Раздел 11. Ключевые водные события в мире
11.1. Африка
Новая Водная концепция и политика Африки после 2025 года. Проект документа рассмотрен 27–29 мая на 3-й Африканской конференции партнерства в области водных ресурсов (PANAFCON-3) в Лусаке (Замбия). Он должен заменить «Водное видение Африки 2025» и определить долгосрочные приоритеты континента в сфере водной безопасности и санитарии в увязке с Повесткой Африканского союза до 2063 г.. Основное внимание уделено климатической устойчивости водного сектора, финансированию, роли водных ресурсов в социально-экономическом развитии и привлечению инвестиций.
Первый Африканский инвестиционный саммит по водным ресурсам состоялся 13–15 августа в Кейптауне (Южная Африка) в рамках председательства Южной Африки в «Группе двадцати». Саммит был посвящен привлечению инвестиций в климатоустойчивую водохозяйственную инфраструктуру. При ежегодном инвестиционном дефиците в водоснабжение и санитарию около $30 млрд, были объявлены предварительные финансовые обязательства и инвестиционные возможности на сумму $10–12 млрд в год.
Эфиопия: ГЭС Великого Возрождения на р.Голубой Нил. 9 сентября 2025 г. Эфиопия ввела в эксплуатацию крупнейшую ГЭС в Африке мощностью 5150 МВт (на момент открытия). Строительство плотины было начато в 2011 г. Проект позволит Эфиопии расширить внутреннее электроснабжение и экспорт электроэнергии в соседние страны. Многолетние разногласия с государствами нижнего течения - Египтом и Суданом – по правилам эксплуатации сохраняются. Каир опасается, что эксплуатация водохранилища, особенно в периоды продолжительной засухи, может повлиять на приток воды и продолжает настаивать на заключении юридически обязывающего соглашения о правилах эксплуатации плотины. Хартум также поддерживает подписание документа, хотя может получить выгоду от регулирования паводков и доступа к более дешевой электроэнергии. К моменту пуска ГЭС ощутимых нарушений речного стока ниже по течению зафиксировано не было благодаря благоприятной водности и постепенному заполнению водохранилища в течение пяти лет.
Нигерия: модернизация крупных оросительных систем. В 2025 г. завершился проект Всемирного банка по преобразованию управления ирригацией (TRIMING). В рамках проекта модернизированы четыре крупные оросительные системы – р.Кано, долина Хадеджа, Баколори и Дадин-Кова - и усовершенствовано управление водными ресурсами. Площадь орошения достигла 43,4 тыс. га, создано и укреплено более 800 ассоциаций водопользователей. По оценке ВБ, производство сельскохозяйственной продукции на охваченных проектом землях достаточно для обеспечения продовольствием около 1 млн человек. В долгосрочной стратегии Правительство Нигерии ставит цель увеличить площадь орошаемых земель до 500 тыс. га к 2030 г.
Сьерра-Леоне: программа повышения водной безопасности, развития водоснабжения и санитарии. Всемирный банк запустил рассчитанную на 10 лет программу стоимостью $180 млн. Одобрен первый этап ($40 млн), направленный на укрепление государственных учреждений водного сектора, разработку национального генерального плана управления водными ресурсами, модернизацию инфраструктуры водоснабжения для Западной области страны. В целом реализация программы должна охватить около 5 млн человек, включая 400 тыс. жителей, которые должны получить улучшенные услуги водоснабжения, а 1,3 млн человек - улучшенный доступ к санитарии и гигиене.
Марокко: развитие опреснения и межбассейновой переброски стока. В ответ на продолжительную засуху страна наращивает инвестиции в опреснительные установки, водоводы и строительство плотин. В июне 2025 г. в Марокко действовали 17 опреснительных установок, еще 4 строились, а 9 планируется ввести в эксплуатацию к 2030 г. Их совокупная производительность должна достичь 1,7 млрд м³ воды в год. Одновременно водовод, соединяющий северо-запад страны с Рабатом и Касабланкой, планируется к 2030 г. продлить к засушливым районам Дуккала и Тадла. К 2030 г. за счет опреснения, преимущественно с использованием ВИЭ, предполагается покрывать около 60% потребностей в питьевой воде против примерно 25% в 2025 г.
Намибия: крупный проект по производству «зеленого» водорода. Африканский банк развития одобрил кредит в размере $10 млн компании «Hyphen Hydrogen Energy» на подготовку комплекса по производству «зеленого» аммиака стоимостью свыше $10 млрд. Реализация проекта на основе «зеленого» водорода может вывести Намибию в число мировых лидеров новой отрасли. Средства направят на инженерную подготовку объектов солнечной и ветровой энергетики, систем накопления энергии, электролизеров и опреснительной инфраструктуры.
Экстремальные гидрометеорологические явления в странах Африки. По данным ВМО, наводнения составили более половины зарегистрированных на континенте экстремальных погодных и климатических явлений. В апреле 2025 г. в Демократической Республике Конго они унесли жизни более 160 человек, в мае в Нигерии – более 200. Одновременно засуха в Восточной Африке затронула свыше 8,5 млн человек.
11.2. Азия
Афганистан
Экономика и сельское хозяйство. В 2025 г. восстановление экономики Афганистана продолжилось: по оценке Всемирного банка, ВВП вырос на 4,3% после роста на 2,5% в 2024 г. Рост обеспечили сфера услуг, промышленность и внутренний спрос, связанный с возвращением более 2 млн афганцев из Ирана и Пакистана. Однако вследствие быстрого роста населения ВВП на душу населения снизился примерно на 4%.
Аграрный сектор испытывал давление засухи и хронического недостатка инвестиций. После роста на 6% в 2024 г. объем сельскохозяйственного производства в 2025 г., по оценкам, сократился на 0,5%. Урожай озимой пшеницы оказался ниже среднего из-за дефицита осадков и аномально высоких температур. Вместе с тем благодаря более высокой урожайности на орошаемых землях и предоставленным ФАО сертифицированным семенам, насосному оборудованию и удобрениям, валовой сбор пшеницы оценивается в 4,8–5,0 млн тонн.
Гидрометеорологические условия и экстремальные явления. Продолжительная засуха 2025 г. наиболее сильно затронула северные и северо-восточные районы страны. Дефицит осадков в провинциях Фарьяб, Сари-Пуль, Тахар, Бадахшан, Балх, Джаузджан и Кундуз негативно сказался на состоянии посевов и пастбищ. Особенно пострадало богарное земледелие: в ряде районов Фарьяба отмечалась массовая гибель посевов пшеницы, а снижение уровня грунтовых вод усилило дефицит воды для орошения. Производство богарной пшеницы оказалось значительно ниже среднего уровня. В этой связи ООН выделила $16,6 млн на реализацию упреждающих мер гуманитарной помощи.
В конце февраля сильные дожди и внезапные паводки затронули запад и юг страны, включая провинции Фарах, Кандагар и Гильменд; сообщалось о десятках погибших и пострадавших. В конце июня интенсивные осадки вызвали наводнения в восточных провинциях Майдан-Вардак и Логар, что привело к человеческим жертвам и значительному материальному ущербу.
Трансграничное сотрудничество с Ираном. В 2025 г. Афганистан и Иран активизировали политический диалог по вопросам использования трансграничных вод. В ходе визита министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи в Кабул – первого с 2017 г. - стороны обсудили выполнение Договора 1973 г. по р.Гильменд . Афганская сторона заявила, что не намерена препятствовать поступлению воды в Иран (январь). В течение года часть предусмотренного Договором стока поступала через границу, однако разногласия по объемам водоподачи сохранились. Дополнительную обеспокоенность Ирана вызвало завершение строительства плотины Пашдан на р.Герируд и возможное сокращение стока в нижнем течении. Активизация контактов не привела к существенному развитию механизмов совместного управления трансграничными водными ресурсами.
Международная помощь. В 2025 г. продолжилось сокращение международной помощи Афганистану. Объем гуманитарного финансирования снизился на 43,8% — с $1,62 млрд в 2024 г. до $0,91 млрд, несмотря на возвращение 2,7 млн граждан из соседних стран. Финансирование программ обеспечения базовых потребностей населения увеличилось на 11,3% — до $1,77 млрд. В совокупности помощь по двум направлениям сократилась на 16,5% — с $3,21 млрд до $2,68 млрд. Дополнительное давление на экономику оказывали ограничения на участие женщин в экономической жизни, общенациональное отключение интернета в конце года и перебои в торговле с Пакистаном после закрытия границы в октябре. Это привело к росту издержек, дальнейшему снижению предсказуемости экономической среды и ослаблению доверия частного сектора и инвесторов.
Развитие водохозяйственной инфраструктуры оставалось ключевым направлением государственной политики. Продолжилось строительство канала Кош-Тепа протяженностью 285 км, предназначенного для отвода вод р.Амударья в провинции Балх, Джаузджан и Фарьяб для развития орошаемого земледелия, увеличения производства продовольствия и сокращения импорта сельскохозяйственной продукции. К концу 2025 г. земляные работы на второй очереди приблизились к завершению. Готовность головного сооружения достигла 82%; завершено строительство двух мостов, а еще 13 – находятся в стадии строительства. После завершения основной магистрали предстоит создание распределительной ирригационной сети, от которой будет зависеть освоение новых орошаемых земель.
