Название практики |
Повышение водообеспеченности пустынных пастбищ |
Создание Союза водопользователей Араван-Акбуринского магистрального канала (СВААМК) |
Категория |
Водные ресурсы |
Водные ресурсы |
Инструмент |
Система повышения водообеспеченности |
Принцип общественного участия |
Сфера использования практики |
- Использование водных ресурсов
- Использование земельных ресурсов
- Охрана окружающей среды
|
Использование водных ресурсов |
Пригодность практики для адаптации к изменению климата |
Высокая |
Умеренная |
Кем реализована практика |
Министерство охраны природы Туркменистана и Общество по техническому развитию Германии (GIZ)
|
Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК) и Швейцарское агентство по развитию и сотрудничеству (SDC)
|
Где использована практика |
Страна: Туркменистан
Область: Ахалская
Другой населенный пункт: Село Ербент
|
Страна: Кыргызстан
Область: Ошская
Район: Кара-Сууский
|
Специфика местности, где использована практика |
Расположено в Центральной Каракумской пустыне и занимает площадь почти 842 000 га с населением 8.000 человек. Рельеф представляет сочетание барханов различных форм и такырных впадин. Большая часть представлена пустынными пастбищами |
Бассейн реки Акбура |
Когда использована практика |
Дата начала: 01.01.2009
Дата окончания: 31.12.2010
|
Дата начала: 01.01.2007
Дата окончания: 31.12.2017
|
Проблема, которая решается применением практики |
Как только люди стали жить оседло, и традиционный выпас был забыт. Земли начали усиленно эксплуатировать, особенно вблизи поселков и возле водопоев. Заросли саксаула вырубались для обогрева и приготовления пищи. Эти заросли так и не были восстановлены по причине перевыпаса скота. Подвижные песчаные барханы и сильные песчаные бури, которые случаются очень часто, не только угрожают домам и социальной инфраструктуре, но и ухудшают состояние почвы и разрушают ограниченное количество имеющихся водяных колодцев. Деградированные пастбищные земли не дают достаточно корма для животных. Нехватка водопоев приводит к скоплению большого количества животных вокруг существующих колодцев. Структурное изменение системы животноводства (больше коз и крупного рогатого скота вместо верблюдов; больше незащищенных пастбищ вокруг поселков вместо дальних выгонов) привело к деградации растительного покрова, в частности, вокруг поселков и водопоев. |
Низкий уровень координации между АВП. Каждая АВП, как правило, в одиночку решает свои проблемы с водохозяйственной организацией (ВХО), поставляющей ей воду. |
Примененные в практике инструменты |
Технология борьбы с опустыниванием и засухой путем управления скважинами и водопоями (строительство и ремонт колодцев, строительство механической защиты из камышовых матов и саженцев саксаула). |
Методы интеграции и социальной мобилизации |
Описание практики и ее результаты |
Мероприятия:
Построены восемь новых и отремонтированы шесть существующих колодцев. Построена механическая защита из камышовых матов и саженцев саксаула на территории 27 га. Проведены небольшие ремонтные и строительные работы на водяных скважинах, чтобы расширить площадь используемых пастбищных земель и избежать локализованной деградации.
Результаты:
После восстановления скважин пустынные пастбища начали использоваться равномерно и рационально; при помощи механической защиты остановлено наступление барханных песков в окрестностях поселков. |
СВААМК – это объединение юридических лиц в форме Союза, который является самостоятельной некоммерческой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах юридические лица (АВП) на основе общности интересов, для координации деятельности и защиты их интересов и прав. СВААМК работает в соответствии с, утвержденным на Общем собрании представителей водопользователей, Уставом СВААМК, имеет свою печать и счет в банке.
Мероприятия:
Создание СВААМК началось с формирования Инициативной группы. В состав Инициативной группы (ИГ) вошли активные представители водников, водопользователей и других заинтересованных сторон, которые начали сознавать необходимость перехода к ИУВР. Далее ИГ провела социальную мобилизацию, готовила необходимые документы (проект Устава Союза и т.д.), организовала общее собрание водопользователей, на котором был принят Устав Союза и сформирован Совет (Правление) Союза. Затем СВААМК прошел юридическую регистрацию и начал официально функционировать.
