам которой подготовлен проект Регионального плана климатических действий, включающий меры по развитию ВИЭ, расширению участия молодежи и выработке согласованных региональных позиций в преддверии COP30 (13–15 мая, Ашхабад); вторая встреча на уровне министров по подготовке проекта Камбаратинской ГЭС-1 (26–27 мая, Дубай). Программа содействовала проведению заседаний региональных рабочих групп, тематических семинаров и площадок для обмена опытом, направленных на укрепление сотрудничества стран ЦА в водно-энергетической сфере.

Региональный диалог и институциональное развитие. По проекту «Региональный диалог по стратегическим вопросам и укрепление региональных институтов» ($400 тыс.) CAWEP поддерживала работы по совершенствованию организационной структуры и нормативно-правовой базы МФСА: в Душанбе состоялось 14-е заседание РРГ, на котором страны региона обсудили третий этап институциональных преобразований (июнь).

Источник: Всемирный банк, «Водно-энергетическая программа для Центральной Азии. Годовой отчет. 1 июля 2024 г. – 30 июня 2025 г. 4-й этап»

8.2. Партнеры по развитию

8.2.1. Европейский союз

Взаимодействие ЕС с регионом значительно расширилось с начала 1990-х годов. В 2019 г. ЕС принял новую Стратегию в отношении ЦА, в которой акцент сделан на двусторонние Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС) нового поколения.

В 2025 г. отношения ЕС со странами ЦА вышли на качественно новый уровень. Ключевым событием стал первый в истории саммит «ЕС – Центральная Азия» (4 апреля, Самарканд). По его итогам стороны объявили о повышении уровня взаимодействия до стратегического партнерства, подтвердив приверженность реализации Стратегии 2019 г. и Совместной дорожной карты по углублению связей, принятой в 2023 г. Запущен инвестиционный пакет Global Gateway объемом €12 млрд для Центральной Азии, направленный на развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута, проекты в области энергетики, водных ресурсов и климата, цифровой инфраструктуры, а также создание устойчивых производственно-сбытовых цепочек в сфере критически важных полезных ископаемых. Тем самым ЕС стремится укрепить экономическое присутствие в регионе, содействовать диверсификации транспортных маршрутов между Европой и Азией и повысить устойчивость региональной экономики к внешним вызовам.

Реализация инвестиционной составляющей политики ЕС в регионе осуществляется при активном участии Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) - финансового института ЕС. В странах ЦА Банк обеспечивает кредитное финансирование инвестиционных приоритетов ЕС, дополняя грантовую поддержку и гарантии Европейской комиссии, в том числе в рамках инициативы Global Gateway.

Деятельность в 2025 году в ЦА

Казахстан подтвердил статус ключевого партнера ЕС в регионе. В рамках инициативы Global Gateway стороны заключили два соглашения: (1) рамочное кредитное соглашение на €200 млн между ЕИБ и Банком развития Казахстана под гарантию ЕС в размере €18 млн по проектам устойчивого транспорта и ВИЭ, включая развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута; (2) контракт стоимостью €3 млн, реализуемый совместно с ЕБРР, направленный на развитие сотрудничества в сфере критически важных сырьевых материалов.

Кыргызстан продолжил развитие отношений с ЕС на базе подписанного в 2024 г. нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве. В 2025 г. особое внимание уделялось модернизации транспортной и энергетической инфраструктуры, развитию водного хозяйства и поддержке социально-экономических реформ. ЕС, ЕИБ, Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан подписали меморандумы о взаимопонимании на общую сумму €900 млн для строительства Камбаратинской ГЭС-1. ЕС также поддержал проект по снижению климатических и экологических рисков в Ферганской долине, охватывающий Ошскую и Джалал-Абадскую области в Кыргызстане.