Плотина Пашдан на р.Герируд в провинции Герат - один из крупнейших водохозяйственных объектов, завершенных в Афганистане за последние годы - введена в эксплуатацию 14 августа. Стоимость строительства составила $117 млн. Плотина высотой 74 м образует водохранилище объемом 54 млн м³ и рассчитана на орошение 13 тыс. га земель и выработку около 2 МВт электроэнергии.
ПРООН продолжила восстановление малой водохозяйственной инфраструктуры в рамках программы ABADEI. За отчетный период построено и восстановлено более 80 оросительных каналов и 10 защитных дамб, улучшено водообеспечение почти 28 тыс. га земель, более 139 тыс. домохозяйств получили доступ к улучшенным системам водоснабжения и климатоустойчивой инфраструктуре. Продолжалось восстановление традиционных подземных водозаборных сооружений — кяризов.
Региональные водно-энергетические и инфраструктурные проекты. Продолжено строительство афганского участка проекта CASA-1000, возобновленное в декабре 2024 г. в рамках специального механизма, исключающего проведение платежей через действующие власти страны. По состоянию на декабрь 2025 г. установлены 310 (23%) опор ЛЭП, заложены 79 (8,4%) новых фундаментов и выполнено 18,16 км (3,4%) работ по прокладке линий. Полный ввод в эксплуатацию системы, предназначенной для экспорта излишков гидроэлектроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Афганистан и Пакистан, запланирован на конец 2027 г.
В октябре в рамках проекта магистрального газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия (ТАПИ) уложены первые 14 км труб на территории Афганистана (из 750 км). Проектная пропускная способность газопровода составляет 33 млрд м³ газа в год, а ежегодные доходы Афганистана от транзита, по некоторым оценкам, могут превысить $1 млрд. Реализация проекта по-прежнему осложнена значительными финансовыми, политическими и инфраструктурными вопросами.
Китай
Водопользование. Китай в период 14-й пятилетки (2021–2025 гг.) добился нулевого роста общего водопотребления при устойчивом экономическом росте и рекордных урожаях зерна. Расход воды на 10 тыс. юаней (около $1421) ВВП и добавленной стоимости в промышленности сократился на 17,7% и 23,6% соответственно по сравнению с предыдущей пятилеткой. Коэффициент эффективности орошения вырос с 0,565 до 0,583, а потери в городских водопроводных сетях сократились до 10%. При сохраняющемся дефиците воды Министерство водных ресурсов Китая призвало внедрять водосберегающие технологии во все сферы в рамках «зеленой» трансформации экономики.
В 2025 г. китайские города использовали более 22 млрд м³ очищенных сточных вод, которые стали вторым по значимости источником городского водоснабжения после пресной воды. Расширяется модернизация очистных сооружений, сокращаются потери в водопроводных сетях и идет развитие «городов-губок»: пилотные проекты реализованы в 60 городах, построено 10 тысяч объектов, в 50 городах внедрены системы контроля утечек, что позволило повысить эффективность использования дождевых и очищенных сточных вод.
Восстановление водных экосистем. Утвержден План действий по охране и восстановлению рек и озер на 2025-2027 гг., охватывающий 2573 водоема и предусматривающий 19 мер по снижению загрязнения, обеспечению экологического стока и созданию интегрированной системы управления речными бассейнами. Завершена реабилитация 88 ключевых рек и озер в рамках национальной программы (2022–2025 гг.): р.Хуанхэ сохраняет непрерывный сток более 25 лет, р.Юндинхэ возобновила течение после десятилетий пересыхания, в оз.Байяндянь стабилизировался уровень воды, а в бассейне р.Янцзы после введения запрета на промышленный вылов рыбы зафиксированы рост биомассы рыб и увеличение видового разнообразия.
Китай реализует один из крупнейших в мире проектов по восстановлению речных экосистем на р.Чишуй (приток Янцзы). До 2020 г. экосистема реки была нарушена строительством 357 плотин и малых ГЭС. К концу 2024 г. демонтировано 300 плотин и закрыто более 90% малых ГЭС, что позволило восстановить миграционные пути рыб. В 2025 г. в реке впервые за многие годы зафиксировано естественное размножение янцзыйского осетра (Acipenser dabryanus). Восстановлению экосистем также способствует десятилетний мораторий на промышленный лов в Янцзы и жесткие ограничения на добычу песка.
Крупные инфраструктурные проекты. В ноябре началось строительство крупной системы переброски воды из р.Дадухэ в древнюю ирригационную систему Дуцзянъянь, построенную в III веке до н.э., для обеспечения водой быстро растущей Чэндусской равнины. Восьмилетний проект предусматривает более 260 км тоннелей и трубопроводов. К 2050 г. планируется перебрасывать 1,52 млрд м³ воды в год и улучшить водоснабжение 34,1 млн человек в 43 административных единицах провинции Сычуань.
В декабре 2024 г. Китай одобрил строительство пяти каскадных ГЭС в нижнем течении р.Ярлунг-Цангпо — верхнем течении Брахмапутры, в Тибетском автономном районе недалеко от границы с Индией. 19 июля 2025 г. было объявлено о начале его строительства. Общий объем инвестиций оценивается примерно в 1,2 трлн юаней, или $168 млрд, а планируемая установленная мощность — около 60 ГВт. Планируется прокладка 4–6 тоннелей протяженностью около 20 км каждый через горный массив Намча-Барва. Проект вызвал обеспокоенность Индии и Бангладеш возможным воздействием на речной сток и экосистемы, а также сейсмическими рисками и ограниченностью доступной технической информации. Китайская сторона заявляет, что проект предназначен для развития чистой энергетики и не окажет негативного воздействия на территории ниже по течению.
Приблизительное местоположение проекта плотины. Источник
Продолжается строительство судоходного канала Пинлу (около $10 млрд). Канал протяженностью 134 км соединит внутренние водные пути с заливом Бэйбу и станет кратчайшим выходом юго-западных регионов Китая к морю, и к рынкам АСЕАН. Канал рассчитан на суда грузоподъемностью до 5 тыс. т и включает строительство крупнейшего в мире шлюза с водосберегающими камерами. Помимо развития судоходства, канал будет выполнять функции водоснабжения, орошения, противопаводковой защиты и улучшения состояния водных экосистем. Завершение строительства запланировано на 2026 г.
Наводнения. В июне–августе 2025 г. Китай столкнулся с серией экстремальных ливней и паводков. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в районе Пекина, где жертвами стихии стали не менее 30 человек. По оценкам, экономический ущерб от наводнений достиг $11,7 млрд, повреждено свыше 530 тыс. га сельхозугодий. Наводнения также вызвали сбои в цепочках поставок и длительные простои промышленных предприятий. Эксперты отмечают, что изменение климата повышает вероятность кратковременных, но чрезвычайно интенсивных осадков и расширяет районы их распространения.
Другие страны Азии
Индия. Продолжена реализация первого национального проекта по переброске части стока р.Кен в бассейн р.Бетва (около $5 млрд), который к 2030 г. должен обеспечить питьевой водой 6,2 млн жителей засушливого Бунделкханда, оросить более 1 млн га земель и создать 103 МВт гидро- и солнечной генерации. Проект сопровождается значительными экологическими и социальными последствиями. Создание водохранилища Даудхан затронет не менее 10 деревень и около 1,9 тыс. семей. Под водой может оказаться около 55 км² территории заповедника «Панна», благодаря которому в 2009 г. удалось восстановить популяцию тигров.
В октябре 2025 г. Центральное управление электроэнергетики Индии представило мастер-план развития системы передачи электроэнергии от гидроэнергетических объектов бассейна Брахмапутры. План стоимостью $77 млрд предусматривает создание к 2047 г. инфраструктуры для передачи более 76 ГВт мощности (208 ГЭС и ГАЭС, соответственно 64,9 ГВт и 11,1 ГВт) в северо-восточные штаты. Около 52,2 ГВт рассматриваемого потенциала приходится на штат Аруначал-Прадеш. Флагманом программы станет гидроузел «Верхний Сианг» (около 11 ГВт), призванный стать стратегическим противовесом строящейся китайской мегаплотине в верховьях реки. В 2025 г. проект находился на стадии предварительных исследований и выбора площадки. Индийские власти связывают его с регулированием стока и снижением рисков от китайского гидроэнергетического проекта, тогда как местные общины выступают против возможного переселения и экологического ущерба.