Результаты:
• Создан и юридически зарегистрирован СВААМК. • СВААМК внес вклад в повышение: - стабильности и равномерности водоподачи в АВП из государственной водохозяйственной организации (ВХО); - собираемости платы с АВП за ирригационные услуги ВХО по водопоставке; • СВААМК, представляя интересы водопользователей в составе Водного комитета ААМК, внес вклад в снижение конфликтных ситуаций между АВП и ВХО. |
Какие уроки и рекомендации можно извлечь из практики |
Уроки:
Увеличен масштаб водопоев путем усовершенствования существующей инфраструктуры и развития новой инфраструктуры скважин – там, где это представится возможным. Пробурены скважины – это намного помогает местному населению для поддержания скота и хозяйства.
Рекомендации:
Необходимо опробовать посев традиционных зерновых сортов, устойчивых к засухе. |
Уроки:
Действенность СВААМК зависит от внутренних и внешних условий: от потенциала (финансового, институционального и т.д.) его членов (АВП) и от уровня демократии и рыночных отношений в стране. В свою очередь, от деятельности СВААМК зависит и рост потенциала членов СВААМК.
Рекомендации:
В настоящее время потенциал АВП очень низок, соответственно низок и потенциал СВААМК. Учитывая то, что АВП является самым слабым звеном в водной иерархии, а также роль водопользователей в решении проблем продовольственной, водной и экологической безопасности страны, правительство должно изыскать возможности для поддержки (в первую очередь финансовой) АВП/ СВААМК в переходный период (пока они не станут на ноги). |
Источник практики |
- Традиционные инструменты, передаваемые из поколения в поколение и показавшие ценность в современных условиях
- Отечественные инструменты (результат разработок отечественных научно-исследовательских структур)
|
Международный проект (передача зарубежного опыта) |
Готовность практики к внедрению |
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
1. Затраты на внедрение: Низкие
2. Примерная стоимость капиталовложений на 1 га:
3. Затраты на поддержание и эксплуатацию: Низкие
4. Экспертная поддержка: Требуется на стадии внедрения
|
Краткая информация о проекте |
Название: «Создание потенциала и инвестиции на местном уровне для устойчивого управления земельными ресурсами» Продолжительность: 2009-2010 гг. Цели и задачи: борьба с опустыниванием и засухой Получатели выгод от его реализации: фермеры и представители местных органов власти в нескольких поселках Структура, ответственная за реализацию проекта: Министерство охраны природы Туркменистана и Общество по техническому развитию Германии Донор: ПРООН |
Название: Интегрированное Управление Водными Ресурсами в Ферганской долине («ИУВР-Фергана»).
Продолжительность: 01.01.2001-31.12.2012 гг. (12 лет).
Цели и задачи: Общей целью проекта является «внести вклад в более безопасное существование, экологическую устойчивость и большую социальную гармонию, поддержать сельскую реструктуризацию в странах Центральной Азии путем повышения эффективности управления водными ресурсами - на примере Ферганской долины».
Получатели выгод от его реализации: АВП, фермеры в зоне проекта.
Структура, ответственная за реализацию проекта: Международноый институт управления водными ресурсами (IWMI), НИЦ МКВК, Наблюдательный Комитет проекта (НКП), состоящий из трех представителей Министерств Сельского и Водного Хозяйства (МСВХ) стран, охваченных проектом, трех начальников Облводхозов, на территории которых расположены пилотные объекты.
Донор: Швейцарское управление по развитию и сотрудничеству (SDC). |
Источник финансирования практики |
ПРООН и Глобальный экологический фонд |
Грант Правительства Швейцарии |
Источники информации о практике |
http://www.turkmenistan.ru/?page_id=3&lang_id=ru&elem_id=17207&type=event&layout=print&sort=date_desc |
«Руководство по внедрению ИУВР», Том 1 (институциональные аспекты), Ташкент 2011 г. |
Контактные данные лица, заполнившего форму |
НИЦ МКВК |
НИЦ МКВК |
Дата заполнения формы |
22.08.2017 |
09.08.2017 |