Таджикистан укрепил партнерство с ЕС в транспортной и водно-энергетической сферах. В Самарканде ЕИБ подписал меморандум с Правительством страны, предусматривающий возможность предоставления €100 млн на развитие устойчивой транспортной инфраструктуры, прежде всего участков Транскаспийского международного транспортного маршрута. Параллельно ЕС продолжил финансирование проектов по управлению водными ресурсами, адаптации к изменениям климата и развитию гидроэнергетики в рамках региональной инициативы «Команда Европы».

Туркменистан активизировал взаимодействие с ЕС для улучшения транспортной связанности. В ходе первого саммита «ЕС – Центральная Азия» ЕИБ и Правительство Туркменистана подписали Меморандум о запуске переговоров по Рамочному соглашению, которое позволит Банку начать финансирование инвестиционных проектов в стране. Приоритетными направлениями сотрудничества определены: (1) развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора), (2) модернизация транспортной инфраструктуры и (3) реализация климатических проектов. Одновременно продолжена реализация программы «ЕС за «зеленое» развитие Туркменистана», ориентированной на развитие климатической политики, энергоэффективности и ВИЭ. В 2025 г. в рамках Программы совместно с CCAC/UNEP и GIZ проводились мероприятия по разработке национальной стратегии сокращения выбросов метана.

Узбекистан принял первый саммит «ЕС - Центральная Азия». В ходе встречи ЕИБ подписал с Центром реализации проектов в водном хозяйстве Узбекистана Меморандум о финансировании проектов управления водными ресурсами и восстановления Приаралья объемом €175 млн. Отдельное соглашение с Microcreditbank предусматривает выделение €40 млн на кредитование малого и среднего бизнеса в сферах устойчивого транспорта и логистики. Выделен грант в размере €7 млн на дальнейшую реализацию Стратегии развития сельского хозяйства на 2020–2030 гг., доведя общий объем поддержки сектора в рамках обязательств ЕС до €20 млн.

Источник: ec.europa.eu

8.2.2. Германское общество по международному сотрудничеству

Германское общество по международному сотрудничеству/Deutsche Gesellschaft fur Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, являясь действующим в глобальном масштабе федеральным предприятием, занимающимся международным сотрудничеством в интересах устойчивого развития, оказывает поддержку Федеральному правительству Германии в деле реализации его целей в области политики содействия развитию. С начала 1990-х годов GIZ реализует программы и проекты в странах ЦА.

Региональные программы и проекты по вопросам воды, окружающей среды и развития

Правительство Германии совместно с партнерами в ЦА продолжает реализацию Программы «Зеленая Центральная Азия», направленной на укрепление регионального диалога по вопросам климата, окружающей среды и безопасности. В 2025 г. в рамках второй фазы Программы - «Трансграничный диалог по вопросам климата, окружающей среды и безопасности в Центральной Азии: преодоление границ для укрепления региональной адаптации и смягчения последствий изменения климата» - продолжилась поддержка реализации Региональной стратегии адаптации к изменению климата в Центральной Азии. Создан Временный секретариат, разработана матрица и План реализации Стратегии. Ход выполнения Стратегии рассматривался на четвертом (14 мая, Ашхабад) и пятом (27-28 ноября, Душанбе) заседаниях РРГ.

Поскольку 2025 г. был периодом представления обновленных Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ), Программа оказала прямую и косвенную поддержку партнерам во всех странах региона. В Таджикистане при содействии Программы создан Национальный центр по реализации Парижского соглашения и подготовлены ключевые разделы ОНУВ 3.0, в особенности по водно-энергетическому сектору.

Продвижение научно обоснованной политики и внедрение передового международного опыта оставались в числе главных приоритетов. Программа укрепила сотрудничество между ведущими европейскими научно-исследовательскими институтами и их центральноазиатскими партнерами посредством проведения региональных семинаров по прогнозированию погоды, мониторингу засух и моделированию ледников. Организованы две совместные региональные научные экспедиции: к леднику Гидрографической партии (ГГП) в Таджикистане (25 июля-1 августа) и леднику «Баркрак-средний» в Узбекистане (8-18 августа) для возобновления регионального научного диалога и определения национальных потребностей в улучшении мониторинга ледников.