Пакистан. Строительство канала Чолистан стоимостью 211,3 млрд рупий вызвало острый спор между провинциями Пенджаб и Синд. Расположенный в верхнем течении Пенджаб традиционно использует большую часть водных ресурсов Инда для орошения и реализации крупных водохозяйственных проектов, что давно вызывает обеспокоенность Синда. По мнению властей провинции, строительство нового канала приведет к дальнейшему сокращению стока реки ниже плотины Котри, несмотря на установленный Соглашением о распределении вод 1991 г. минимальный экологический попуск. Это может усилить проникновение морской воды в дельту Инда, деградацию мангровых лесов и засоление земель, уже затронувшее более 1,3 млн акров сельхозугодий.
Непал. Непал приступил к реализации одной из крупнейших в регионе программ по снижению риска прорыва ледниковых озер (ЗКФ, $36,1 млн). В стране насчитывается около 2 тыс. ледниковых озер, из которых 21 считаются потенциально опасными. Программа предусматривает снижение уровня воды в четырех наиболее опасных озерах - Тхулаги, Лоуэр-Барун, Лумдинг-Цо и Хонгу-2, установку новых гидрологических и метеорологических станций, расширение систем раннего предупреждения, укрепление берегов, восстановление более 150 га лесов и строительство защитных сооружений.
Монголия. Завершено внедрение на национальном уровне цифровой системы мониторинга пастбищ BELCHEER, разработанной в рамках совместного проекта ФАО, WWF и ГЭФ. Система объединяет данные более 5100 пунктов фотомониторинга, спутниковые показатели состояния растительности, биомассы, снежного покрова и засухи, что позволяет в режиме реального времени оценивать состояние пастбищ и научно обоснованно определять допустимую нагрузку на них. Одновременно специалисты районных администраций прошли обучение работе с системой. В рамках проекта также приняты новые правила использования пастбищ, создавшие правовую основу для устойчивого управления примерно 15,7 млн га пастбищных земель. Благодаря последовательному внедрению системы ротационного выпаса к 2025 г. удалось восстановить около 845 тыс. га деградированных пастбищ на востоке страны.
Япония. В 2025 г. продолжался поэтапный сброс в Тихий океан воды, использовавшейся для охлаждения поврежденных реакторов АЭС «Фукусима-1». Перед сбросом вода проходит многоступенчатую очистку в системе ALPS, удаляющей большинство радионуклидов, за исключением трития, после чего разбавляется морской водой. К маю было сброшено 12 партий очищенной воды; выпуск осуществляется через подводный тоннель протяженностью около одного километра. По итогам четвертой инспекционной миссии (26–30 мая) МАГАТЭ подтвердило, что сброс и программы радиационного мониторинга соответствуют международным нормам безопасности. Международные лаборатории продолжают независимые исследования проб воды, донных отложений, рыбы и водорослей. Концентрация трития в сбрасываемой воде оставалась значительно ниже установленного эксплуатационного предела.
Наводнения в регионе. В 2025 г. мощные муссоны и тропические циклоны вызвали масштабные наводнения в Южной и Юго-Восточной Азии. В Пакистане паводки стали одними из наиболее тяжелых за последние десятилетия: к 8 сентября погибли 922 человека, более 1 тыс. получили травмы, повреждены тысячи домов, дороги, ирригационные каналы и посевы; потери сельского хозяйства превысили $1,2 млрд. Наводнения в Пенджабе затронули важнейшие сельскохозяйственные районы и потребовали эвакуации более миллиона человек. В Бангладеш сильные дожди и паводки в мае–июле затронули юго-восточные районы. В конце года циклон и экстремальные осадки вызвали катастрофические паводки на Суматре (Индонезия), юге Таиланда и Малаккском полуострове. В трех провинциях Индонезии число погибших исчислялось сотнями, миллионы жителей пострадали, разрушена инфраструктура и сельхозугодья.
Крупные бассейны рек Южной и Юго-восточной Азии
Бассейн реки Меконг
30-летие Соглашения по Меконгу и новая стратегия бассейна. В апреле 2025 г. Комиссия по р.Меконг отметила 30-летие Соглашения 1995 г., заложившего правовую основу сотрудничества Камбоджи, Лаоса, Таиланда и Вьетнама. В ноябре Совет Комиссии по р.Меконг утвердил Стратегический план на 2026–2030 гг., предусматривающий переход к более результативной модели управлению, усиление мониторинга, защиту экосистем и повышение устойчивости к внешним воздействиям более 70 млн жителей бассейна реки. Документ также предусматривает более активное использование совместных данных и раннее обсуждение проектов, способных оказать трансграничное воздействие.
Управление рисками наводнений и засух. 7 марта Комиссия по р.Меконг и Правительство Японии подписали соглашение о третьем этапе реализации проекта по укреплению управления рисками наводнений и засух (¥725 млн) в Камбодже, Лаосе, Таиланде и Вьетнаме. Проект предусматривает совершенствование прогнозирования стока, мониторинга притоков, развитие систем раннего предупреждения о внезапных паводках и расширение обмена гидрологическими данными. Получаемая информация будет использоваться для защиты населения, сельского хозяйства и объектов инфраструктуры.
Загрязнение рек Кок, Сай и Руак. Весной и летом 2025 г. в р.Кок, текущей из Мьянмы в северный Таиланд, были выявлены повышенные концентрации мышьяка; в четырех из пяти исследованных пунктов его содержание превысило норматив 0,01 мг/л. Аналогичное загрязнение зафиксировано в реках Сай и Руак, а также на отдельных участках Меконга вблизи мест их впадения. Комиссия организовала совместный мониторинг и обмен данными с участием Таиланда и Мьянмы. Ситуация связана с опасениями по поводу воздействия горнодобывающей деятельности в верховьях.
Механизм сотрудничества Ланьцанцзян–Меконг (МСЛМ). На 10-й встрече министров иностранных дел стран-участниц МСЛМ в Китае были подтверждены приоритеты сотрудничества в области управления водными ресурсами, адаптации к изменению климата, охраны окружающей среды, сельского хозяйства и энергетики, а также дальнейшего расширения обмена гидрологическими данными (15 августа). Одновременно продолжилась реализация проектов Специального фонда МСЛМ: к 2025 г. в странах бассейна было профинансировано 984 проекта, включая инициативы по управлению водными ресурсами, восстановлению экосистем и развитию устойчивого сельского хозяйства.
Бассейн реки Инд
Приостановление Индией действия Договора о водах Инда. 23 апреля 2025 г. после теракта в Пахалгаме (22 апреля, штат Джамму и Кашмир) Индия объявила о приостановлении действия Договора о водах Инда 1960 г. Договор регулирует распределение шести основных рек бассейна: восточные реки Рави, Беас и Сатледж переданы в преимущественное пользование Индии, а западные реки Инд, Джелам и Чинаб - Пакистану. Пакистан отверг возможность одностороннего приостановления договора и заявил, что попытки ограничить или перенаправить сток будут рассматриваться как угроза национальной безопасности.
Паводки и прекращение полноценного обмена данными. В августе сильные муссонные дожди вызвали крупнейшие за 40 лет паводки в отдельных районах пакистанского Пенджаба. Исламабад заявил, что их последствия усугубились из-за недостаточного обмена информацией после приостановления действия договора по Инду. Индия передавала отдельные предупреждения о паводках, однако, по мнению Пакистана, они не содержали полного объема информации, необходимой для регулирования работы водохранилищ, управления ирригационными системами и своевременной эвакуации населения.
Споры по ГЭС Кишанганга и Ратле. В 2025 г. продолжились параллельные международные процедуры по разногласиям вокруг индийских ГЭС «Кишанганга» на р.Джелам и «Ратле» на р.Чинаб. Пакистан оспаривает отдельные конструктивные параметры этих сооружений, считая, что они позволяют Индии осуществлять чрезмерное регулирование стока западных рек. Индия, в свою очередь, настаивает, что обе ГЭС являются русловыми и соответствуют положениям Договора. Назначенный нейтральный эксперт подтвердил свою компетенцию рассматривать технические вопросы. Арбитражный суд, в работе которого Индия не участвует, 27 июня подтвердил сохранение своей компетенции независимо от заявления Индии о приостановлении Договора. 8 августа суд вынес решение по вопросам общего толкования положений Договора о проектировании русловых ГЭС на западных реках, а в ноябре дал дополнительные разъяснения по запросу Пакистана. Решения по существу всех конкретных параметров ГЭС «Кишанганга» и «Ратле» в 2025 г. завершены не были. Индия продолжила признавать только процедуру нейтрального эксперта и оспаривать правомерность параллельного арбитражного разбирательства.
11.3 Америка
США и Мексика: обострение спора о трансграничных водах. В марте 2025 г. США впервые отказали в ежегодном согласовании специальной доставки части выделяемой Мексике воды р.Колорадо через американскую инфраструктуру в Тихуану, связав это решение с отставанием Мексики от графика передачи США вод мексиканских притоков Рио-Гранде по Договору 1944 г. Американская сторона заявила, что дефицит воды наносит значительный ущерб сельскому хозяйству долины Нижнего Рио-Гранде. В марте федеральные власти выделили $280 млн для поддержки пострадавших производителей Техаса. В апреле страны согласовали дополнительные меры по сокращению ожидаемого дефицита, включая немедленные поставки и передачу в мае–октябре около 400–518 млн м³ воды в зависимости от водности. Спор стал одним из наиболее острых кризисов в двустороннем водном сотрудничестве за последние десятилетия, однако стороны продолжили урегулирование вопроса в рамках Договора 1944 г.