В течение года Программа организовала/выступила соорганизатором ряда заседаний РРГ по вопросам адаптации к изменению климата, разработке взаимовыгодных водно-энергетических механизмов и утилизации электронной и бытовой техники. В сотрудничестве с национальными и международными партнерами поддержано проведение ряда национальных и региональных мероприятий стратегического значения.

Программа внесла вклад в проведение 7-й Центрально-Азиатской конференции по вопросам изменения климата (ЦАКИК), способствуя согласованию региональной политики с глобальными климатическими целями и подготовке к СОР30 (13-14 мая, Ашхабад).

Привлечено софинансирование ЕС для содействия «зеленому» переходу Туркменистана, прежде всего в сфере сокращения выбросов метана. В октябре 2025 г. завершен тендер на поставку технологий обнаружения и устранения утечек газа (LDAR), а их поставка, обучение специалистов и внедрение системы мониторинга на основе искусственного интеллекта запланированы на 2026 г. Также завершен подготовительный этап пилотного проекта по очистке дренажных вод с использованием микроводорослей и солнечной насосной установки: проведена оценка качества, подобраны штаммы водорослей и выполнен SWOT-анализ.

Продолжена реализация региональной программы «Управление водными ресурсами в Центральной Азии с учетом изменения климата» (2023–2028 гг.), направленной на внедрение ИУВР через бассейновые диалоги по Амударье и Сырдарье, в т.ч. при научной поддержке НИЦ МКВК (см. подробнее раздел «Организации в структуре МФСА и другие региональные организации Центральной Азии»). Программа также вносит вклад в инициативу «Команда Европы» (TEI), в рамках которой GIZ координирует работу технического секретариата, региональное сотрудничество, мероприятия по укреплению потенциала и проекты по мониторингу качества и управлению подземными водами. Совместно с университетом Мартина Лютера в Галле-Виттенберге и 11 вузами Центральной Азии продолжается разработка учебного пособия и образовательных материалов по ИУВР.

GIZ и Институт глобального зеленого роста (GGGI) при поддержке правительства Великобритании запустили региональный проект «Преодоление препятствий для климатического финансирования в Центральной Азии», направленный на расширение доступа Узбекистана и Кыргызстана к «зеленым» инвестициям через совершенствование механизмов климатического финансирования и развитие устойчивых финансовых инструментов (12 ноября).

Источник: GIZ, Программа GIZ Green Central Asia

8.2.3. Организация экономического сотрудничества и развития

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – межправительственная междисциплинарная структура, объединяющая 38 государств. ОЭСР предоставляет правительствам уникальную диалоговую площадку и аналитический потенциал для обмена опытом в решении политических проблем, для выявления и внедрения передовых подходов к управлению на основе экспертных рекомендаций.

В сфере водных ресурсов ОЭСР помогает развитым и развивающимся странам, уделяя особое внимание финансово-экономическим аспектам управления и совершенствованию руководства. Организация укрепляет информационную базу путем подготовки аналитических материалов, выявляет эффективные практики и обеспечивает эффективное межгосударственное взаимодействие.

Помимо аналитической деятельности, ОЭСР содействует реформированию водной политики, организует международный диалог в рамках таких инициатив, как «Круглый стол по вопросам воды и финансирования», «Инициатива по руководству водными ресурсами» и «Сеть экономических регулирующих органов». Организация также поддерживает деятельность Глобальной комиссии по экономике воды (GCEW), созданной по инициативе Правительства Нидерландов в 2022 г. для переосмысления подходов к оценке ценности воды и управлению водными ресурсами.

Рекомендации Совета ОЭСР по воде содержат принципы реформирования водной политики, охватывающие управление водными ресурсами и услугами, снижение водных рисков, совершенствование управления сектором, а также устойчивое финансирование и ценообразование. К ним могут присоединяться и государства, не входящие в ОЭСР, для ускорения реформ в сфере водной безопасности и устойчивого развития.

Деятельность в Восточной Европе, на Кавказе и в Центральной Азии в 2025 году

ОЭСР продолжила взаимодействие со странами-партнерами через специальную Рабочую группу по реализации Программы действий по охране окружающей среды (СРГ ПДООС) в регионе ВЕКЦА. На ежегодном совещании Рабочей группы рассмотрен ход выполнения работ на 2025-2026 гг. с акцентом на вопросах климатически устойчивого низкоуглеродного сельского хозяйства, восстановления после стихийных бедствий, устойчивого развития горнодобывающей отрасли, а также климатического сотрудничества в Центральной Азии. В ходе заседания представлена региональная публикация «Зеленое развитие в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии» (4-5 февраля, Париж).

ОЭСР содействовала странам ВЕКЦА во внедрении комплексного управления водными ресурсами, проведении финансово-экономических оценок и развитии национальных диалогов по водной политике с ЕЭК ООН. Основное внимание уделялось совершенствованию экономических механизмов, финансовых инструментов и согласованности государственной политики в секторе.

В странах Восточной Европы и Кавказа ОЭСР реализует программу «EU4Green Recovery East» совместно с рядом международных партнеров. Программа, запущенная в 2025 г., направлена на реформирование природоохранной политики, решение экологических проблем горнодобывающей отрасли, развитие природоориентированных решений, совершенствование использования экологических данных и поддержку Национальных политических диалогов по водным вопросам.

В Центральной Азии деятельность ОЭСР была сосредоточена на развитии подхода на основе взаимосвязи воды, энергии и продовольствия. Одним из результатов этой работы стала совместная с НИЦ МКВК публикация «Усиление водно-энергетической взаимосвязи в интересах климатической устойчивости Центральной Азии».

В течение года ОЭСР организовала и поддержала ряд региональных мероприятий, в т.ч.: (1) региональный форум «Усиление трансграничного сотрудничества во имя водной и климатической устойчивости в бассейнах Центральной Азии, зависящих от ледников», организованный НИЦ МКВК совместно с ЕЭК ООН, ОЭСР, ШУРС, РЦПДЦА, Всемирным банком, GIZ и IWMI в рамках Международной конференции высокого уровня по сохранению ледников (29 мая, Душанбе); (2) четвертое (10 июля, Астана) и пятое заседания РРГ по взаимовыгодному водно-энергетическому механизму (5 декабря, Ташкент), проведенные совместно с программой Green Central Asia; (3) региональный технический семинар «Климатические решения для компаний агропродовольственного комплекса», организованный ЕБРР совместно с ФАО (21 октября, Бишкек); (4) региональный семинар «Расширение инвестиций в климатическую устойчивость в Центральной Азии: изучение эффективных стратегий и инструментов», проведенный совместно с Союзом банков Кыргызской Республики и GIZ в рамках программы «Зеленая экономика и устойчивое развитие частного сектора в Кыргызстане» (22–23 октября, Бишкек).

На COP30 ОЭСР присоединилась к итальянской инициативе «Акселератор инновационных природоориентированных решений» по развитию природоориентированных решений для инфраструктуры. В Центральной Азии проект будет охватывать энергетическую, водохозяйственную, городскую и транспортную инфраструктуру, а его практическая реализация начнется в 2026 г.

ОЭСР

8.2.4. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на протяжении многих лет содействует странам ЦА в эффективном управлении водными ресурсами с акцентом на укрепление водного руководства и поддержку трансграничного управления. ОБСЕ проводит тренинги, исследования и помогает в разработке нормативно-правовой базы.

Деятельность в 2025 году

Секретариат ОБСЕ. Бюро Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ (БКЭЭД) продолжало содействовать устойчивому управлению водными ресурсами, развитию системы управления, диалогу и предотвращению конфликтов, связанных с водопользованием, в тесной координации с региональными и международными партнерами - Секретариатом Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам, Женевским водным центром, Турецким институтом водных ресурсов (SUEN) и др.