США: подготовка новых правил управления р.Колорадо. В связи с истечением в 2026 г. Временных правил эксплуатации 2007 г. и планов реагирования на засуху 2019 г. Бюро мелиорации США 17 января 2025 г. опубликовало отчет о пяти предварительных альтернативах управления озерами Пауэлл и Мид после 2026 г. Варианты предусматривают различные подходы к эксплуатации водохранилищ, распределению дефицита и водосбережению в зависимости от водности. Река Колорадо обеспечивает водными ресурсами около 40 млн человек, проживающих в семи штатах США, а также 30 коренных народов. Кроме того, ее водохранилища имеют стратегическое значение для гидроэнергетики и орошаемого земледелия. В течение года штатам не удалось согласовать единую позицию, что сохранило риск более активного вмешательства федеральных органов в определение будущего режима реки.
Канада: охрана Великих озер и экстремальная засуха. В июле 2025 г. Канадское водное агентство выделило $9,3 млн на 26 проектов по улучшению состояния Великих озер. Финансирование направлено на сокращение поступления фосфора и других загрязняющих веществ, восстановление прибрежных и водно-болотных угодий, борьбу с инвазивными видами и завершение оздоровления экологически неблагополучных участков. В частности, для ручья Грайндстон, загрязняющего гавань Гамильтона на оз.Онтарио, будет разработан план управления биогенными веществами, а в заливе Куинте – поддержано завершение регионального плана сокращения фосфорной нагрузки. Одновременно Канада столкнулась с одной из наиболее масштабных засух последних лет: к концу сентября около 85% территории страны находилось в аномально сухих условиях или состоянии засухи, включая 76% сельскохозяйственных земель. В Атлантических провинциях пересыхали водотоки и колодцы, вводились ограничения водопользования, а в отдельных населенных пунктах возникли перебои с водоснабжением. Засуха усилила пожарную опасность: в 2025 г. пожары охватили около 8,9 млн га — второй по величине показатель за всю историю наблюдений — и привели к эвакуации более 75 тыс. человек.
Бразилия и Парагвай: пересмотр Приложения C к Договору об «Итайпу». 1 апреля 2025 г. Парагвай временно приостановил переговоры по пересмотру Приложения C после подтверждения разведывательной операции Бразилии в отношении Парагвая, проводившейся с июня 2022 г. по март 2023 г. 17 ноября, получив конфиденциальный отчет и разъяснения бразильской стороны, Парагвай объявил вопрос исчерпанным, а министры иностранных дел договорились возобновить переговоры в первой половине декабря. Приложение C устанавливает финансовые условия и порядок предоставления электроэнергетических услуг совместной ГЭС. Двусторонний договор апреля 2024 г. предусматривал сохранение согласованных тарифных условий до 2026 г. и возможность продажи с 2027 г. излишков парагвайской доли электроэнергии на свободном рынке Бразилии. К концу 2025 г. пересмотр Приложения C завершен не был.
Панама: проект водохранилища для Панамского канала. В феврале 2025 г. Совет директоров Администрации Панамского канала признал приоритетным создание водохранилища в среднем течении р.Индио и утвердил ресурсы для реализации проекта. Проект оценочной стоимостью около $1,5–1,6 млрд должен повысить надежность водоснабжения более половины населения страны и устойчивость работы канала в засушливые периоды, обеспечивая объем воды, эквивалентный 11–15 дополнительным транзитам судов в сутки. По данным Администрации канала, проект затронет около 2,5 тыс. жителей; для них разрабатывается план переселения, компенсаций и восстановления источников средств к существованию. В июле представители местных общин обратились в Верховный суд с требованием признать проект неконституционным, заявив о недостаточности консультаций и рисках нарушения прав жителей.
Чили: расширение опреснительного водоснабжения. В марте 2025 г. введена в эксплуатацию расширенная опреснительная установка Planta Desaladora Norte, благодаря чему Антофагаста стал, по данным Правительства Чили, первым в Латинской Америке городом с населением свыше 500 тыс. человек, централизованное питьевое водоснабжение которого полностью обеспечивается опресненной морской водой. Проект стоимостью $130 млн увеличил производительность установки до 1436 л/с и обеспечил покрытие потребностей в питьевой воде Антофагасты и Мехильонеса. Расширение опреснения повысило надежность водоснабжения в условиях продолжительной засухи и устранило зависимость централизованного питьевого водоснабжения этих городов от континентальных источников.
Перу: права природы и развитие ирригации. В апреле 2025 г. лидер народа кукама Мари Лус Каньякири Мураяри была удостоена премии Goldman за многолетнюю кампанию по защите р.Мараньон - одного из главных истоков Амазонки. Ее деятельность привела к судебному решению, признавшему реку и ее притоки субъектами права, обладающими правом на существование, свободное течение и защиту от загрязнения. Суд обязал государственные органы разработать план охраны бассейна, а представителей народа кукама признал хранителями реки. Решение первой инстанции, принятое в марте 2024 г., было подтверждено апелляционным судом в ноябре 2024 г. Решение имеет особое значение для районов, пострадавших от многочисленных разливов нефти, и стало одним из наиболее значимых в регионе примеров признания прав природы и прав коренных народов. В марте 2025 г. правительство Перу объявило о планах инвестировать около $24 млрд в 22 новых и ранее приостановленных государственно-частных проектов орошения для ввода в оборот 1 млн га земель. К крупнейшим относятся переброска вод Мараньона ($7 млрд), проект «Chinecas» ($3,5 млрд) и «Pampas Verdes» ($4 млрд). Программа ускорит экспорт агропродукции, но кратно увеличит объемы водопотребления в стране.
Стихийные бедствия. Одним из наиболее смертоносных событий года стало внезапное наводнение в Центральном Техасе 4–5 июля: интенсивные осадки вызвали стремительный подъем р.Гуадалупе, в результате чего погибли более 100 человек, включая детей, сотни жителей были спасены. В марте наводнения в Боливии, охватившие девять департаментов страны, унесли жизни более 50 человек, свыше 100 тыс. были вынуждены покинуть дома, а число пострадавших семей превысило 200 тыс. В аргентинском г.Баия-Бланка 7 марта выпала значительная часть годовой нормы осадков (400 мм за 8 часов), что привело к гибели 16 человек, а отдельные районы оказались под двухметровым слоем воды. В июне в результате паводков в бразильском штате Риу-Гранди-ду-Сул погибли люди, эвакуированы более 5 тыс. жителей, повреждены дороги, мосты и ЛЭП.
11.4. Австралия и Океания
Австралия. В июле 2025 г. Управление бассейна Муррей–Дарлинг опубликовало оценку выполнения Плана бассейна и аудит состояния речной системы, которые подтвердили эффективность принимаемых мер. Возврат свыше 2 тыс. гигалитров воды в природную среду способствовал восстановлению связанности речной сети, улучшению условий для миграции рыб и размножения водоплавающих птиц, а также вымыванию из русла р. Муррей более 4 млн тонн солей. Вместе с тем состояние отдельных экосистем остается неблагополучным, а изменение климата усиливают риски сокращения, что требуют дальнейшего ограничения водозабора и более гибкого регулирования экологических попусков.
В рамках реализации Программы водных прав аборигенных народов бассейна Муррей–Дарлинг (A$100 млн) были выкуплены первые права на использование 200 мегалитров воды в бассейне р.Маккуори – Вамбул (май). Полученные ресурсы пойдут на культурные, духовные, социально-экономические и природоохранные нужды. Программа направлена на сокращение дисбаланса, при котором, владея 40% территории Австралии, коренные народы распоряжаются менее чем 0,2% ее водных ресурсов.
В марте юго-восточное побережье Австралии подверглось воздействию тропического циклона «Альфред» - первого за полвека, подошедшего так близко к густонаселенному Брисбену. Набрав над Коралловым морем 4-ю категорию, при выходе на сушу он ослаб до 1-й, но принес затяжные ливни и паводки в юго-восточный Квинсленд и северо-восток Нового Южного Уэльса. Количество осадков на отдельных участках превысило 1 000 мм за неделю, а в Брисбене суточная норма достигла 275,2 мм — рекордного показателя с 1974 г. Свыше 500 тыс. потребителей остались без электричества, а застрахованный ущерб оценили в A$1,7 млрд.
Новая Зеландия. В засушливом регионе Нортленд открыто водохранилище Те-Вайхекеора объемом 3,3 млн м³ (сентябрь). Объект должен обеспечить устойчивое орошение более 1 тыс. га земель и снизить воздействие засух и паводков на сельское хозяйство. Одновременно правительство предоставило до NZ$41,5 млн на строительство трубопроводов Отавере и Кайпара, которые обеспечат соединение водохранилища с сельскохозяйственными районами и расширение системы распределения воды.