БКЭЭД вело дальнейшую работу по интеграции гендерных и молодежных аспектов в процессы управления водными ресурсами в рамках Фазы 3 проекта «Женщины, управление водными ресурсами и предотвращение конфликтов», направленного на развитие профессионального потенциала женщин водного хозяйства региона. В рамках деятельности Сети «Женщины в управления водными ресурсами в Центральной Азии» проведены онлайн-сессии по повышению квалификации и обмену знаниями; организована ознакомительная поездка в Швейцарию и Германию, приуроченная к 42-му заседанию механизма «ООН – водные ресурсы» с участием в т.ч. женщин-специалистов из стран Южного Кавказа. Участницы ознакомились с практикой трансграничного сотрудничества в рамках Конвенции ЕЭК ООН по трансграничным водам, обсудили роль данных и водной дипломатии с представителями ВМО и Женевского водного центра, провели встречи с Международной комиссией по защите Рейна и Федеральным институтом гидрологии (29 сентября-4 октября, Кобленц, Германия).

БКЭЭД совместно с: (1) Центром по предотвращению конфликтов ОБСЕ и SUEN провело учебный семинар по ведению переговоров в сложных условиях, связанных с управлением водными и энергетическими ресурсами (20–24 октября, Стамбул); (2) МСОП разработало методическое пособие «Обмен данными и информацией в трансграничных бассейнах», содержащее рекомендации по использованию цифровых технологий, мониторинга водных ресурсов и механизмов обмена данными для укрепления трансграничного сотрудничества и доверия; (3) Женевским водным центром разработан дистанционный учебный курс «Обмен данными и цифровизация в водном секторе».

В поддержку решения вопросов взаимосвязи воды, энергии и продовольствия в ЦА с учетом климатических изменений БКЭЭД организовало заключительное мероприятие серии семинаров «Капли будущего» (Drops of the Future) (25–27 февраля, Вена), по итогам которого принята Декларация о формировании перспективного подхода к реализации воды, энергии и продовольствия в Центральной Азии и за ее пределами, представленная на заседании Экономико-экологического комитета ОБСЕ (26 марта), тематической молодежной консультации по вопросам управления водными ресурсами, а также на Молодежной ассамблее в рамках Римского диалога по водным ресурсам – 2025.

Офис программ ОБСЕ в Астане (ОПвА). ОПвА продолжал содействовать совершенствованию управления водными ресурсами по двум основным направлениям: развитию системы бассейнового управления и укреплению трансграничного сотрудничества.

При поддержке ОПвА состоялось заседание Тобол-Торгайского бассейнового совета (26 мая), а также два обучающих семинара для членов бассейновых советов. Офис совместно с: (1) НАО «Информационно-аналитический центр (ИАЦ) водных ресурсов» МВРИ РК подготовил структуру геоинформационной системы для Генплана КУВР Казахстана; организовал круглый стол на тему «Совместные инициативы в области реализации нового Водного кодекса Республики Казахстан: реализация, практика, перспективы» (29 сентября, Астана); (2) МЦОВ, ЕЭК ООН и НИЦ МКВК выступил соорганизатором пятидневного семинара для представителей всех бассейновых инспекций по разъяснению положений нового Водного кодекса РК (с 6 октября, Астана).

Офис программ ОБСЕ в Бишкеке (ОПвБ). ОПвБ совместно с ОПвА продолжал поддерживать деятельность Чу-Таласской водохозяйственной комиссии, содействуя совместному мониторингу качества воды, обмену данными и координации мер по предотвращению загрязнения. На 13-м заседании Рабочей группы по охране окружающей среды были представлены результаты работ и утвержден план деятельности Комиссии на 2026 г. (5 декабря, Алматы).