Стартовали общенациональные консультации по пересмотру нормативных требований к охране пресных вод (май). Предлагаемые изменения должны изменить порядок установления экологических целей, управления питательными веществами и регулирования сельскохозяйственной деятельности. Правительство стремится ослабить жесткие нормативы в интересах фермеров и сельских общин, однако экологи опасаются, что это замедлит очистку рек и озер от аграрных и коммунальных стоков.
Фиджи. В сентябре АБР одобрил льготный кредит в размере $125 млн и грант на $10 млн для улучшения водоснабжения Большой Сувы и снижения загрязнения прибрежных вод. Проект удвоит мощность очистных сооружений Киноя в столице и сократит утечки в водопроводной сети. Это уменьшит сброс неочищенных стоков, улучшив состояние залива Лаукала, коралловых рифов, мангров и прибрежного рыболовства.
Ранее представители 16 островных стран и территорий впервые провели Региональный форум гидрологических служб. Участники начали работу по формированию единой системы гидрологического мониторинга, предусматривающей обмен данными и совершенствование прогнозирования засух и паводков. Смысл инициативы — укрепить национальные службы (страдающие от дефицита кадров, техники и средств) для раннего предупреждения стихийных бедствий и эффективного управления пресной водой (февраль).
Вануату. Правительство запустило Проект водной безопасности ($28 млн), который обеспечит климатически устойчивый доступ к воде для 215 тыс. человек (сентябрь). Инициатива включает защиту источников, сбор дождевой воды, адаптацию систем к засухам и циклонам, а также защиту колодцев на низменных островах от засоления.
11.5. Европа
11.5.1. Западная и Южная Европа
Европейский Союз. В июне Европейская комиссия приняла Европейскую стратегию водной устойчивости, связывающую водную безопасность с экономической конкурентоспособностью, охраной экосистем и готовностью к засухам и наводнениям. Стратегия предусматривает восстановление и защиту водного цикла, сокращение водопотребления и потерь воды, цифровизацию и обеспечение доступа к безопасной воде. К 2030 г. государствам-членам рекомендовано повысить эффективность водопользования как минимум на 10%. Реализация стратегии будет поддерживаться средствами политики сплочения, государственными и частными инвестициями, а также финансированием Европейского инвестиционного банка в объеме свыше €15 млрд в 2025–2027 гг.
1 января вступила в силу обновленная Директива ЕС об очистке городских сточных вод. Она поэтапно распространяет требования по сбору и очистке стоков на агломерации от 1 тыс. эквивалентов населения, предусматривает более глубокое удаление питательных веществ и микрозагрязнителей, участие производителей лекарственных средств и косметики в финансировании дополнительной очистки, а также достижение энергетической нейтральности сектора к 2045 г.
В феврале Европейская комиссия опубликовала оценку выполнения Водной рамочной директивы и Директивы о наводнениях. Хорошего экологического состояния достигли 39,5% поверхностных водных объектов ЕС, хорошего химического состояния — 26,8%; большинство планов управления рисками наводнений по-прежнему не содержали количественных целей.
Испания. В 2025 г. продолжилась масштабная реконструкция водохозяйственной инфраструктуры после катастрофического наводнения, вызванного штормом DANA в Валенсии в октябре 2024 г. Правительство полностью профинансировало восстановление систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод в пострадавших муниципалитетах, выделив около €500 млн. Параллельно проводились сотни аварийных работ по расчистке русел и восстановлению гидротехнических сооружений, главным образом в бассейне р.Хукар.
Португалия. В марте представлена Национальная стратегия управления водными ресурсами «Água que Une» («Вода объединяет»), рассчитанную на 15 лет и призванную перевести страну от реагирования на засухи и наводнения к долгосрочному управлению рисками. Стратегия предусматривает около €5 млрд инвестиций до 2030 г. и охватывает почти 300 мер по трем направлениям: эффективность, устойчивость и интеллектуальное управление. В числе приоритетов — сокращение потерь в городских сетях, модернизация орошения, повторное использование очищенных сточных вод, увеличение емкости водохранилищ, восстановление рек и полная цифровизация водного цикла. По оценке Португальского Агентства по охране окружающей среды , реализация мер потенциально может увеличить доступные водные ресурсы более чем на 1 млрд м³.
Франция. В феврале принят Закон о защите населения от рисков, связанных с пер- и полифторалкильными веществами (ПФАС). Документ предусматривает поэтапный запрет продукции с ПФАС, усиленный контроль питьевой воды, создание общенациональной карты источников выбросов и введение экологического сбора по принципу «загрязнитель платит». ПФАС крайне устойчивы в окружающей среде, накапливаются в подземных и поверхностных источниках и сложно поддаются удалению традиционными методами водоподготовки.
В марте правительство опубликовало третий Национальный план адаптации к изменению климата, рассчитанный на подготовку страны к повышению средней температуры в континентальной Франции примерно на 4 °C к 2100 г. План включает 52 меры и более 200 действий, в том числе повышение устойчивости территорий и инфраструктуры к засухам, наводнениям и сокращению доступных водных ресурсов.
Ирландия. Обновленный Национальный план развития предусматривает €12,2 млрд на водный сектор в 2026-2020 гг. Из них €11,7 млрд направляется национальной компании Uisce Éireann на расширение и модернизацию инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, €230 млн — на сельские системы водоснабжения, €306 млн — на экологическое восстановление рек, озер и прибрежных вод.
Греция. В марте 2025 г. было создано самостоятельное водохозяйственное подразделение Ионических островов, что позволит учитывать островную специфику при подготовке речных планов. В мае одобрено продвижение проекта опреснения и умягчения воды на Корфу производительностью до 15 тыс. м³ в сутки. В августе введен обязательный мониторинг суммарной концентрации ПФАС для контроля питьевой воды.
Великобритания. В 2025 г. страна столкнулась с беспрецедентным сезоном природных пожаров, вызванным продолжительной засухой и рекордно высокими температурами. К началу сентября 2025 г. пожарно-спасательные службы Англии и Уэльса отреагировали на 996 природных пожаров, превысив прежний рекорд 2022 г., а площадь выгоревших территорий по всей Великобритании достигла почти 46 тыс. га. Наиболее масштабные бедствия охватили шотландские Каррбридж и Дава-Мур, а также Лангдейл-Мур на севере Англии. Ущерб превысил £350 млн. Британские ученые отмечают, что антропогенное изменение климата резко увеличивает частоту и интенсивность подобных катаклизмов: например, условия, приведшие к разрушительным пожарам во время волны жары 2022 г., стали как минимум в шесть раз более вероятными.
Бассейн реки Рейн
После сухой зимы и весны уровень Рейна резко снизился уже в начале апреля 2025 г., особенно в верхней части бассейна. В Кёльне 12 апреля он составлял 1,54 м — примерно половину обычного уровня для этого периода; маловодье уже осложняло судоходство на Среднем Рейне.
В июле Международная комиссия по защите Рейна (МКЗР) отметила 75-летие трансграничного сотрудничества, результатами которого стали улучшение качества воды, возвращение ряда аборигенных видов и снижение паводковых рисков. В качестве приоритетов были подтверждены реализация Программы «Рейн–2040», обновление стратегии адаптации к изменению климата и подготовка первого доклада по сокращению загрязнения микропримесями. Моделирование показывает, что при высоком сценарии выбросов среднегодовая температура воды к 2100 г. может повыситься на 2,9–4,2 °C относительно 1990–2010 гг. Ожидается усиление дождевого питания, увеличение зимнего и сокращение летнего стока. В декабре МКЗР опубликовала первый промежуточный отчет о выполнении цели по сокращению поступления микрозагрязнителей как минимум на 30% к 2040 г. В секторе очистки сточных вод существенное снижение на всех пунктах мониторинга отмечено для 8 из 21 индикаторного вещества; для достижения общей цели необходимы дальнейшие меры во всех категориях источников загрязнения.
Бассейн реки Дунай
1 июля 2025 г запущено пятое Совместное обследование Дуная (JDS5) — крупнейшей в мире программы синхронизированного мониторинга поверхностных вод. Эксперты из 14 стран будут исследовать реку и её притоки с применением анализа экологической ДНК, мониторинга микропластика и современных методов оценки загрязнения и биоразнообразия. Инновационной чертой JDS5 стала программа «Гражданская наука», привлекающая учащихся и местные сообщества к непосредственному забору проб, а полученные данные лягут в основу Плана управления бассейном Дуная в 2027 г.
В июле девять стран бассейна Дуная начали реализацию трехлетнего проекта по сохранению осетровых , предусматривающего создание первой трансграничной системы мониторинга миграционных путей и состояния их популяций. Ожидается, что это позволит согласовать природоохранные меры в рамках Стратегии ЕС по биоразнообразию до 2030 г. В ноябре Австрия и Словения подписали декларацию goMURra по совместному восстановлению пограничного участка р.Муры - притока Дуная. Меры включают восстановление экосистем, естественное удержание воды, снижение риска паводков и улучшение состояния подземных вод.