ОПвБ по запросу Службы водных ресурсов КР оказал поддержку в проведении 7-го заседания Совместной кыргызско-узбекской водохозяйственной комиссии, на котором рассмотрен ход выполнения ранее достигнутых договоренностей, вопросы совместного использования малых трансграничных водотоков Ферганской долины, лимиты водозабора, меры по совершенствованию водохозяйственной деятельности, а также эксплуатация и обеспечение безопасности межгосударственных гидротехнических сооружений (11 ноября, Манас, Джалал-Абадская область).

Офис программ ОБСЕ в Душанбе (ОПвД). В 2025 г. ОПвД содействовал Таджикистану в совершенствовании управления водными ресурсами в соответствии с Программой реформирования водного сектора на 2016–2025 гг. и Национальной водной стратегией до 2040 г. Ключевые направления: управление водными ресурсами, развитие инфраструктуры и законов, усиление институтов и вовлечение молодежи и женщин.

При содействии ОПвД подготовлена новая редакция Закона Республики Таджикистан «Об ирригации и мелиорации», оказана поддержка в разработке порядка формирования тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, а также рабочих стандартов процедур по контролю качества сточных вод.

Проведены технические обследования и подготовлены инвестиционные предложения по реконструкции и автоматизации крупных водозаборных сооружений на р.Пяндж, представленные для возможного включения в Программу государственных инвестиций и рассмотрения международными финансовыми институтами.

Оказана поддержка в проведении: 13-го заседания Национального комитета Таджикистана по ирригации и дренажу, на котором обсуждены современные вызовы в сфере управления водой и применение научно обоснованных подходов к их решению (4 декабря); заседаний бассейновых советов рек Кафирниган (25 апреля) и Пяндж, а также Межведомственной рабочей группы по вопросам безопасности хвостохранилищ и предупреждения загрязнения воды (15 августа). Проведены информационно-разъяснительные мероприятия по вопросам реализации таджикско-кыргызского соглашения о государственной границе в части водных ресурсов, включая обучение представителей региональных водохозяйственных органов (17 октября).

Для развития кадрового потенциала проведены: программа подготовки тренеров для членов Руководящего комитета Бассейнового женского форума р.Сырдарья (20–22 ноября); тренинг для молодых специалистов водного сектора по вопросам КУВР, трансграничного сотрудничества, национального водного законодательства (16–18 мая); курсы по стратегическому планированию для специалистов Агентства мелиорации и ирригации (29 ноября-1 декабря). При Таджикском аграрном университете создан Студенческий совет по вопросам водных ресурсов и изменения климата.

Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане (КПвУ). В 2025 г. КПвУ продолжил мониторинг загрязнения бассейна р.Сырдарья и биологического разнообразия Приаралья, проведя полевые обследования и лабораторный анализ проб воды и донных отложений с последующей оценкой уровня загрязнения и радиационной обстановки.

В сотрудничестве с Агентством МФСА оказано содействие проведению двух научных экспедиций в Приаралье, в ходе которых собраны данные об уровнях воды и минерализации водоемов, состояния биоразнообразии и выполнено GPS-картирование обследуемых территорий. При проведении исследований применялись современные методы экологического мониторинга, включая биоиндикацию как инструмент оценки состояния окружающей среды по реакции живых организмов (июнь, октябрь).

Источник: ОБСЕ

8.2.5. Швейцарская Конфедерация (ШУРС и ГСЭ)

Швейцария завершает реализацию Программы сотрудничества со странами ЦА (2022-2025 гг.), сохраняя приоритетное внимание управлению водными ресурсами, развитию инфраструктуры и адаптации к изменению климата. Программа охватывает региональные инициативы и проекты в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, способствуя устойчивому развитию, стабильности и повышению безопасности населения.

Опираясь на результаты предыдущих инициатив, Программа содействует развитию устойчивого управления речными бассейнами, поддержке реформ в водном секторе и внедрению принципов ИУВР на национальном и трансграничном уровнях. Одновременно она направлена на повышение климатической устойчивости сообществ и расширение доступа населения к надежным услугам водоснабжения и санитарии.