11.5.2. Восточная Европа и Кавказ
Азербайджан
Водное хозяйство. В 2025 г. объем водозабора составил 11,5 млрд м³ воды, из которых 7,5 млрд м³ направлено на орошение 1,5 млн га сельскохозяйственных земель. Из ирригационных каналов удалено 31 млн м³ наносов и 10 млн м³ – из коллекторно-дренажной сети, отремонтированы 842 насосные станции, 6378 субартезианских скважин и 2779 гидротехнических сооружений. Для координации водоподачи Министерство сельского хозяйства и Агентство водных ресурсов утвердили совместный план действий и создали межведомственную рабочую группу. Подготовлен законопроект, предусматривающий запрет сброса неочищенных сточных вод в Каспийское море и ужесточение контроля за загрязнением водных объектов. Разрабатывается система дифференцированных тарифов на воду, призванная стимулировать ее рациональное использование.
В 2025 г. продолжено восстановление водохозяйственной инфраструктуры Карабаха. Завершено строительство Забухчайского водохранилища объемом 27 млн м³, обеспечивающего орошение 12,1 тыс. га сельхозугодий. Подготовлены ТЭО строительства новых водохранилищ на реках Хакаричай (91 млн м³) и Баргюшадчай (67 млн м³), завершается подготовка ТЭО по Сарсангскому водохранилищу объемом 565 млн м³, которое позволит орошать 96 тыс. га земель. Строится магистральный оросительный канал и ГЭС «Малыбей» мощностью 5,1 МВт.
Сельское хозяйство. Устойчивым водоснабжением обеспечено свыше 100 тыс. га сельхозугодий, что способствовало повышению урожайности. В стране функционируют 44 агропарка общей площадью 239 тыс. га. Для новых интенсивных садов в горных и предгорных районах обязательным стало использование климатических станций.
Энергетика. В 2025 г. производство электроэнергии достигло 28,7 млрд кВт•ч (+0,9% к 2024 г.); выработка солнечных и ветровых электростанций достигла 769,5 млн кВт•ч. К 2030 г. " class="m2">планируется довести долю ВИЭ в структуре генерации до 38%. В 2025 г. в Карабахе и Восточном Зангезуре введены шесть малых ГЭС общей мощностью 37,5 МВт. Продолжалось строительство ВЭС «Хызы–Абшерон» мощностью 240 МВт. Подписаны документы по трем СЭС общей мощностью 200 МВт и плавучей СЭС мощностью 100 МВт на оз.Бёюкшор.
Международный экологический арбитраж. 12 февраля Азербайджан представил исковые требования против Армении в рамках межгосударственного арбитражного разбирательства по Бернской конвенции, администрируемого Постоянной палатой третейского суда в Гааге. Азербайджан требует возмещения предполагаемого ущерба природным местообитаниям и видам, связывая его с вырубкой лесов, добычей полезных ископаемых и строительством ГЭС. В обоснование требований азербайджанская сторона ссылается, среди прочего, на материалы ЮНЕП о повреждении лесов и химическом загрязнении воды, почв и биоты. Окончательное решение по существу требований не принято.
Армения
Водное хозяйство. К концу 2025 г. уровень воды в озере Севан снизился на 17 см и составил 1900,22 м. Годовой водный баланс Севана связывает снижение уровня с маловодным притоком и повышенным испарением. Мониторинг качества воды озера показал удовлетворительное состояние по прозрачности, содержанию кислорода в поверхностных слоях, а также концентрациям фосфатов и нитратов. Вместе с тем в придонных слоях сохранялся дефицит кислорода, а содержание аммония оставалось повышенным.
Водный комитет и компания «Веолиа джур» инвестирует 11 млрд драмов (около $28,6 млн) в модернизацию систем водоснабжения и водоотведения в 2025–2026 гг. В июне Всемирный банк одобрил первый этап программы улучшения услуг водоснабжения и орошения стоимостью $185 млн, рассчитанный на 2025–2031 гг.
Аграрный сектор. В 2025 г. валовая продукция сельского, лесного хозяйства и рыболовства превысила 1,1 трлн драмов. Объем сельскохозяйственного производства увеличился на 5,6%, главным образом за счет продукции растениеводства (+9,7%), включая винограда (+24,9%), фруктов и ягод (+19,7%), зерновых и зернобобовых культур (+15,9%).
Энергетика. В 2025 г. продолжалась модернизация Севано-Разданского каскада ГЭС в рамках программы на 2024–2033 гг. стоимостью около 55 млрд драмов ($137 млн), предусматривающей обновление четырех станций и ремонт деривационной инфраструктуры. По оценке оператора на начало декабря, годовая выработка могла достичь около 390 млн кВт•ч. Сброс воды из озера Севан составил 180,965 млн м³ при временно установленном предельном объеме 200 млн м³. В июне 2025 г. при участии IFC, ЕБРР, ЕС и Ameriabank введена в эксплуатацию крупнейшая в стране СЭС «Masrik-1» мощностью 62 МВт. Ожидаемое сокращение выбросов CO₂ - 54 тыс. тонн в год.
Международное сотрудничество. В 2025 г. продолжилось согласование с Турцией строительства дамбы на р.Аракс. Проект стоимостью около $1 млн предусматривает строительство 130-метровой дамбы для восстановления русла реки, изменившегося вследствие незаконной добычи песка и образованию острова площадью около 330 га.
Грузия
Водное хозяйство. Компания «Georgian Water and Power» (GWP) продолжила модернизацию систем водоснабжения Тбилиси, Рустави и Мцхеты, обслуживающих более 1,5 млн человек. В рамках инвестиционной программы стоимостью свыше 100 млн лари завершено 135 инфраструктурных проектов, еще 105 находятся в стадии реализации. Обследовано 400 км магистральных трубопроводов, установлено 30 гидрофонов для раннего обнаружения повреждений и внедрена система регулирования. Около 62% водопроводных и канализационных сетей и 85% крупных объектов водоснабжения еще требуют обновления.
Продолжена модернизация оросительных систем, включая реконструкцию магистрального канала Храми. Площадь земель, обеспеченных гарантированным орошением, достигла 165 тыс. га. Началась программа по совершенствованию обслуживания водопользователей и повышение эффективности эксплуатации оросительной инфраструктуры. АБР одобрил кредит в размере $233,2 млн для развития сельского водоснабжения.
Сельское хозяйство. В 2025 г. объем сельскохозяйственного производства в Грузии сократился на 5,7%, несмотря на рост экономики страны на 7,5%. Доля аграрного сектора в ВВП снизилась до 5,9%. Финансирование сельскохозяйственных программ достигло 667 млн лари, однако пока не оказало существенного влияния на динамику производства.
Энергетика. В 2025 г. в Грузии введены в эксплуатацию четыре ГЭС и шесть СЭС общей мощностью 87 МВт. Крупнейшим объектом стала ГЭС «Мтквари» мощностью 53 МВт. Впервые к национальной энергосистеме подключены пять СЭС общей мощностью 10,8 МВт. Несмотря на ввод новых генерирующих мощностей, производство электроэнергии сократилось на 3% и составило 13,8 ТВт•ч вследствие маловодья и низкого уровня воды в Ингурском водохранилище. Правительство подтвердило цель увеличить установленную мощность энергосистемы до 10 ГВт к 2030 г., одновременно аннулировав 36 нереализуемых проектов ГЭС общей мощностью 163,5 МВт для концентрации инвестиций на наиболее перспективных объектах.
Две крупнейшие энергокомпании Грузии — «Telasi» и «Energo Pro Georgia» — утвердили инвестиционную программу на 2026–2030 гг. объемом 2 млрд лари, предусматривающую модернизацию распределительных сетей, внедрение интеллектуальных приборов учета и повышение надежности электроснабжения. Инвестиции приобретают особую актуальность на фоне устойчивого роста спроса на электроэнергию: по прогнозам, к 2030 г. потребление может увеличиться на 73% и достичь 22 млрд кВт•ч.
Охрана окружающей среды. В Грузии повторная незаконная вырубка и транспортировка древесины без разрешительных документов были переведены в категорию уголовных преступлений. Национальное лесное агентство продолжило реализацию мер по устойчивому управлению лесным фондом площадью около 1,8 млн га, сочетая охрану лесов с проведением санитарных рубок и уходом за лесными насаждениями для обеспечения их естественного восстановления. С 1 января 2026 г. в Грузии вступает в силу запрет на производство, импорт и реализацию ряда изделий из одноразового пластика.
Молдова
Водное хозяйство. Правительство утвердило новые правила эксплуатации гидротехнических сооружений, предусматривающие постоянный мониторинг уровня воды, техническую оценку состояния устаревших плотин и ведение данных в автоматизированном Государственном водном кадастре. Утвержден План управления бассейном Днестра на 2025–2030 гг., включающий модернизацию очистных сооружений, снижение загрязнения, реализацию мер по предотвращению засух и наводнений, реконструкцию систем водоснабжения, восстановление русел рек и развитие сотрудничества с Украиной. В октябре Всемирный банк одобрил грант ГЭФ в размере $7,9 млн на проект RE-MAP, который в 2026–2030 гг. будет восстанавливать леса, пастбища и водно-болотные угодья бассейна Днестра и сокращать поступление загрязняющих веществ в Черное море.
Правительство также подготовило поправки к Закону о качестве питьевой воды, предусматривающие обновление контролируемых показателей и внедрение риск-ориентированного управления безопасностью воды. В апреле законопроект был принят парламентом в первом чтении.
Сельское хозяйство. С 1 января 2026 г. вступает в силу закон о сельскохозяйственных палатах. Палаты должны предоставлять консультации, содействовать доступу к субсидиям и европейским фондам и представлять интересы производителей. В декабре отдельные положения закона, включая обязательное членство, были оспорены депутатами в Конституционном суде.
Молдова завершила скрининг законодательства ЕС по разделу «Сельское хозяйство». Стране предстоит адаптировать более 1500 нормативных актов в сфере сельского хозяйства, санитарного и фитосанитарного контроля, а также безопасности пищевой продукции.
Энергетика и развитие ВИЭ. Молдова впервые провела аукцион на строительство крупных объектов ВИЭ. Победители получат долгосрочные гарантии покупки произведенной электроэнергии, что позволит привлечь около €190 млн частных инвестиций в строительство ветровых и солнечных электростанций общей мощностью 225 МВт. В феврале утвержден первый комплексный Национальный план по энергетике и климату, предусматривающий увеличение доли ВИЭ до 30% конечного энергопотребления к 2030 г.
Охрана окружающей среды. В рамках программы «Поколение леса» весной было посажено более 8 млн саженцев и восстановлено 3,5 тыс. га лесов, на осень 2025 - весну 2026 гг. запланировано высадить свыше 33 млн саженцев. Общая цель к 2032 г. создание и восстановление около 145 тыс. га лесов.
Беларусь
Водное хозяйство. В октябре 2025 г. в первом чтении принят законопроект об изменении Водного кодекса, затрагивающий 48 статей. Он ограничивает создание искусственных водоемов на приусадебных участках для предотвращения истощения грунтовых вод, а также дает возможность передачи в аренду территорий, прилегающих к водным объектам, юридическим лицам для развития рекреации при сохранении доступа населения к водоемам. Национальная система мониторинга охватила 160 поверхностных водных объектов и 220 пунктов наблюдений. Состояние большинства поверхностных вод оценивается как хорошее, наиболее заметное антропогенное воздействие сохраняется в бассейнах Западного Буга, Днепра и Припяти.
Сельское хозяйство. Беларусь получила рекордный урожай зерна: собрано 8 млн тонн зерновых и зернобобовых культур (без учета кукурузы), что на 24,5% больше, чем в 2024 г. Средняя урожайность увеличилась с 32,1 до 40 ц/га. Существенно выросло производство картофеля (+24,6%), сахарной свеклы (+13,3%) и овощей (+24,7%). В период председательства в ЕАЭС Беларусь выступила с инициативами по развитию селекции и семеноводства, повышению генетического потенциала сельскохозяйственных животных и укреплению продовольственной безопасности государств – членов Союза.
Энергетика. Белорусская АЭС (БелАЭС) обеспечивает около 40% производства электроэнергии в стране. К сентябрю 2025 г. станция выработала свыше 50 млрд кВт•ч, что позволило отказаться от ее импорта, сократить потребление природного газа на 14,5 млрд м³ и снизить выбросы парниковых газов более чем на 26 млн тонн. За первое полугодие введено в эксплуатацию более 1000 км электрических и 83 км тепловых сетей. В 2025 г. завершалась Государственная программа «Энергосбережение» на 2021–2025 гг., предусматривавшая экономию 2,5–3 млн т условного топлива и снижение энергоемкости ВВП не менее чем на 7% относительно 2020 г.
Охрана окружающей среды. Утверждена государственная программа «Экология» на 2026–2030 гг. с финансированием свыше 1,6 млрд белорусских рублей. Документ включает шесть подпрограмм, направленных на развитие гидрометеорологических наблюдений, совершенствование управления водными ресурсами, сокращение выбросов ПГ, сохранение биоразнообразия, улучшение качества атмосферного воздуха и водных объектов, а также повышение экологической безопасности регионов. К 2030 г. планируется сократить выбросы ПГ до 37% от уровня 1990 г., увеличить долю особо охраняемых природных территорий до 9,4%, обеспечить хорошее качество воды в 80% водоемов и довести уровень использования твердых коммунальных отходов до 70%.
Международное сотрудничество. Проведены ряд заседаний совместных рабочих групп и комиссий, в т.ч.: (1) по бассейнам Днепра и Западной Двины, на котором рассмотрены результаты мониторинга качества вод, состояние трансграничных водных экосистем и выполнение водоохранных мероприятий, а также актуализированы мероприятия Дорожной карты российско-белорусского сотрудничества по трансграничным водам до 2030 г. и согласована экологическая акция по очистке берегов трансграничных водных объектов (24 апреля, онлайн); (2) XVI заседание совместной Российско-Белорусской комиссии по охране и рациональному использованию трансграничных водных объектов, на котором стороны проанализировали первые итоги принятой в ноябре 2024 г. Дорожной карты белорусско-российского трансграничного водного сотрудничества до 2030 г. (июнь, Витебск); (3) 8-е совместное заседание коллегий природоохранных ведомств России и Беларуси
Россия
Водное хозяйство. В 2025 г. началась реализация федерального проекта «Вода России» нового национального проекта «Экологическое благополучие». Его цель - к 2030 г. улучшить экологическое состояние водных объектов и условия проживания 23,2 млн человек. На реализацию проекта в 2025 г. выделено 5,5 млрд руб., а до 2030 г. планируется направить около 65 млрд руб. Работы ведутся по девяти направлениям, включая расчистку более 70 водоемов, строительство очистных сооружений на Байкале и модернизацию гидротехнической инфраструктуры, при этом развитие Байкальской природной территории остается одним из ключевых приоритетов.
Сельское хозяйство. По итогам 2025 г. российский АПК увеличил объем производства почти на 5% при сохранении полного обеспечения внутреннего рынка основными видами продовольствия. Урожай зерновых достиг 144,6 млн тонн (третий результат в истории страны), экспорт продукции АПК составил $41,6 млрд и превысил 83 млн тонн. Государственная аграрная политика смещается от расширения прямой финансовой поддержки к повышению эффективности производства. Основными направлениями становятся развитие мелиорации, вовлечение сельскохозяйственных земель в хозяйственный оборот, внедрение цифровых технологий, отечественной селекции и автоматизации, что должно обеспечить к 2030 г. рост сельскохозяйственного производства на 25% и увеличение экспорта продукции АПК на 50%.
Энергетика. Выработка электроэнергии электростанциями Единой энергосистемы в 2025 г. сократилась на 1,2% и составила 1,166 трлн кВт•ч. Потребление электроэнергии также снизилось на 1,1% — до 1,161 трлн кВт•ч.
Несмотря на общее снижение выработки, продолжилось развитие ВИЭ. Введено в эксплуатацию 677,6 МВт новых мощностей ВИЭ, что почти на 20% больше, чем в 2024 г. Совокупная установленная мощность объектов ВИЭ достигла 7,21 ГВт. Запущены крупные ВЭС в Самарской, Волгоградской областях и Дагестане, а также СЭС в Краснодарском крае и Чеченской Республике. По общей мощности «зеленой» генерации лидируют Ставропольский край (963,69 МВт), Астраханская и Ростовская области. В Ростовской области ветровые электростанции обеспечивают 72,3% всей выработки электроэнергии из ВИЭ.
Охрана окружающей среды. Росгидромет опубликовал Ежегодный обзор состояния окружающей среды в России за 2025 г., отметив рекордно высокую среднегодовую температуру воздуха (+1,24 °C к норме) и повышенную водообеспеченность: объем водных ресурсов превысил среднемноголетнее значение на 12,6%. В течение года зарегистрировано 1131 опасное гидрометеорологическое явление, из которых 364 нанесли значительный ущерб. Мониторинг показал, что качество атмосферного воздуха остается неудовлетворительным в большинстве наблюдаемых городов, а более половины контрольных створов поверхностных вод относятся к категории «загрязненных». Наиболее сложная экологическая ситуация сохраняется в бассейнах Иртыша, Оби, Дона и Оки. Вместе с тем отмечено сокращение случаев высокого загрязнения водных объектов Арктической зоны и улучшение качества атмосферного воздуха по ряду загрязняющих веществ. Несмотря на сохраняющуюся антропогенную нагрузку, состояние вод озера Байкал оценивается как стабильное.