Региональное сотрудничество. Швейцария продолжает содействовать развитию регионального сотрудничества в области управления водными и энергетическими ресурсами в рамках инициативы «Blue Peace Central Asia», продвигая водную дипломатию, укрепление потенциала региональных организаций и развитие диалога на основе данных. В 2025 г. состоялось первое заседание Кыргызско-Таджикской совместной водохозяйственной комиссии (9 октября, Душанбе), а также продолжилось развитие диалоговых площадок в бассейнах Амударьи и Сырдарьи по вопросам цифровизации, обмена данными и управления трансграничными водными ресурсами.

Проект «Умная и точная прогностическая гидрология для инновационного управления рисками и эффективности использования ресурсов в Центральной Азии»/SAPPHIRE объединяет гидрометеорологические службы Центральной Азии, содействуя цифровизации, повышению точности гидрологических прогнозов, развитию кадрового потенциала и регионального сотрудничества. Благодаря цифровизации и применению методов машинного обучения удалось повысить точность прогнозов речного стока для 526 речных бассейнов ЦА. Он тесно связан с проектом «Криосферные наблюдения и моделирование для улучшения адаптации в Центральной Азии»/CROMO-ADAPT, направленным на совершенствование мониторинга криосферы и разработку климатических информационных сервисов для адаптации к изменению климата.

Продолжилась работа по укреплению регионального сотрудничества в сфере устойчивого управления водно-энергетическими ресурсами региона через Трастовый фонд Программы по воде и энергетике в Центральной Азии (CAWEP), поддерживающий региональные инициативы и диалог по ключевым инфраструктурным проектам, включая Камбаратинскую ГЭС-1.

На базе проекта «Управление ресурсами подземных вод трансграничных водоносных горизонтов»/GGRETA запущен новый проект «Управление подземными водами на региональном уровне».

Национальный уровень. В Кыргызской Республике Швейцария завершила «Национальный проект управления водными ресурсами» (НПУВР), который способствовал принятию нового Водного кодекса (вступил в силу в январе 2026 г.), внедрению бассейнового подхода и развитию информационной системы управления водными ресурсами. В его продолжение реализуется проект «Разрешительная система на использование вод в Кыргызстане». Поддержана Программа обеспечения всеобщего доступа к водоснабжению и санитарии, которая позволит обеспечить качественными услугами 450 тыс. жителей 126 сельских населенных пунктов Чуйской, Иссык-Кульской и Ошской областей. Городские и сельские территории повышали устойчивость через развитие агрострахования, картирование рисков и внедрение стандартов экологического градостроительства. В энергетике важным достижением стала ежегодная корректировка тарифов в рамках проекта проекта «Модернизация и устойчивое развитие электроэнергетического сектора Кыргызстана»/KEMS, создавшая основу для модернизации и финансовой устойчивости электроэнергетического сектора Кыргызстана.

В Таджикистане Швейцария поддержала реформы в бассейне р.Сырдарья, интеграцию бассейнового планирования в региональное развитие и реализацию Национальной водной стратегии до 2040 г. При поддержке Швейцарии около 130 тыс. человек получили доступ к безопасной питьевой воде, еще 400 тыс. улучшили санитарные условия, а собираемость платежей за воду выросла до 92% в городах и 82% в сельской местности. Также укреплена энергетическая инфраструктура ГБАО за счет строительства сейсмостойких подстанций «Себзор», «Хорог» и «Памир-1» на 110 кВ, утвержден Генплан Хорога, повышена точность гидрометеорологических прогнозов до 90% и расширены меры по адаптации к изменению климата и снижению риска бедствий.

Узбекистан существенно продвинулся в реформировании водного сектора, интегрировав принципы ИУВР в госуправление. Принят новый Водный кодекс, установивший четкую нормативно-правовую и стратегическую базу на перспективу, утверждена Гендерная концепция водного сектора и План мероприятий по её реализации. В структуру Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства (МСЖКХ) введен отдел по эксплуатации систем питьевого водоснабжения.

Внедрение цифровой модели TaqSim в бассейне р.Зарафшан обеспечило гибкое распределение воды в условиях дефицита данных и комплексных интересов множества сторон. В настоящее время ведется работа по созданию Бассейнового совета реки.

Создана Межведомственная рабочая группа высокого уровня по предотвращению загрязнения водных объектов и безопасности хвостохранилищ, ставшая площадкой для реализации Конвенции о промышленных авариях. В 2025 г. состоялось ее третье заседание (26 октября).

Источник: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству

8.3. Другие партнеры по развитию

В 2025 г. деятельность Французского агентства развития (AFD) была сосредоточена на водной безопасности, адаптации к изменению климата и развитии устойчивой инфраструктуры. Агентство выделило €1,35 млн на разработку совместно с Бюро геологических и горных исследований Франции (BRGM) и казахстанскими специалистами Генерального плана устойчивого управления водными ресурсами бассейна оз.Балхаш в Казахстане, предусматривающего комплексную оценку водных ресурсов, цифровой мониторинг и модернизацию управления бассейном к концу 2026 г. Исполкому МФСА предоставлен грант в размере €2 млн на реализацию двух проектов в рамках ПБАМ-4 в Казахстане и Узбекистане: (1) «Корректировка гидромодульного районирования на территории бассейна реки Сырдарья с использованием данных дистанционного зондирования Земли и технологий спутникового картографирования для уточнения водопотребления и режимов орошения сельскохозяйственных культур, возделываемых в регионе» (см. подробнее раздел «Организации в структуре МФСА и другие региональные организации Центральной Азии»Настя); (2) «Вода и образование: воспитание бережного отношения к сохранению водных ресурсов среди молодежи Казахстана и Узбекистана» (совместно с ЮНИСЕФ). В Узбекистане продолжена реализация программы поддержки государственной политики «Энергетика и климат» (€150 млн со стороны AFD и $200 млн со стороны АБР), в т.ч. предоставление технической помощи по вопросам тарифной политики, гендерной интеграции и долгосрочного низкоуглеродного планирования.

Японское агентство международного сотрудничества (JICA) продолжило реализацию долгосрочных программ в странах ЦА, уделяя приоритетное внимание водным ресурсам, энергетике, сельскому хозяйству и развитию человеческого капитала. В 2025 г. в Узбекистане продолжена реализация проекта реабилитации Аму-Бухарской ирригационной системы (с 2015 г., около $100 млн) и программы SATREPS, направленной на разработку новых технологий мониторинга и контроля эффективного использования водных ресурсов для борьбы с засолением почв и повышения продуктивности землепользования в Приаралье. В Таджикистане продолжена реализация проекта по совершенствованию сельскохозяйственных консультативных служб на основе подхода SHEP (рыночно-ориентированного садоводства), а в Кыргызстане выделены гранты на строительство и оснащение в Бишкеке учебного центра для подготовки специалистов по эксплуатации и техническому обслуживанию электрических сетей, в т.ч. по работе с ВИЭ, и на реконструкцию моста на р.Нарын для улучшения транспортной связанности.

В 2025 г. Корейское агентство международного сотрудничества (KOICA) уделяло особое внимание цифровизации водного хозяйства, развитию климатически устойчивого сельского хозяйства и развитию институционального потенциала. В Узбекистане завершена постпроектная поддержка проекта по КУВР на основе ИКТ, в рамках которой восстановлена работ системы мониторинга водных ресурсов в режиме реального времени. В Таджикистане подписано соглашение об инвестировании $18,5 млн в модернизацию оросительных систем и инфраструктуры садоводства. В Кыргызстане начат четырехлетний проект стоимостью $10 млн, предусматривающий разработку национального плана управления качеством воздуха и внедрение мер по сокращению выбросов в Бишкеке.