В 2025 г. продолжилось совершенствование природоохранного законодательства. Введены новые требования к автоматическому контролю выбросов и сбросов для предприятий I категории, обновлены критерии регулирования выбросов ПГ, утверждены единые методики расчета выбросов загрязняющих веществ и новые требования к рекультивации земель. С сентября вступили в силу новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами, усовершенствованы механизмы расширенной ответственности производителей и утверждена дорожная карта по вовлечению вторичных ресурсов в хозяйственный оборот. Расширен перечень индикаторов экологического риска и усилена ответственность недропользователей за нарушение требований природоохранного законодательства.
Международное сотрудничество. В 2025 г. наиболее активно развивался диалог с Казахстаном по рекам Урал, Тобол, Ишим и Иртыш: создана совместная рабочая группа для по обмену гидрологической информацией в режиме реального времени, что позволило повысить эффективность регулирования работы водохранилищ и снизить риски паводков. Сотрудничество с Китаем было сосредоточено на сохранении биоресурсов трансграничных рек Амур и Уссури. Россия приняла решение об аннулировании статей 3 и 4 Соглашения 1972 г. между СССР и Финляндией об энергетическом использовании пограничного участка р.Вуокса в районе Светогорской и Иматранской ГЭС, прекратив ежегодные компенсационные поставки электроэнергии Финляндии в объеме около 19,9 млн кВт•ч.
Украина
Водное хозяйство. Госводагентство приступило к обновлению Государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов. Проект предусматривает модернизацию геопортала «Водные ресурсы Украины», созданного в 2017 г., и формирование открытого цифрового Водного кадастра, соответствующего требованиям ЕС.
Правительство утвердило Долгосрочный план развития ирригационного комплекса до 2050 г., предусматривающий модернизацию оросительной инфраструктуры, передачу части объектов организациям водопользователей (ОВП), технологическое обновление отрасли и развитие кадрового потенциала. К 2030 г. планируется создать 110 ОВП, модернизировать 38 насосных станций и реконструировать более 66 км каналов и трубопроводов. Реализация плана позволит увеличить площадь орошаемых земель до 235 тыс. га к 2030 г. и до 700–750 тыс. га к 2050 г., что будет способствовать росту урожайности сельскохозяйственных культур и повышению доходов сельхозпроизводителей.
Утвержден первый План управления речным бассейном Дуная на 2025–2030 гг., разработанный в соответствии с требованиями Водной рамочной директивы ЕС. Документ предусматривает 293 основных и 58 дополнительных мероприятий, направленных на сокращение загрязнения, модернизацию очистных сооружений, восстановление гидрологического режима и свободного течения рек, а также развитие сотрудничества с соседними государствами.
Сельское хозяйство. В 2025 г. объем сельскохозяйственного производства в Украине сократился на 6,8% по сравнению с 2024 г., в т. ч. выпуск продукции растениеводства — на 7,5%, животноводства — на 4,1%. Несмотря на снижение производства, страна сохранила высокий уровень продовольственной самодостаточности, собрав 60,8 млн тонн зерновых культур. Продолжилась гармонизация аграрного законодательства с требованиями ЕС и введен в эксплуатацию Государственный аграрный реестр. Открыты 22 новых экспортных рынка для продукции растительного и животного происхождения. Хотя стоимость аграрного экспорта сократилась примерно на 9% и составила около $22,7 млрд, расширение географии поставок стало важным фактором поддержания экспортного потенциала отрасли.
Энергетика. ЕБРР выделит €75 млн на восстановление и модернизацию Днепровской ГЭС. Средства направят на закупку гидросилового оборудования (турбины, генераторы) для Днепровской ГЭС, а также на модернизацию филиалов «Каскад Киевских ГЭС и ГАЭС» и «Каневская ГЭС» с обновлением гидромеханического оборудования.
Запущен цифровой Реестр объектов ВИЭ, который станет основой для выдачи гарантий происхождения электроэнергии. Одобрен проект Закона о гармонизации законодательства с нормами ЕС, предусматривающий упрощение разрешительных процедур, создание энергетических сообществ и специальных зон развития ВИЭ, а также внедрение единых правил учета и экологических требований для биотоплива.
Охрана окружающей среды. Завершено формирование нормативной базы для внедрения Европейской системы интегрированного предотвращения и контроля промышленного загрязнения (IPPC), запущен электронный реестр интегрированных экологических разрешений и начат переход предприятий на наилучшие доступные технологии. Ведется работа по развитию устойчивых цепочек добавленной стоимости в сельском, рыбном и лесном хозяйствах для гармонизации с законодательством ЕС.
Международное сотрудничество. Проведены: (1) 2-е заседание экспертной группы Украины, Молдовы и Румынии по р.Прут, где согласована рабочая программа на 2025–2027 гг., предусматривающая разработку планов управления речным бассейном, совершенствование трансграничного мониторинга и расширение взаимодействия с представителями сельского хозяйства и судоходства. Представлена программа «EU4Green Recovery East» (24–25 апреля, онлайн); (2) XIII совещание Уполномоченных Украины и Румынии по пограничным водам, в ходе которого рассмотрены вопросы защиты от паводков, обмена гидрологической информацией, мониторинга качества воды и состояния гидротехнических сооружений; утверждена рабочая программа на 2026 г. (14-15 октября, Сучав, Румыния); (3) 6-е заседание Комиссии Украины и Молдовы по устойчивому использованию и охране бассейна р.Днестр, на котором обсудили результаты работы рабочих групп, обмен информацией о прогрессе внедрения национальных ПУРБ и планов управления рисками затопления (4-5 декабря, Ивано-Франковск, Украина).
11.6. Ближний Восток
Сектор Газа. В 2025 г. в секторе Газа разрушение инфраструктуры, дефицит топлива и ограничения на ввоз оборудования препятствовали работе водопроводных сетей, скважин, опреснительных установок и очистных сооружений. К августу около 81% объектов водоснабжения и санитарии находились в милитаризованных районах. Половина семей располагала менее чем 6 л воды на человека в сутки. Скопление сточных вод и твердых отходов существенно повышало риск распространения инфекционных заболеваний.
Ирак. В 2025 г. водный кризис резко обострился: к ноябрю запасы воды сократились до 4 млрд м³ — минимального уровня за 80 лет. Причинами стали продолжительная засуха, дефицит осадков, повышение температуры воздуха, сокращение притока по рекам Тигр и Евфрат. Наиболее сложная ситуация сложилась на юге страны: обмелели реки и болота, повысилась минерализация воды, ухудшились условия для рыболовства, животноводства и земледелия. К сентябрю вследствие климатических факторов были перемещены более 186 тыс. человек, а сельскохозяйственное использование свыше 4 млн га земель было ограничено.
Турция. 2 ноября 2025 г. Турция и Ирак подписали механизм финансирования проектов в рамках соглашения о сотрудничестве в водной сфере 2024 г. Он предусматривает реализацию в Ираке проектов по улучшению качества воды, модернизации ирригации, мелиорации земель и совершенствованию управления водными ресурсами с участием турецких компаний. Финансирование предполагается обеспечивать за счет доходов от продажи иракской нефти. Документ развивает проектное сотрудничество двух стран, однако не закрепляет объемы распределения стока Тигра и Евфрата.
Иран. В 2025 г. страна столкнулась с тяжелейшим водным кризисом: весенние осадки были ниже на 44%, 19 крупных водохранилищ полностью пересохли. Озеро Урмия практически высохло, что усилило угрозу солепылевых бурь, деградации земель и миграции населения. В Тегеране запасы основных водохранилищ снизились до минимального уровня за 60 лет; власти сокращали давление в водопроводной сети и предупреждали о возможном нормировании воды.
Озеро Урмия. Источник
Иордания. Продолжилось продвижение одного из крупнейших в мире проектов опреснения и переброски воды Акаба–Амман. Он предусматривает строительство опреснительной станции на побережье Красного моря, системы трубопроводов протяженностью 438 км и СЭС мощностью 281 МВт. Производительность комплекса составит 300 млн м³ питьевой воды в год, из которых 250 млн м³ будут направляться в Амман и центральные районы страны. В октябре ЗКФ одобрил пакет грантового и кредитного финансирования проекта в размере $295 млн. Ожидается, что проект покроет около 40% муниципальных потребностей страны в воде к 2030 г.
Саудовская Аравия и ОАЭ. Саудовская Аравия ускорила замену термических опреснительных установок системами обратного осмоса, что позволило сократить потребление топлива и выбросы ПГ. Завершены испытания экспериментальной солнечной опреснительной установки и отобраны 40 перспективных технологий очистки и повторного использования сточных вод, включая решения на основе искусственного интеллекта и безотходной обработки концентрата. В ОАЭ продолжалось строительство опреснительного комплекса «Хассьян» в Дубае. К августу готовность первой очереди достигла 78%; после ввода в эксплуатацию мощность комплекса составит до 180 млн имперских галлонов воды в сутки с использованием технологии обратного осмоса и энергии из экологически чистых источников. Проект стоимостью 3,377 млрд дирхамов станет одним из крупнейших объектов такого типа и важным элементом системы водной безопасности Дубая.
Разработка и поддержка
Научно-информационный центр МКВК